韓江流域省界水質現(xiàn)狀、污染成因及對策分析

吳海斌 廣東省水文水資源監(jiān)測中心梅州分中心，廣東 梅州 514071

韓江流域省界水質現(xiàn)狀、污染成因及對策分析

吳海斌 廣東省水文水資源監(jiān)測中心梅州分中心，廣東 梅州 514071

韓江流域是廣東省第二大流域，跨越江西、福建、廣東3省，省界斷面較多，結合多年監(jiān)測成果對省界水質進行評價，找出超標項目；結合污染源調(diào)查，分析污染成因；并提出水資源保護對策。

韓江；省界水質；污染成因及對策

韓江流域位于粵東、閩西南，地理位置在東經(jīng)115°13′～117°09′、北緯23°l7′～26°05′，流域范圍包括廣東、福建、江西三省共22縣市，韓江上游由梅江、汀江兩江組成，以梅江為主流。發(fā)源于廣東省紫金縣境的七星崠，干流全長470km，流域集雨面積30112km2，是潮州、汕頭等市近千萬人口的主要飲用水源(卜揚威,2010)。

近年來，由于上游地區(qū)養(yǎng)殖、造紙等廢水排放，已經(jīng)對韓江流域省界斷面水質產(chǎn)生影響，部分斷面嚴重惡化。通過對主要省界河流水質進行現(xiàn)狀和歷史評價，找出主要超標因子；結合污染源調(diào)查，便可以分析出造成污染的主要原因；最后提出水資源保護的科學措施。

1 基本情況

韓江流域跨省的主要河流有：石窟河、松源河、汀江和梅潭河。這4條支流都發(fā)源于福建省，主要集中在韓江中上游。基本情況見表1，省界監(jiān)測斷面具體分布見圖1。

2 省界斷面水質評價

2.1 現(xiàn)狀水質評價

從監(jiān)測的情況來看，石窟河和松源河省界斷面水質較差，主要超標項目為有機污染的高錳酸鹽指數(shù)等指標和總磷、總氮等營養(yǎng)鹽指標，具體評價結果見表2。

2.2 歷史資料評價

對2007～2009年三年省界斷面的歷史資料進行評價，具體結果見表3。從多年的監(jiān)測的資料評價結果來看，各省界斷面的歷年水質類別和超標項目總體與2010年差別不大，表明污染源和水質狀況總體沒有太大變化。

3 污染源調(diào)查

圖1 韓江流域主要省界監(jiān)測斷面分布圖

表1 韓江流域省界河流基本情況表

表2 2010年省界斷面水質狀況及主要超標項目分析

表3 省界代表斷面歷史資料評價

表4 韓江流域省界水質斷面污染源信息表

表5 長潭水庫庫尾某養(yǎng)殖廢水監(jiān)測成果表

對各省界斷面上游污染源進行調(diào)查，具體各斷面污染源及主要相關信息匯總結果見表4。

具體各斷面污染情況分述如下：

松源河（多寶水庫）省界斷面的主要污染源是水庫上游象洞鄉(xiāng)大量養(yǎng)豬場。不少污染企業(yè)設在多寶水庫庫尾附近，其廢污水未經(jīng)任何處理直接排入多寶水庫。而該河流水量較小，自凈能力有限，因此造成了多寶水庫水質嚴重惡化，主要表現(xiàn)為有機污染和富營養(yǎng)化指標嚴重超標(唐兆民,陳偉,吳海斌, 2008)。

長潭水庫水質斷面污染源是位于福建中山鎮(zhèn)的養(yǎng)殖場。這些污染源距離省界水質斷面約20公里。雖然部分養(yǎng)殖場配置了簡易的污水處理設備，但從處理后排出的廢水監(jiān)測情況來看（表5），效果極其有限。雖然主要污染物氨氮排放量較大，但由于污染源距離省界較遠，加之長潭水庫來水量較大，自凈能力較強，因此主要表現(xiàn)為氨氮的氧化產(chǎn)物硝酸鹽氮，這是構成水體總氮超標的主要因子。

溪口水質斷面由于汀江的水量較大，水體自凈能力較強，水質總體較好。但該斷面5到9月份的溶解氧長年偏低。通過調(diào)查分析，認為這一現(xiàn)象主要成因是水庫季節(jié)性分層導致水庫出水溶解氧偏低，而下游電站的梯級開發(fā)又使得水體復氧緩慢。這兩方面的因素造成了汀江溪口段溶解氧長年偏低(吳海斌，2011)。

聯(lián)豐水質斷面主要受到上游造紙廢水污染。因環(huán)保部門的監(jiān)管，曾停產(chǎn)建設污水處理系統(tǒng)。不過，由于地處偏僻，難以長期有效監(jiān)管。隨著造紙廠規(guī)模不斷擴大，企業(yè)又偷排偷放，很可能導致聯(lián)豐斷面水質惡化。

4 省界水質問題成因分析

4.1 省界地區(qū)地處偏僻，交通不便，發(fā)展以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，而且企業(yè)污染對下游影響較大，而對本地影響很小，因此上游地區(qū)環(huán)境保護的監(jiān)管動力不足；

4.2 缺乏統(tǒng)一有效的流域水資源保護管理機制，導致省市縣交界處的水污染防治邊緣化，成為水資源保護的薄弱環(huán)節(jié)；

（1）我國目前水資源保護管理體制是垂直型科層結構，其基本特征是按政府層級構成垂直領導，按行政區(qū)域劃分管理權限。而流域水資源的保護和修復要求以流域為整體綜合治理，這就使現(xiàn)行管理體制不適應流域水資源保護的客觀要求（虞錫君,2008）。

（2）缺乏統(tǒng)一有效的水資源保護戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)督執(zhí)法部門。

（3）各地、各部門有關水質監(jiān)測、污染源治理、突發(fā)性水事件等信息不能有效共享，導致無法及時全面的掌握上、下游水資源保護信息。

4.3 缺乏必要的水生態(tài)補償機制

省界水生態(tài)補償機制，是指以地方政府作為該機制中行為主體代表：當省界上游呈現(xiàn)水環(huán)境正外部性時，應由下游補償上游省市；當省界上游呈現(xiàn)負外部性時，應由上游補償下游省市。由于缺乏必要的水生態(tài)補償機制，地方政府對治理跨省污染積極性不高，執(zhí)法力度偏弱（虞錫君,2008）。

5 對策

5.1 推進偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式轉型，加強地方政府水環(huán)境保護責任的科學考量和獎懲機制

偏遠地區(qū)大多經(jīng)濟、交通等基礎差，可選擇的發(fā)展模式并不多，建議要兼顧當?shù)厝罕娭\發(fā)展的心愿和水環(huán)境治理的工作。上、下游有關部門應該協(xié)同努力，為實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟模式轉型和污染物無害化處理提供支持，逐步轉變以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展方式，實現(xiàn)上、下游雙贏。另外，要加強對地方政府水環(huán)境保護責任的科學考量和獎懲機制，逐步減少污染排放。

5.2 構建統(tǒng)一有效的流域水資源保護管理機制

構建由省市政府、環(huán)保部門、水利部門領導組成專門委員會，負責綜合各地各部門的相關水資源保護信息；制定統(tǒng)一有效的水資源保護戰(zhàn)略規(guī)劃；設立省界水污染治理聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法部門（蔣英姿,江溢,成新，2006）。

5.3 加強跨省水生態(tài)補償機制的研究和推廣，增加上游地區(qū)污染排放成本，提高地方政府在水污染治理中的積極性，從而實現(xiàn)更好的治理效果，緩解跨界水污染。

[1]卜揚威.韓江流域水資源狀況及潮州供水樞紐供水調(diào)度[J].科技信息.2010, (23)

[2]吳海斌.汀江溪口段溶解氧長年偏低成因分析[J].廣東水利水電.2011，(1)

[3]虞錫君.太湖流域跨界水污染的危害、成因及其防治[J].中國人口資源與環(huán)境.2008,(1)

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.002