創新監督工程管理體系提高海塔勘探開發效益

劉 斌 王發現 金曙光 方 慧 秦禮曹

1.中國石油大慶油田有限責任公司 海塔油田勘探開發指揮部 （黑龍江 大慶 163412）

2.中國石油勘探與生產工程監督中心 （北京 100011）

創新監督工程管理體系提高海塔勘探開發效益

劉 斌1王發現1金曙光1方 慧2秦禮曹2

1.中國石油大慶油田有限責任公司 海塔油田勘探開發指揮部 （黑龍江 大慶 163412）

2.中國石油勘探與生產工程監督中心 （北京 100011）

根據海塔石油會戰初期繁重的勘探開發任務，建立適合海塔特色的監督管理體系，保證了工程質量，提高了勘探開發效益,取得了顯著的經濟效果。

海塔盆地 監督管理體系 勘探開發 經濟效益

中國石油海塔油田（以下簡稱“海塔”）石油會戰勘探區域橫跨我國和蒙古國，位于我國北部，蒙古國東部，方圓79 610km2，我國境內面積44 210km2，蒙古國境內面積35 400km2。海塔石油會戰，是中國石油天然氣集團公司黨組為實現大慶油田 “持續有效發展，創建百年油田”所做出的重大戰略決策。中國石油海塔油田勘探開發指揮部（以下簡稱“海指”）面對會戰初期，施工隊伍多、人員少、技術管理水平有限，跨兩國勘探開發面積大、地層復雜、生產節奏快、運作國際化的局面，為實現中國石油天然氣集團公司黨組提出的“1085”戰略目標，保證勘探開發工程質量、安全環保，在中國石油勘探與生產工程監督中心的全力支持幫助下，充分考慮海塔跨兩國的特點，快速建立了高水平、高素質的海塔監督管理隊伍，完善監督管理體制，逐步形成適應海塔石油會戰的監督管理模式，確保會戰扎實推進，取得良好的階段成果。為了充分發揮監督作用，調動監督工作積極性，海指決定對現場監督全面實行監督分級制管理及動態評估。

1 建立健全海塔工程監督管理體系

會戰伊始，面對繁重的勘探開發任務，在機構精、人員少的情況下，為確保勘探開發施工質量及安全，指揮部決定對油田鉆探工程全面實行監督管理，2007年在中國石油勘探與生產工程監督中心的全力支持幫助下，建立了海塔監督隊伍，通過幾年的穩步發展，創建了具有海塔特色的監督管理模式，即不斷向前線推進的項目組監督管理模式。

1.1 管理機構

海塔指揮部成立了勘探評價項目管理部和勘探開發工程運行部，勘探開發工程運行部現有監督管理專業技術人員19人，組建了由鉆井、錄井、測井、試油壓裂組成的4個專業監督組（圖1），構成塔木察格、海拉爾兩個項目管理組（圖2），負責兩個區塊的生產組織和質量管理。

1.2 建立健全監督管理制度

1.2.1 制定完善生產運行、質量管理等制度、標準及技術規范

為了確保海塔會戰工程質量高，安全環保達到要求，考慮到海指會戰之初，時間緊，任務重，隊伍多，場面大以及處在少數民族地區和草原生態脆弱區的特殊情況，采取借鑒其它油田先進管理經驗，結合會戰地區工作特點，陸續建立健全了鉆井、錄井、測井、試油各相關專業監督管理制度與現場技術規范，保證勘探開發質量。

1.2.2 建立健全文本化管理體系

（1）對20多項專業監督的現場管理方法和管理要點進行了規范，在資料采集、成果上報格式、信息傳遞上實現三統一。

圖1 工程監督管理機構設置

圖2 海塔項目管理與協調

（2）對現場監督檢查內容、關鍵控制點、旁站點、巡監點、資料填寫的內容和格式、監督要完成的工作目標等都做出具體的規定和要求，使監督現場有章可循，有標準可依，為有序、有效開展監督工作起到了很好的指導作用。

1.2.3 建立與施工單位的工作溝通制度

項目組定期召開工作例會，加強工作溝通，將現場施工中存在的一些重大、疑難問題，向施工單位管理層進行通報并督促整改落實，提高了施工現場管理水平，為監督作用的有效發揮提供了有利條件。

1.3 加強監督隊伍的培訓

建立監督培訓機制，對招聘的監督定期培訓，全面提升工程監督素質與業務水平。

（1）利用監督的空閑時間，以本油田的典型案例、工程技術特點、監督經驗與教訓為教材，聘請油田公司專家、監督中心專家，對招聘的監督進行全面的業務培訓與考核，對本油田典型案例進行點評，提高監督的專業技術和管理水平。

（2）充分利用專家或總監上井工作的機會，與現場監督交流，幫助監督解決問題，傳授經驗，介紹新技術新工藝，使培訓工作不斷向生產一線延伸，全面提升現場監督的業務水平和解決問題的能力，監督在現場發揮了重要作用，受到好評。

烏某井在伊敏組鉆進過程中，于井深1 585m見巖屑含油顯示，此時地質設計錄井間距為5m，地質監督當即要求錄井隊加密撈取巖屑，錄井間距改為1m。該層錄井結束后，經過資料對比分析，監督堅持要求錄井隊繼續按間距1m撈取巖屑，隨后連續發現了3層含油顯示。由于及時采取有效措施，堅持采取正確的錄井方法，確保了伊敏組含油顯示的及時發現與落實，很好的履行了現場監督的職責。

在塔某井進行放射性儀器測井過程中，測井儀器下至2 188m時，絞車滾筒突然出現暴死故障，測井監督提出了保證井口電纜安全、活動井下儀器、外接24V電源恢復絞車工作等建議，確保了測井施工順利進行，減少占用井口時間9h。

貝301區塊加密井地下壓力異常，普遍存在上吐下漏的現象，固井時壓穩油氣層的密度窗口小，固井難度大。為解決此問題，固井監督提出緊密結合鉆井過程密度曲線，固完關封井器控制返吐、縮短水泥初凝時間等措施，見到了很好效果，較好解決了貝301區塊固井難題，最終該區塊的固井質量合格率達到96.6%。

1.4 強化對現場監督的管理與技術支持

1.4.1 建立前線監督項目組，加強現場監督管理和技術支持

為了加強對現場監督檢查和技術支持，提高現場監督履行責任能力，提高工程事故的防范和處理能力，解決監督遇到的難題，在前線建立了現場監督項目組。項目組由現場管理經驗豐富、具有扎實理論功底的監督組成。主要以現場巡查方式進行工作，包括：檢查監督履行責任情況；對現場監督提供技術支持；抽查重點環節和崗位；審查現場技術措施，提出合理化建議等。監督項目組的建立，充分利用項目組人員的智慧，及時處理和解決現場出現的、監督個人力量難以處理的各種現場疑難問題，對工程項目順利進行、減少施工過程中事故隱患、保障工程項目質量、加快工程進度發揮了重要作用，在工程質量監督、事故與復雜井過程監督、固井作業監督、井控安全檢查等方面取得了卓有成效的成績。

1.4.2 總監定期到施工現場檢查、抽查

各專業總監定期到施工現場檢查監督履行責任情況，糾正現場監督工作不規范、不到位和處理、解決現場存在的問題，并提示下步監督工作重點。在重點工序、重點環節，指導幫助監督解決技術和管理方面的各種難題。

1.4.3 嚴格監督工作業績考核，促進現場監督管理

嚴格監督工作業績考核、獎優罰劣是加強現場監督管理的重要措施。各專業總監定期對監督進行工作業績考核，將考核成績記錄在案，對于優秀監督給予通報表揚，不稱職、不履行監督職責者予以批評或辭退。海塔針對勘探開發施工過程中存在的問題發了7次專項通報，共處罰19個單位63個施工隊伍及監督公司，處罰金額260余萬元，開除監督8人。

1.4.4 制作現場監督檢查記錄本，規范現場監督工作

現場監督檢查記錄本包括內容：①監督管理細則；②現場監督檢查要點；③監督記錄填寫說明；④監督計劃書；⑤監督日志；⑥監督檢查工作備忘錄。

監督檢查記錄本規范了現場監督工作內容、目標，提高了監督管理的質量和效率，統一了現場監督資料，便于對監督工作進行檢查指導和考核，便于對現場監督資料進行歸納總結和應用。

2 現場工程監督管理工作成果

2.1 海塔監督發現問題情況統計

2009年現場各專業監督共計發現問題2 691個。充分行使了監督權力、履行了監督職責、發揮了監督作用，為勘探開發生產任務的順利完成，起到至關重要的作用。

2.2 海塔工程監督管理主要成果

2.2.1 勘探、開發成果顯著

（1）會戰以來，提交探明儲量由會戰前的1.05億t增加到4.38億t（2010年預計還有1億t），勘探成果獲中國石油2007、2008年度勘探會重大發現一等獎。

（2）呼倫貝爾油田連續3年保持在50萬t以上，塔木察格油田已累計生產原油25萬t，將成為海塔后期上產500萬t的主戰場。

2.2.2 工程質量逐步提高，提高海塔勘探開發效益

2007年至2009年，固井合格率、錄井判準率、測井一級井、試油優質率及壓裂成功率逐年提高，2009年除測井一級井58%，其它工程都在90%以上，工程質量顯著提高。

通過新技術、新工藝、規范化管理，海塔會戰實現了鉆井速度穩步提高，綜合素質顯著提升，連帶效益得到改善。

2.2.3 實現了低成本高效益勘探開發的目標

會戰以來，鉆探工程成本海拉爾盆地整體下降了11.63%；塔木察格盆地整體價格下降了9.35%；通過調整指揮部勘探開發投資成本總體下降10.2%。監督卓有成效的工作，為投資控制、提高整體勘探開發效益發揮了重要作用。

2.2.4 實現安全、環保零事故

首先嚴格審查資質，優選施工隊伍。2009年上半年，海指下發了“關于在海塔盆地施工單位要求具有中石油有效資質證的要求”的通知，并對在海塔施工的各專業施工隊伍資質進行了認真審核，協調有關單位辦理了大慶油田公司市場準入證，對沒有資質的隊伍及超期服役的隊伍下發了停工封存的通知，消除了安全隱患。目前在海塔服務的工程施工隊伍，全部具有中石油資質。

其次構建了井控安全管理體制，組建了井控管理組織機構，建立了井控管理網絡。會戰以來，發現五口探井含有硫化氫，均得到了有效的控制，杜絕了重大井噴失控事故發生。

2008年和2009年，在井控大檢查中均獲得了好評，夯實了井控工作，為實現長久本質安全生產奠定了基礎。

多次受到蒙古國環保局及內蒙古呼倫貝爾環保局的環保工作檢查，得到了國內、國外環保部門的好評。

2.2.5 監督持證率逐年提高

通過對監督培訓考核、現場鍛煉、相互交流、以老帶新等一系列措施，監督現場解決問題的能力逐漸提高，監督持證率從2007年44%提高到2010年95%（圖3），監督水平明顯提高。

圖3 監督持證率統計

2.2.6 監理公司市場準入逐步規范

會戰初期，面對當時監督人員緊缺的局面，放寬了監理公司準入要求，不管公司大小，只要人員合格就錄取。后來，嚴格規范了市場準入制度，只保留了兩家具有中石油市場準入資質的監理公司。

2.2.7 逐步推行了監督分級管理制度

會戰初期，所有監督不論水平高低，責任大小都是一個薪酬標準，2009年開始推行了監督分級管理制度，并在合同中明確了獎懲標準，實行了工程監督連帶責任制，加強了監督責任心，調動了工作積極性，實現了按勞取酬。

3 結束語

回顧這幾年的工程監督工作，在管理人員少、工作量加大、勘探節奏快、跨國運作管理難度大等諸多不利條件下，順利圓滿地完成了工程監督工作。

（1）建立完善的工程監督管理體系，是海指抓好工程質量行之有效的工程管理模式。

（2）建立建全監督分級管理機制，是發揮監督職能、調動監督積極性的有效措施。

（3）高水平、高素質的現場工程監督是降低工程事故、有效控制成本的保證，是創造優質工程的前提。

（4）海塔鉆探工程質量的逐年提高，離不開全體監督的辛勤付出，同時仰仗于更多優秀監督的加盟。

海塔會戰任重道遠，面臨巨大的挑戰。今后，不斷完善監督管理規范，繼續推進監督分級管理辦法，建立鉆井液檢測站，保證鉆井工程質量，為創建大慶油田百年油田做出更大貢獻。

According to the heavy task of exploration and development at the beginning of the petroleum battle in Haita basin,the new supervision management system suitable for the characteristics of Haita has been established.This has assured the project quality,enhanced the benefits of exploration and development,and thus achieved the remarkable economic effects.

Haita basin;supervision management system;exploration and development;economic benefits

劉斌（1963-），男，高級工程師，現主要從事油田生產、經營、安全管理工作。

路萍

2011-05-23