網(wǎng)絡(luò)道德日益缺失政府監(jiān)管推動(dòng)行業(yè)他律

北京郵電大學(xué) | 孫文超

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性以及人們主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的模糊導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)自律道德弱化，而互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管政策的不足，又使得網(wǎng)絡(luò)他律道德難以形成。

根據(jù)CNNIC的數(shù)據(jù)，截至2010年12月，中網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為34.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻影響并推動(dòng)著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)上的虛假新聞、惡意炒作、語(yǔ)言攻擊甚至惡意詆毀等頻繁出現(xiàn)，從所謂的獸獸門(mén)、日記門(mén)到鳳姐、小月月等網(wǎng)絡(luò)紅人的輪番登場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)一次次沖擊著傳統(tǒng)的道德底線(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)道德缺失的現(xiàn)象日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)越發(fā)顯得迫切和重要。

新技術(shù)加大道德缺失應(yīng)對(duì)難度

互聯(lián)網(wǎng)就好比一把雙刃劍，如不做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)用和管理，那么其所帶來(lái)的危害將是破壞性、顛覆性、不可逆轉(zhuǎn)和不可挽救的。

相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言，網(wǎng)絡(luò)有以下幾個(gè)方面的特性：一是網(wǎng)絡(luò)由一系列節(jié)點(diǎn)組成，本身沒(méi)有中心，難以垂直管理；二是網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用層出不窮，升級(jí)更新快，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難以及時(shí)跟進(jìn)；三是網(wǎng)站創(chuàng)辦成本低，流動(dòng)性強(qiáng)，更換域名不需較高成本和較長(zhǎng)時(shí)間，公民依法享有互聯(lián)網(wǎng)上充分的言論自由，網(wǎng)絡(luò)信息可以快速、寬領(lǐng)域傳播。

上述網(wǎng)絡(luò)特性在一定程度上造成了網(wǎng)絡(luò)道德的缺失。一是網(wǎng)絡(luò)自律道德弱化。自律道德指人們進(jìn)行道德判斷和行為選擇時(shí)，主要受自己主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的支配，而不受外部的規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性、人們主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的模糊和自主意識(shí)的降低，都會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)自律道德的弱化。二是網(wǎng)絡(luò)他律道德難以形成。他律道德指人們進(jìn)行道德判斷和行為選擇時(shí)，主要受自身以外的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)支配和制約。當(dāng)前我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管還不夠規(guī)范，難以形成受制于外部規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)他律道德。三是網(wǎng)絡(luò)道德缺失應(yīng)對(duì)難。新技術(shù)的更新應(yīng)用頻率加快，使網(wǎng)絡(luò)道德缺失應(yīng)對(duì)難度加大。同時(shí)，云計(jì)算技術(shù)使信息傳播更加快捷，將給應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德缺失帶來(lái)新的難度。

準(zhǔn)入退出機(jī)制與屬地管理相結(jié)合

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)連續(xù)開(kāi)展了打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治網(wǎng)絡(luò)暴力等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)整治，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到了一定程度的改善。盡管如此，網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)尚存在很多不足之處，還有很長(zhǎng)的路要走。

要徹底扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，綜合治理就必不可少。有關(guān)方面應(yīng)該探索建立行政監(jiān)管、法律規(guī)范、技術(shù)保障、行業(yè)自律、教育引導(dǎo)相結(jié)合的管理格局，進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的管理機(jī)制，在具體實(shí)踐中應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作。

一是在行政層面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。政府部門(mén)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德的管理、規(guī)范和引導(dǎo)。各地各部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)屬地管理，努力形成中央和地方分級(jí)管理、指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)順利的管理體系。其中，第一，加大行政干預(yù)力度，建立互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)涉及公共利益的網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)行行政審批，建立健全日常監(jiān)管、年度審核、行政處罰等一系列管理制度；第二，強(qiáng)化屬地管理原則，對(duì)服務(wù)器和網(wǎng)友來(lái)源統(tǒng)一進(jìn)行屬地管理，積極探索推行實(shí)

中國(guó)傳媒大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德現(xiàn)狀的調(diào)查顯示：54%的大學(xué)生經(jīng)?；蚺紶枮g覽黃網(wǎng)；16%的大學(xué)生明確支持人肉搜索；80%的大學(xué)生輕易不會(huì)出口傷人，極少控制網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的占6%。名制，入網(wǎng)者應(yīng)以自己真實(shí)身份登記入網(wǎng)；第三，加強(qiáng)“綠網(wǎng)”建設(shè)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地，發(fā)揮重點(diǎn)網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站作用，提供更好的“綠色”網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，使低俗網(wǎng)絡(luò)文化失去吸引力。

二是在法律層面完善相關(guān)法規(guī)。在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)（3個(gè)司法解釋、8個(gè)行政法規(guī)、16個(gè)部門(mén)規(guī)章）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法律制度建設(shè)。首先，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使網(wǎng)民知法守法，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)非法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的自我約束；其次，大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲違法犯罪分子，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三是在技術(shù)層面加強(qiáng)監(jiān)管防范。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及信息內(nèi)容服務(wù)的技術(shù)監(jiān)管，著重把握關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，利用新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德缺失的技術(shù)防范：第一，加強(qiáng)關(guān)鍵字過(guò)濾，充分利用“正則表達(dá)式”技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)接入、轉(zhuǎn)發(fā)的重要關(guān)口進(jìn)行過(guò)濾；第二，對(duì)反動(dòng)網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽，對(duì)“明惠網(wǎng)”等反動(dòng)網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)屏蔽，對(duì)“自由門(mén)”、“無(wú)界”等翻墻軟件應(yīng)聯(lián)合殺毒廠(chǎng)商一起，加強(qiáng)屏蔽技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；第三，建立網(wǎng)卡ID數(shù)據(jù)庫(kù)，注意搜集上網(wǎng)用戶(hù)的網(wǎng)卡ID記錄，以利于對(duì)重點(diǎn)人物的監(jiān)控；第四，免費(fèi)開(kāi)放公民真實(shí)身份認(rèn)證服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系；第五，推廣自主的網(wǎng)絡(luò)操作和應(yīng)用系統(tǒng)，保障信息安全，政府部門(mén)應(yīng)大力推廣自主研發(fā)Linux系統(tǒng)、Open Office軟件等。

四是在文化層面強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。大力建設(shè)有中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化，繼續(xù)加快優(yōu)秀文化工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，擴(kuò)大正面信息的覆蓋面和影響力，繁榮發(fā)展中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化。首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，開(kāi)展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上文明言行、誠(chéng)信守則，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；其次，打造網(wǎng)絡(luò)文化品牌，引導(dǎo)主流輿論。把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代原創(chuàng)文化精品的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，努力打造一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主流輿論。

ffgt;ffgt;隨著青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴(lài)度的提高，抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)、營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變得日益重要。