臺北經驗：資源全回收 垃圾零掩埋

顧志康

臺北經驗：資源全回收 垃圾零掩埋

顧志康

臺北市位于臺灣島北部，面積271.8平方公里，目前人口數約261萬人，約占臺灣總人口數11%。

臺北市1992年即開始回收資源垃圾，當時因垃圾采取落地收運方式，環境極為臟亂。為予解決，臺北市自1997年規定市民必須將垃圾直接交給垃圾車收運，并每周2次在垃圾車后跟隨資源回收車，方便市民將“垃圾分類”、“資源回收”與“垃圾清運”一次完成。

垃圾費是“污染者付費”的一環，臺北市自1991年開始征收。馬英九前市長就任后，決定將垃圾費隨袋征收改由市民向環保局購買專用垃圾袋清理垃圾，環保局并免費回收資源垃圾。這樣，丟多少垃圾，付多少錢，垃圾愈少，繳費愈少。

臺北市在2000年7月1日開始全面實施垃圾費隨袋征收，實施后，臺北市家戶垃圾量已減少了65%，資源回收率也從實施前2.4%增加到目前的44.68%，市民垃圾費負擔也由1999年的每戶每月144元（臺幣）減至2008年的40元（臺幣），享受到垃圾費負擔減輕的好處。

為回收資源，臺北市府順應趨勢，規劃家戶廚余回收工作，逐步擴大回收區域，并自2003年12月26日起全面回收家戶廚余。

為建設臺北市為可持續發展之綠色生態都市，臺北市通過推動綠色生產、綠色消費、社區綠美化、保存自然，環保社區化、環保教育、全回收、零掩埋等策略，以期達到能源回收、資源回收、生物多樣性等可持續目標，其中“資源全回收，垃圾零掩埋”是臺北市重點工作。其主要策略有8項，包括抑制偽造專用垃圾袋，持續加強垃圾減量與資源回收之宣傳教育；執行資源垃圾強制分類回收；推廣餐廳、市場有機廢棄物回收及再利用；廢家具修護及大型廢棄物破碎回收再利用；推動區域合作處理垃圾以減少掩埋容積；災害廢棄物分類處理回收再利用；無法回收物質之廢棄物進行熱能回收；焚化灰渣篩選、分類、固化、熔融、再利用。通過這些策略的規劃與執行，最后達到“資源回收量極大化”，“焚化垃圾量極小化”，“掩埋垃圾量為零”的終極目標。

為達到這些目標，臺北市自2002年開始管制生活垃圾不得掩埋處理。2003年臺北市運用垃圾減量后的焚化爐余裕量與鄰近的基隆市合作處理垃圾，由臺北市代基隆市焚化垃圾，基隆市則代臺北市處理焚化底渣，合作18個月，各替對方處理113522噸廢棄物，臺北市節省了約12萬立方米的填埋容積。

臺北市因臺風頻仍，為盡速清理災害廢棄物，整頓市容，自2005年開始災害廢棄物均先清除至填埋場暫存及進行分類，分類完成的廢棄物則分類運出填埋場進行再利用。

在這些措施的推動下，臺北市山豬窟掩埋場的使用量已由1994年開場時的每日掩埋2501噸，減少到2008年平均的每日55噸，掩埋處理量減少了97.8%，顯示臺北市正朝零掩埋目標逐漸邁進中。

本文由臺盟北京市委提供

責任編輯 薄 茹

實習編輯 張 濤