硝煙籠罩地中海

硝煙籠罩地中海

吳建民大使在接受《海洋世界》雜志記者的采訪

受訪嘉賓：吳建民

【前情提要】

自2011年2月起，環地中海的北非國家利比亞政治局勢緊張，沖突不斷。

3月17日，聯合國安理會決定對利比亞設禁飛區。至19日，美、英、法等多國聯軍空襲利比亞。其間，同屬環地中海國家的西歐大國——法國率先出動戰機對利比亞實施空中打擊，最先拉開了西方國家軍事打擊利比亞的序幕。

平素并不熱衷出戰爭風頭的法國，在這次行動中充當急先鋒的角色并非偶然。為此，本刊對曾擔任我國駐法大使的吳建民先生進行了一次專訪，希望吳建民先生為關注此事的讀者們做一深層次解讀。

以下內容，由本刊記者根據吳建民先生的訪談整理而成。

2007年12月，薩科齊對訪問巴黎的卡扎菲滿口溢美之詞，這一幕法國民眾至今也還記憶猶新。然而短短幾年過去，兩國關系卻發生了戲劇性的變化。2011年3月19日，法國第一個出動戰機對利比亞實施空襲，并由此拉開了西方國家軍事打擊利比亞的序幕。這在外界看來也許有些突兀，但實際上，事件的發生并不是偶然。

首先，從動因上來看，可以說這是與法國總統薩科奇本人的一些政治目的分不開的。法國總統權力很大，國防外交都由總統一手抓。因此，總統對于國家的政策影響很大。明年，也就是2012年4月至5月，法國要進行總統大選，薩科齊的目標非常明確，要在總統選舉中獲得連任。在這個背景下，利比亞形勢急劇動蕩。在利比亞政府軍逼近班加西時，卡扎菲發了狠話，聲稱要對造反者毫不留情地鎮壓。國際輿論認為，卡扎菲拿下班加西肯定要屠城，一場人道主義災難迫在眉睫。法國公眾也很激動。法國自詡為人權國家，薩科齊當然要采取行動，顯示自己“拯救平民”，“維護人權”的形象，同時也是與卡扎菲劃清界限。

至于說到法國此次沒有選擇跟風，而是選擇主動出擊，率先向同屬環地中海地區的近鄰利比亞開刀，這樣的舉動也并非不可理解。早在20世紀50、60年代，當時的法國總統戴高樂就已經將謀求法國在國際政治中的獨立自主地位當作其外交政策的基本構想和指導原則，這被稱為“戴高樂主義”。法國人一向都有很深厚的戴高樂主義情節，薩科齊也不例外。所以在這次行動中不觀望美英等國的反應，直接打響空襲利比亞的第一槍，也就不是什么出人意料之舉了。

2007年，薩科齊在競選總統過程中，就曾提出了要促成建立“環地中海聯盟”的設想。所謂“環地中海聯盟”，這個構想源于1995年11月27日巴塞羅那會議所確立的“巴塞羅那進程”，是指歐盟和地中海沿岸國家間所建立的經濟、能源、移民、民主制等方面的合作關系，以建立歐盟與地中海國家的自由貿易區為遠期目標。

自薩科齊2007年當選總統以來，建立“環地中海聯盟”這件事便是法國的外交重點之一。德國曾經擔心“地中海聯盟”會分裂歐盟，使本國影響力受到削弱，所以對法國的主張提出了異議，以致薩科齊政府最終在這個問題上妥協，同意“環地中海聯盟”不只是地中海沿岸國家專屬，歐盟所有成員國都可以參與其中。

2008年，在法國的具體操辦下，首屆地中海國家峰會在巴黎召開，而對于這樣一個重要場合，作為北非地中海沿岸國之一的利比亞首腦卡扎菲卻拒絕出席。這也就明確表示了卡扎菲本人對此事的否定態度。此后，建立“環地中海聯盟”這個構想進展不大。

利比亞戰爭正在進行，西方盟國的參戰使利比亞內戰演變為西方盟國支持一派，打一派的戰爭。3月30日，胡錦濤主席在會見法國總統薩科奇時指出：“武力解決不了問題。”胡主席的話不長，講得很有分量，也很及時。戰爭在人類歷史上曾經是威力無比的，國際爭端通過談判解決不了問題，那就訴諸武力，戰爭解決一切問題。但是，人類進入21世紀后，發生了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，這兩場戰爭解決了什么問題？不僅什么問題都沒有解決，而且給美國人出了一大堆難題。今后美國人不知道需要花費多少人力、物力、時間和金錢來應對這兩場戰爭帶來的后果。戰爭解決不了問題，這是人類文明了不起的進步，利比亞戰爭也會進一步證明這個真理。

利比亞戰爭是在去年底以來，中東局勢急劇動蕩的背景下發生的。對于中東局勢的動蕩，我并不完全感到意外。因為過去幾年，我每年都去中東地區出席一些研討會。有些阿拉伯人士就直截了當地說：“阿拉伯世界有一顆巨大的定時炸彈，這就是青年人找不到工作。”阿拉伯世界不實行計劃生育，人口增長迅速。今天，大批青年走向勞動力市場，但是找不到工作。阿拉伯經濟學家告訴我，過去五十年，阿拉伯世界創造了5000萬個就業機會，但是今后十年，阿拉伯世界必須創造1億個就業機會才能解決青年人就業問題。這就要求阿拉伯國家經濟每年保持8%的增長，可阿拉伯世界的經濟增長遠遠達不到這個速度。所以，在這次中東地區局勢動蕩中，失業青年，特別是失業的知識青年是主力軍。

此外，我們今天生活在一個信息時代，信息傳播的速度大大加快。30年前，埃及人的平均生活水平比中國好得多。而今天，中國人的平均生活水平則比埃及好得多。我去中東地區開會時，許多人問我：“中國為什么能夠保持30年持續、穩定、快速的增長，使得中國人民的生活質量有了明顯改善？”我回答說：“發展是硬道理。中國面臨的各種問題，主要要通過發展解決。所以，我們的國家在一心一意謀發展。”許多中東地區人士聽到我的話都很感嘆，都認同我的講話，對中國發生的變化十分羨慕。

中東政局的急劇變化，從根本上說是經濟因素引發的。要解決這個問題并不容易。利比亞的失業率高達30%，大部分是青年人找不到工作。可是利比亞的戰爭不僅沒有不會促進經濟發展，相反對經濟造成極大破壞，打成一個爛攤子，誰來收拾？倒霉的還是利比亞人民。

吳建民

原中華人民共和國駐法大使。

吳建民大使在外交戰線上工作多年。1959年畢業于北京外國語學院法語系。曾為毛澤東、周恩來、陳毅等國家領導人當過翻譯。中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位后，他躋身常駐聯合國的第一批工作人員之列。他曾任外交部新聞司司長兼發言人，先后擔任中國駐荷蘭大使、中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織常駐代表、中國駐法國大使。擔任駐法大使期間，被希拉克總統授予“榮譽勛級會大將軍勛章”。卸任歸國后，相繼擔任外交學院院長、全國政協外委會副主任、國際展覽局主席。現任上海國際問題研究中心理事會主席。

內容采編：本刊記者沈婷婷