武器裝備研制中任務(wù)能力和保障性目標(biāo)的探討

□ 孔繁柯 陳春良

武器裝備研制的目的是根據(jù)國家裝備建設(shè)中長期計(jì)劃與裝備體制，實(shí)現(xiàn)所研制裝備規(guī)定的作戰(zhàn)任務(wù)能力。近年來國外在裝備研制問題上提出了“基于能力的規(guī)劃”，并以能力作為采辦的根本依據(jù)。所謂能力是指“在規(guī)定的條件下，將數(shù)量可度量的人員、裝備、保障設(shè)備和信息結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)期望效果而共同行動(dòng)的能力”。這項(xiàng)規(guī)劃不僅能實(shí)現(xiàn)預(yù)期作戰(zhàn)效果的各種能力，而且能夠確定相關(guān)的其他能力以組成多樣化的戰(zhàn)斗力，因此它是戰(zhàn)斗力的組成部分。由此可以理解能力是包括多項(xiàng)內(nèi)容共同行動(dòng)的綜合體，并應(yīng)有明確的期望效果，對(duì)研制的某一裝備來說這種期望效果就是作戰(zhàn)任務(wù)能力。

裝備作戰(zhàn)任務(wù)能力

裝備作戰(zhàn)任務(wù)能力是指裝備為完成規(guī)定的作戰(zhàn)任務(wù)達(dá)到預(yù)期使用目的的程度，根據(jù)任務(wù)需求在裝備研制過程中所賦予的各項(xiàng)能力的總和，也可簡(jiǎn)稱任務(wù)能力。裝備作戰(zhàn)任務(wù)能力包括裝備作戰(zhàn)能力和裝備能執(zhí)行任務(wù)能力。過去通常用裝備所具備的各項(xiàng)性能來表述各種能力，早在上個(gè)世紀(jì)末國外裝備采辦的性能就由作戰(zhàn)性能和保障性能或作戰(zhàn)適用性兩個(gè)方面組成，這個(gè)概念現(xiàn)在仍在使用。性能是能力的基礎(chǔ)，能力則是性能的表現(xiàn)，能力需要通過實(shí)際作戰(zhàn)行動(dòng)才能明確地表現(xiàn)出來，但可以根據(jù)預(yù)期效果予以評(píng)估。

裝備作戰(zhàn)能力是指裝備根據(jù)任務(wù)需求應(yīng)具有的殺傷、摧毀、干擾、偵察、防護(hù)和機(jī)動(dòng)等能力。它是形成任務(wù)能力的基礎(chǔ)，也可以理解為作戰(zhàn)固有能力或潛在的作戰(zhàn)能力。這種能力是通過裝備硬件和軟件設(shè)計(jì)予以實(shí)現(xiàn)的。在論證中以戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)來表達(dá)，是裝備能力的一種靜態(tài)的描述。

裝備能執(zhí)行任務(wù)能力是指為使裝備已形成的作戰(zhàn)性能在使用中充分發(fā)揮、保持，以及當(dāng)這種性能隨環(huán)境和時(shí)間變動(dòng)或喪失時(shí)，能保持和及時(shí)恢復(fù)以適應(yīng)作戰(zhàn)任務(wù)和過程中條件變化的能力，可稱它為使用保障能力。它是能力的一種動(dòng)態(tài)的描述。使用保障能力本身沒有作戰(zhàn)功能，但它是完成作戰(zhàn)任務(wù)的必要條件。因?yàn)槿魏窝b備的作戰(zhàn)性能必須通過使用和維修操作才能使其能力表現(xiàn)出來。裝備作戰(zhàn)任務(wù)能力可用圖1說明。

裝備作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務(wù)能力兩者屬性不同，需要在論證階段分別提出各自能力的要求；工程研制和生產(chǎn)階段形成能力的基礎(chǔ)和保證；試驗(yàn)和試用階段考核能力滿足的程度；列裝后達(dá)到預(yù)期的初始使用能力。這是現(xiàn)代化裝備建設(shè)過程的顯著特點(diǎn)。

保障性目標(biāo)

保障性目標(biāo)是裝備能執(zhí)行任務(wù)能力的總體度量，也是該項(xiàng)能力的頂層要求。

裝備的保障性是指裝備的設(shè)計(jì)特性和計(jì)劃的保障資源滿足平時(shí)戰(zhàn)備完好性及戰(zhàn)時(shí)使用率的能力。這個(gè)定義已使用了多年，它已不能適應(yīng)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)和部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)部署以及不斷轉(zhuǎn)變使用方案等所需任務(wù)的要求。表1舉例說明了裝備執(zhí)行任務(wù)能力的要求、保障性目標(biāo)和相應(yīng)的保障使用要求頂層參數(shù)。

保障性目標(biāo)之所以稱為執(zhí)行任務(wù)能力的總要求，是由于它涵蓋了裝備執(zhí)行任務(wù)過程中的全部活動(dòng)，包括從貯存到待機(jī)、動(dòng)用準(zhǔn)備、任務(wù)轉(zhuǎn)換、實(shí)施戰(zhàn)斗行動(dòng)、結(jié)束歸建、休整和再次出動(dòng)等等所需要的裝備使用保障工作要求，并考慮部隊(duì)編制、人力約束積和經(jīng)濟(jì)可承受能力等，最終達(dá)到預(yù)期的初始作戰(zhàn)使用的能執(zhí)行任務(wù)能力。保障性目標(biāo)需要進(jìn)一步用裝備頂層保障使用要求參數(shù)來描述。從表上可知這些能力和參數(shù)很多，可以提出若干關(guān)鍵參數(shù)（KPP）。美國波音公司對(duì)軍用飛機(jī)就提出以出動(dòng)架次率（可用度）、保障規(guī)模(包括人力、保障設(shè)備和備件)和任務(wù)可靠性三個(gè)保障能力關(guān)鍵參數(shù)。它們對(duì)早期保障能力分析起到有效作用。

表1所列執(zhí)行任務(wù)能力和保障性目標(biāo)要求對(duì)大多數(shù)裝備來說是有共性的。但表述目標(biāo)的度量和參數(shù)要求則隨不同裝備和任務(wù)需求而不同，沒有對(duì)所有裝備都適用的統(tǒng)一的度量和要求。戰(zhàn)備完好性是執(zhí)行任務(wù)能力中最重要的保障性目標(biāo)之一，它在全壽命過程中起著能力規(guī)劃、引導(dǎo)工程研制、試驗(yàn)評(píng)價(jià)和最終能力考核的主導(dǎo)作用。美國空軍認(rèn)為“任何作戰(zhàn)成敗取決于完成指定任務(wù)作戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)備完好性”，它的定義有多種表述內(nèi)容，但主要說明部隊(duì)和裝備具有隨時(shí)可以投入使用執(zhí)行任務(wù)的能力，簡(jiǎn)單地說是部隊(duì)和裝備平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)出動(dòng)參戰(zhàn)的能力。例如美空軍規(guī)定一個(gè)飛行中隊(duì)24架某型飛機(jī)24小時(shí)內(nèi)能執(zhí)行任務(wù)出動(dòng)架次率作為戰(zhàn)備完好性的度量參數(shù)。地面通信電子設(shè)備則用能執(zhí)行任務(wù)率（MC），即系統(tǒng)能完成任一指定任務(wù)擁有時(shí)間的百分比來表述，但總工作時(shí)間基數(shù)必需明確規(guī)定。我軍常用的“裝備完好率”沒有詳細(xì)規(guī)定具體的時(shí)間區(qū)間和狀態(tài)要求，不能作為戰(zhàn)備完好性的度量參數(shù)，也不好用它制定頂層的保障使用要求。裝備需求論證時(shí)對(duì)戰(zhàn)備完好性必須開展符合部隊(duì)任務(wù)需求而又能很好量化其能力的研究。

表1 執(zhí)行任務(wù)能力、保障性目標(biāo)和保障使用要求對(duì)應(yīng)關(guān)系

保障性目標(biāo)制定

保障性目標(biāo)是裝備能執(zhí)行任務(wù)能力的頂層度量，需要根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需求、使用方案（包括聯(lián)合作戰(zhàn)方案）、初始設(shè)計(jì)方案（包括備選方案）和初始保障方案由初始能力文件的規(guī)定而詳細(xì)分析導(dǎo)出。

作戰(zhàn)任務(wù)需求包括了待研裝備總體作戰(zhàn)任務(wù)要求、裝備類型可能的選擇、已部署的類似裝備存在的不足等。國外對(duì)任務(wù)需求有標(biāo)準(zhǔn)化的格式說明——任務(wù)需求說明，它類似我國在立項(xiàng)綜合論證中的“作戰(zhàn)使命和任務(wù)”和“初步總體方案”等，但國內(nèi)沒有規(guī)范的詳細(xì)的內(nèi)容要求。

使用方案是指預(yù)定兵力的運(yùn)用說明。它包括參戰(zhàn)人員編制、裝備數(shù)量，任務(wù)（想定）說明、使用強(qiáng)度、環(huán)境以及聯(lián)合作戰(zhàn)要求等。它是裝備論證、研制、試驗(yàn)評(píng)價(jià)、訓(xùn)練及使用保障的重要依據(jù)。美陸軍稱它為采辦工作所有人員必需的“源文件”。裝備研制中我們?cè)谶@方面重視不夠，需要加強(qiáng)。

上述問題可以美陸軍某型“未來偵察車”為例予以說明。此車有兩種編配使用方案：一是配屬裝甲旅，xx輛，承擔(dān)偵察、防衛(wèi)和警戒作戰(zhàn)以消滅敵偵察部隊(duì)為主的任務(wù)。二是配屬裝甲偵察分隊(duì)，xx輛，承擔(dān)搜索和監(jiān)視長時(shí)間隱蔽和非交戰(zhàn)任務(wù)。每項(xiàng)具體任務(wù)都有明確的定義。任務(wù)不同可以單獨(dú)制定任務(wù)剖面，也可綜合為典型任務(wù)剖面。下列為該車一次四晝夜的典型作戰(zhàn)任務(wù)剖面。機(jī)動(dòng)準(zhǔn)備（x h）——行軍（xxkm，xh）——待機(jī)（xh）——靠前監(jiān)視或就地偵察（x h）——縱深偵察（xxxkm，xh）——掩護(hù)（發(fā)射導(dǎo)彈xx發(fā)，xh）——重新部署（xxkm，x h）——防衛(wèi)作戰(zhàn)（發(fā)射導(dǎo)彈x x發(fā)，xh）——重新部署（xxkm，xh）——掩護(hù)（發(fā)射導(dǎo)彈xx發(fā)，xh）——重新部署（xxkm，xh）——休整保養(yǎng)（xh）。全部任務(wù)xxh,行駛距離xxxkm，發(fā)動(dòng)機(jī)工作＜xxh，發(fā)動(dòng)機(jī)平均停機(jī)時(shí)間＜xmin，平均發(fā)射導(dǎo)彈xxx發(fā)。

每項(xiàng)任務(wù)都在條令中規(guī)定有實(shí)際執(zhí)行的規(guī)范動(dòng)作和操作要求，包括：準(zhǔn)備、實(shí)施、轉(zhuǎn)場(chǎng)、系統(tǒng)各子系統(tǒng)和設(shè)備正常工作時(shí)間、故障監(jiān)測(cè)和排除、特殊情況的處理以及可接受的延誤時(shí)間等。這些任務(wù)內(nèi)容和工作要求都是裝備執(zhí)行任務(wù)能力的組成部分。

保障性目標(biāo)需根據(jù)任務(wù)按裝備層次自上而下和自下而上系統(tǒng)地反復(fù)分析才能確定，其制定簡(jiǎn)要過程如圖2所示。保障性目標(biāo)確定的原則是：(1)必須以規(guī)定的任務(wù)需求和使用方案、初步設(shè)計(jì)方案和初始保障方案為依據(jù)；(2)目標(biāo)要能用裝備頂層保障使用要求參數(shù)來度量；(3)考慮新的作戰(zhàn)方式方法要求和采用新技術(shù)后所需要新的能力要求；(4)分析的層次按裝備復(fù)雜程度和使用參數(shù)可能實(shí)現(xiàn)的程度而定，通常可到第三級(jí)部件；(5)保障人力、訓(xùn)練和其他資源的約束等。

需要著重指出的是，這項(xiàng)工作必須由作戰(zhàn)和裝備部門（包括其試驗(yàn)部門）共同協(xié)作以保證實(shí)戰(zhàn)的有效性和研制的可能性。

結(jié) 論

本文中一些名詞術(shù)語是引用國外的，如保障方案(support concept)不是國內(nèi)常用的保障工作的實(shí)施方案，保障系統(tǒng)(support system)是指保障資源系統(tǒng)而不是通常理解的保障管理系統(tǒng)等等，國內(nèi)有自己常用的保障術(shù)語，在引用時(shí)不要混淆。保障性也有兩種定義，一是指廣義的保障性，它包括裝備多種設(shè)計(jì)特性。“廣義保障性”可參見資料。另一是僅指保障資源，國外又稱“后勤保障性”，國內(nèi)可稱為“資源保障性”，在使用時(shí)應(yīng)有區(qū)別，最好查閱標(biāo)準(zhǔn)原文(MIL-STD-1388-2A)或國軍標(biāo)，了解其確切含義。有些名詞如裝備作戰(zhàn)任務(wù)能力、裝備作戰(zhàn)能力、能執(zhí)行任務(wù)能力以及保障性目標(biāo)等，是作者參考國外文獻(xiàn)并基于個(gè)人在工作中對(duì)能力的理解為說明問題而定義的，還需要進(jìn)一步討論，以求準(zhǔn)確、完善并得到共識(shí)。例如“保障性目標(biāo)”是否用“適用性目標(biāo)”代替更合適，可以通過討論確定。因?yàn)樽鲬?zhàn)適用性包括了可靠性、維修性、保障性、安全性、兼容性、通用性、運(yùn)輸性、環(huán)境適應(yīng)性、技術(shù)文件、人員和訓(xùn)練等多方面因素，其范圍更廣些。作者認(rèn)為新的名詞只要定義準(zhǔn)確、符合實(shí)際、便于使用、不產(chǎn)生歧義，盡量與國際接軌就可以研究使用。

裝備能執(zhí)行任務(wù)能力及其度量是裝備使用者最關(guān)心的問題和裝備研制總要求主要內(nèi)容之一，也是裝備質(zhì)量的重要組成部分，更是形成戰(zhàn)斗力所必不可少的條件。裝備研制中能力規(guī)劃的引進(jìn)在我國才剛開始，應(yīng)該引起重視，深入開展研究。