踐行科學(xué)發(fā)展觀深入推進(jìn)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床——2011年軍工行業(yè)與能源裝備領(lǐng)域國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會發(fā)言稿

文/趙俐

2011年是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作鞏固發(fā)展、繼往開來的一年。過去的一年里，在四部委局的領(lǐng)導(dǎo)下，軍工行業(yè)與機(jī)床行業(yè)之間的長效合作機(jī)制取得了新的突破。供需雙方的合作步入健康發(fā)展的軌道。軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床已成為推動我國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一支重要力量。

借此機(jī)會，我向大會匯報軍工行業(yè)在應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床方面的進(jìn)展和需求以及2011年工作的設(shè)想。

一、軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的進(jìn)展情況

(一）全行業(yè)、同心同德，全方位、齊心協(xié)力。

經(jīng)過六年來的共同努力，由政府主導(dǎo)、協(xié)會搭橋、軍工行業(yè)和機(jī)床制造行業(yè)共建的長效合作機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮出顯著的作用。目前國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用不僅得到國內(nèi)最強(qiáng)勢的用戶軍工行業(yè)的積極響應(yīng)和支持，而且建立的控制進(jìn)口、采購國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的工作制度和程序日趨完善，形成了政府主管部門、軍工集團(tuán)公司及軍工企事業(yè)單位、協(xié)會和中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為一體的、全行業(yè)及全方位的推進(jìn)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的運行體系。

在主管部門層面上，國防科工局繼續(xù)力推原國防科工委研究制定的《軍工建設(shè)項目鼓勵采購國產(chǎn)設(shè)備的若干意見》等政策，通過座談會、高檔進(jìn)口設(shè)備改國產(chǎn)的評審和招標(biāo)等制度，在全國范圍內(nèi)建立了支持采購國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床、促進(jìn)裝備制造業(yè)振興的制度平臺，采取切實可行的措施，有效保證了該項工作順利實施，極大推動了軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作深入開展。

在用戶層面上，首先各軍工集團(tuán)公司在集團(tuán)內(nèi)部大力倡導(dǎo)和號召采用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床，要求所屬企事業(yè)單位只要國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床能夠滿足需要，在項目立項階段就盡可能選擇。如兵器工業(yè)集團(tuán)公司就提出，國內(nèi)有的不買國外的，必須買國外的能買單臺就不買成套；而在項目實施階段，隨著技術(shù)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有具備研制能力的機(jī)床制造企業(yè)，便鼓勵所屬企事業(yè)單位聯(lián)合研發(fā)，合作提升國產(chǎn)機(jī)床裝備的技術(shù)水平，鼓勵進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)為國內(nèi)研制生產(chǎn)。如今，在軍工企事業(yè)單位中，五軸甚至五軸以上的高端數(shù)控設(shè)備通過國內(nèi)招標(biāo)方式實現(xiàn)國產(chǎn)化的已經(jīng)越來越多。

在中介機(jī)構(gòu)層面上，作為國防科工局管理國防科技工業(yè)的智囊團(tuán)和輔助決策單位的中國國際工程咨詢公司、新時代工程咨詢公司、科工局軍工項目審核中心及協(xié)作配套中心等始終執(zhí)行《軍工建設(shè)項目鼓勵采購國產(chǎn)設(shè)備的若干意見》中明確的軍工建設(shè)項目必須優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備的有關(guān)規(guī)定，按照原科工委和科工局的要求，從社會第三方角度，在軍工企業(yè)科研生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃、建議書研究、可行性研究以及相關(guān)評估論證等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，將控制進(jìn)口機(jī)床設(shè)備采購和積極推廣國產(chǎn)設(shè)備作為規(guī)劃和建設(shè)的重要原則之一，引導(dǎo)軍工企業(yè)的新增設(shè)備需求由進(jìn)口型向進(jìn)口替代型轉(zhuǎn)變。另外，為確保軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作扎實有效，國防科工局繼續(xù)堅持國家發(fā)改委和原國防科工委針對軍工建設(shè)項目的審批中增加對擬進(jìn)口的部分高檔數(shù)控機(jī)床改為國內(nèi)研制采購論證評審的環(huán)節(jié)。承擔(dān)論證評審組織工作的和平利用軍工技術(shù)協(xié)會與機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會依托國內(nèi)制造領(lǐng)域的專家，針對實際零件的加工工藝需求進(jìn)行客觀分析，在與項目單位認(rèn)真技術(shù)交流的基礎(chǔ)上，提出更為合理的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和適用型號的采購意見和建議，從2005年至今，已組織了18個軍工企業(yè)近400臺（套）擬進(jìn)口的高檔數(shù)控設(shè)備的國產(chǎn)化論證評審，其中50多臺（套）通過論證評審改為了國內(nèi)研制采購，不僅節(jié)省了國家投資，同時也通過需求的技術(shù)牽引，促進(jìn)了機(jī)床制造業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。接受委托組織軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床專項招標(biāo)采購的中和招標(biāo)有限公司在組織實施過程中堅決貫徹落實國家發(fā)改委和原國防科工委及國防科工局關(guān)于振興國家裝備制造業(yè)、建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)的指示精神，做到在招標(biāo)文件中不設(shè)立任何歧視性條款，不指定具體品牌，為國產(chǎn)品牌在投標(biāo)中提供與國外品牌公平競爭的權(quán)利和機(jī)會，并盡可能說服采購企業(yè)在同等性能和功能的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件。

從以上可以看出，應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床已成為軍工全行業(yè)的自覺行動，并通過建立的工作程序形成了有效的制度和體系，全方位保證了軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作的有效實施。

（二）深層次、開拓思路，深發(fā)展、創(chuàng)新合作。

隨著軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作的深入開展和成效的不斷取得，和平利用軍工技術(shù)協(xié)會在國防科工局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各軍工集團(tuán)公司和有關(guān)部門的大力支持和配合下，深入貫徹落實2010年“軍工行業(yè)與能源裝備領(lǐng)域國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會”上四部委局領(lǐng)導(dǎo)“創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步促進(jìn)軍工能力建設(shè)項目應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床，為國家振興民族裝備制造業(yè)和建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)作出新的貢獻(xiàn)”的指示精神，在推進(jìn)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的同時，努力開拓工作思路，積極創(chuàng)新工作模式，在軍工行業(yè)與機(jī)床行業(yè)的長效合作機(jī)制中落實“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項的相關(guān)政策措施，將引導(dǎo)軍工企業(yè)參與“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項作為工作的重點，一年來，通過不斷走訪和接洽，與數(shù)控機(jī)床專項辦公室建立了穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，就軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床與數(shù)控機(jī)床專項實施工作的有效對接等事項達(dá)成共識，為下步項目征集、申報等工作奠定了良好基礎(chǔ)，以座談會、調(diào)研等形式廣泛征集了“十二五”期間軍工企業(yè)對高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備的需求，到目前為止，已向數(shù)控機(jī)床專項辦公室推薦了57項軍工重點需求項目，其中列入專項2011年課題申報指南的8項，即將列入2012年課題申報指南的11項。目前，列入數(shù)控機(jī)床專項支持的大部分項目已逐步開始啟動，其中軍工行業(yè)首個應(yīng)用示范工程項目“國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在典型飛機(jī)結(jié)構(gòu)件加工中的示范應(yīng)用”已于2010年12月9日在牽頭單位航空132廠召開了啟動會，正式啟動實施。

二、軍工行業(yè)對國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的需求情況

2011年，我們和平利用軍工技術(shù)協(xié)會結(jié)合軍工行業(yè)“十二五”期間的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步收集了對高檔數(shù)控機(jī)床的需求情況，從140多種產(chǎn)品型號中篩選了當(dāng)前軍工建設(shè)項目急需的60余型高檔數(shù)控機(jī)床設(shè)備，編制了第六批《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》。

作為機(jī)床工具行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)的航空、航天、船舶、兵器等國防軍工領(lǐng)域未來幾年甚至更長一段時期，都將進(jìn)行大范圍和深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在給機(jī)床工具行業(yè)帶來巨大商機(jī)的同時，對機(jī)床工具產(chǎn)品在精度、效率、可靠性、節(jié)能環(huán)保等方面也將提出更新、更高的要求。下面以航空、船舶和兵器行業(yè)為例。

現(xiàn)代航空先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域存在明顯的“一代產(chǎn)品、一代工藝、一代工裝和設(shè)備”的相互依賴關(guān)系。這種關(guān)系決定了重大航空工藝裝備在現(xiàn)代航空型號產(chǎn)品研制和生產(chǎn)中的重要地位。由此而帶來的高性能、專用化、精密化、高效化、可靠性等成為航空產(chǎn)品制造設(shè)備的主要特點。飛機(jī)主機(jī)制造所需的設(shè)備主要包括多坐標(biāo)/大功率/高速/高剛性的數(shù)控龍門銑、立銑、立式加工中心等大型整體結(jié)構(gòu)件數(shù)控加工設(shè)備，數(shù)控噴丸成形機(jī)、數(shù)控旋壓機(jī)等大型精密鈑金成形設(shè)備，還有先進(jìn)的大型金屬結(jié)構(gòu)焊接設(shè)備以及大型復(fù)合材料構(gòu)件制造設(shè)備。航空發(fā)動機(jī)制造所需的設(shè)備主要包括數(shù)控立車和車削中心、數(shù)控鏜銑床和電加工機(jī)床、榫齒成形磨床、真空釬焊和摩擦焊以及激光、電子束、離子束、磨粒流等數(shù)控特種加工設(shè)備。而機(jī)載設(shè)備關(guān)鍵部件制造則更多的是需要精密、超精密和光學(xué)加工設(shè)備，如精密數(shù)控鏜銑床和加工中心、非球面加工設(shè)備、精密數(shù)控萬能外圓磨和五軸自由曲面磨、數(shù)控電火花和線切割以及三坐標(biāo)測量機(jī)等。

我國船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級需要高質(zhì)量的重型、超重型機(jī)床及專用加工設(shè)備。船體制造需要厚鋼板的校平設(shè)備、激光切割設(shè)備、曲面彎曲成形設(shè)備、特種自動焊接設(shè)備以及智能化型材加工流水線等柔性生產(chǎn)線。船用柴油機(jī)的制造需要用于其機(jī)架、機(jī)座和缸體加工的大型龍門鏜銑五面加工中心、數(shù)控導(dǎo)軌鉆床和立式車銑加工中心、各種附件銑頭以及功率試驗設(shè)備等。還有用于活塞、缸蓋加工的臥式加工中心和深孔鉆鏜床等以及用于螺旋槳推進(jìn)器制造的大型多軸聯(lián)動且具有在線測量功能和防干涉碰撞功能的龍門車銑中心和齒輪加工所需的大型高速制齒機(jī)、磨齒機(jī)等。

兵器裝備通常大量采用整體結(jié)構(gòu)件制造，加工材料多為黑色金屬和高強(qiáng)度合金鋼，其制造設(shè)備已經(jīng)普遍向高精度、高柔性和高自動化方面發(fā)展，以精密加工和功能集成性設(shè)備為主。其中通用設(shè)備主要是各種數(shù)控加工中心、車削中心，專用設(shè)備如大型龍門鏜銑床、大型結(jié)構(gòu)件焊接設(shè)備、數(shù)控滾齒機(jī)和數(shù)控磨床等，還有電火花、激光加工設(shè)備等特種加工設(shè)備。

以上只是軍工行業(yè)對制造裝備需求的一部分。軍事工業(yè)是創(chuàng)新的源泉，是高端制造業(yè)的引領(lǐng)者。“十二五”期間我國將通過一批國家級項目、上萬億元的投入，帶動軍事工業(yè)全面發(fā)展。僅以航空工業(yè)為例，國家要集中資源和精力發(fā)展以大飛機(jī)為代表的高新航空產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料，從大飛機(jī)前期的研發(fā)費用到生產(chǎn)能力建設(shè)，再到產(chǎn)品最終投放市場，相關(guān)投入總體上將超過2000億元。如果算上中航工業(yè)投入到大型運輸機(jī)以及用于軍機(jī)和多種通用飛機(jī)的投資費用，我國航空工業(yè)的投資規(guī)模將十分龐大，必將吸納大量的高品質(zhì)的機(jī)床工具為其服務(wù)，對機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)的同時也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

三、2011年的工作設(shè)想

2011年隨著“十二五”軍工能力建設(shè)規(guī)劃的啟動實施，國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用工作將面臨新的挑戰(zhàn)。我們將緊緊圍繞國家振興裝備制造業(yè)的總體要求和建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)的總體目標(biāo)，繼續(xù)貫徹“合作、創(chuàng)新、發(fā)展”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步推進(jìn)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作。

一是把軍工行業(yè)參與“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項工作推向深入。配合專項“十二五”規(guī)劃的實施，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與專項辦公室的聯(lián)絡(luò)，努力發(fā)揮協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)平臺作用，在軍工行業(yè)內(nèi)組織宣講“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項，組織專家實地考察論證，幫助軍工企事業(yè)單位爭取更多重大專項項目。

二是竭力做好軍工建設(shè)項目設(shè)備國產(chǎn)化論證評審工作。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步完善軍工建設(shè)項目設(shè)備國產(chǎn)化論證評審工作機(jī)制，規(guī)范組織形式和操作流程，充實評審專家隊伍，提高論證評審工作的質(zhì)量和水平；依據(jù)《軍工行業(yè)應(yīng)用首臺（套）國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床認(rèn)定與管理辦法（試行）》，開展軍工行業(yè)應(yīng)用首臺（套）國產(chǎn)設(shè)備的論證與認(rèn)定工作，在促使更多軍工單位享受到《軍工建設(shè)項目鼓勵采購國產(chǎn)設(shè)備的若干意見》中的優(yōu)惠政策的同時，進(jìn)一步發(fā)揮軍工需求的牽引作用，促進(jìn)國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

三是組織召開軍工建設(shè)項目支持采購國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床現(xiàn)場交流會。為進(jìn)一步推進(jìn)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在軍工行業(yè)的應(yīng)用，樹立供需合作促進(jìn)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用與開發(fā)的典型，2011年我們將在中航工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司召開“軍工建設(shè)項目支持采購國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床現(xiàn)場交流會”，通過交流會的召開，起到展示成果、交流經(jīng)驗、提高投資效益和效率、進(jìn)一步推進(jìn)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的作用。

四是組織開展軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床使用情況調(diào)查研究。為進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)口改國產(chǎn)設(shè)備的有效實施，2011年我們將繼續(xù)開展經(jīng)論證評審改為國產(chǎn)的高檔數(shù)控機(jī)床的落實和使用情況調(diào)研，并與機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會合作，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助供需雙方及時協(xié)調(diào)解決，保障國產(chǎn)化項目的真正落實和順利實施；在調(diào)研的基礎(chǔ)上，與機(jī)床工業(yè)工具協(xié)會共同探索建立進(jìn)口改國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床使用評估機(jī)制的可行性。

五是積極推動國產(chǎn)制造裝備進(jìn)入國外軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域。在國防科技工業(yè)主管部門的政策指導(dǎo)以及我國外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性變化的引導(dǎo)下，我們將依托長效合作機(jī)制的成果，與中國保利集團(tuán)新時代工程咨詢有限公司和機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會合作，在2010年向俄羅斯軍工企業(yè)推介我國機(jī)床產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，向東歐等國家的國防工業(yè)高層和軍工企業(yè)主管系統(tǒng)推介我國機(jī)床產(chǎn)品，推動國產(chǎn)制造裝備進(jìn)入國外軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域。

目前我國的國防建設(shè)堅持以機(jī)械化為基礎(chǔ)、以信息化為指導(dǎo)、加快信息化發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個新時期。“十二五”期間，軍工能力建設(shè)又面臨新的挑戰(zhàn)——帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體躍升的實力。這些都需要國家裝備制造業(yè)的大力支持，需要大量高水平的數(shù)控機(jī)床作為保障。國產(chǎn)裝備制造業(yè)，特別是高檔數(shù)控機(jī)床的發(fā)展將在今后成為軍工和諧能力建設(shè)中最受關(guān)注的主力裝備。軍工行業(yè)和機(jī)床行業(yè)的企業(yè)有義務(wù)、也有責(zé)任以國家大局為重，把國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用和開發(fā)工作作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。

我們相信，通過建立的長效合作機(jī)制，軍工企業(yè)與機(jī)床企業(yè)間的理解和共識會越來越多，盡管還有許多問題需要解決，但雙方的合作前景是光明的。我們看到，經(jīng)過多年發(fā)展，我國機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)品有了質(zhì)的飛躍，高端產(chǎn)品比重不斷增加，數(shù)控化率連年增長，以精密、高性能和可靠、經(jīng)久耐用為主要目標(biāo)的品牌戰(zhàn)略為傳統(tǒng)品牌概念注入并提升了與時俱進(jìn)的新內(nèi)涵，成為新形勢下機(jī)床行業(yè)未來發(fā)展的重要內(nèi)生動力之一。我們希望，機(jī)床制造行業(yè)抓住當(dāng)前國家重大專項和相關(guān)扶持政策的有力機(jī)會，結(jié)合軍工高科技高端行業(yè)對高檔數(shù)控機(jī)床的旺盛需求，加大針對性的研發(fā)投入，主動研究軍工的制造工藝和生產(chǎn)特點，加快開發(fā)研制滿足軍工能力建設(shè)需要的高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品，促進(jìn)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床批量進(jìn)入國防軍工等重要制造領(lǐng)域。

我們和平利用軍工技術(shù)協(xié)會將繼續(xù)在各級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在國防科工局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與各方團(tuán)結(jié)合作，為扎扎實實的推進(jìn)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作作出新的貢獻(xiàn)。