乘國家第二輪西部大開發之勢加快推進平壩新型工業化進程

■ 文/張富杰

圖/平壩縣委宣傳部

我們將乘國家新一輪西部大開發之勢，堅定不移地把實施工業強縣戰略，作為加速發展、加快轉型、推動跨越的重要突破口，既要綠水青山，更要金山銀山，牢固樹立工業發展快則經濟發展快、工業經濟強則綜合實力強的理念，積極探索具有平壩特色的新型工業化道路。

乘國家第二輪西部大開發之勢加快推進平壩新型工業化進程

■ 文/張富杰

圖/平壩縣委宣傳部

貴州省平壩縣新峰機電設備有限公司于2007年6月入駐平壩夏云工業園，2008年12月建成投產。該公司專業生產、經營鋁電解設備，70%的產品主要銷往馬來西亞、印度。

平壩是黔中經濟區28個縣區之一，處在貴陽、安順工業經濟走廊的中間位置，交通、資源條件優越，發展工業的條件得天獨厚。自2007年平壩提出“工業強縣”戰略以來，工業經濟取得重大進步，2010年全縣工業總產值可望突破30億元，但工業仍是平壩經濟社會發展的短板，可以說平壩的差距在工業，但潛力在工業，希望也在工業。我們將乘國家新一輪西部大開發之勢，堅定不移地把實施工業強縣戰略，作為加速發展、加快轉型、推動跨越的重要突破口，既要綠水青山，更要金山銀山，牢固樹立工業發展快則經濟發展快、工業經濟強則綜合實力強的理念，積極探索具有平壩特色的新型工業化道路。

最近，我們召開了全縣工業發展暨招商引資大會，提出“十二五”時期全縣工業總產值年均增長30%以上、工業增加值年均增長25%以上、工業投入年均增長30%以上、到2015年實現工業總產值200億元以上的奮斗目標。圍繞實現這一目標任務，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，全力抓好“一區四園”建設，推進產業集聚發展。圍繞平壩至貴陽“一軸兩橫三縱”城市路網建設，重點把黎陽高新技術產業園區、夏云工業園、馬場工業園、羊昌工業園、樂平工業園打造成“三高三富三美”型工業園區?！叭摺?，即園創高產出、企創高利潤、人創高素質；“三富”，即富國富民富縣；“三美”，即花園式企業、公園式廠區、觀光式園區。每個園區實行“五個一”的管理運作模式，即：一個園區、一名縣級領導、一套工作班子、一個融資平臺、一套封閉運行的服務體系，由縣工商、稅務、國土、消防等部門分別在園區明確專人負責在規劃、建設、土地供應、項目審批等方面為企業提供優質服務。園區通過市場化運作，以商養工、以園養園，走滾動發展的道路，實現良性發展。尤其要充分利用馬場的區位、資源等優勢，把馬場這個地方打造成20萬人口以上的山水田園城市、生態文明城市、商貿金融城市，建成黔中新興產業示范園。

入駐于平壩縣環宇工業園區的臺泥（安順）水泥有限公司2×4000td水泥熟料配套純低溫余熱發電新型干法生產線項目，是屬于國家水泥產業政策支持和鼓勵建設的大型新型干法水泥生產線項目，總投資12億元人民幣。項目一期計劃總投資63918萬元，計劃于2011年3月28日點火投產。

第二，積極支持“三線”企業發展，進一步發揮工業優勢。對軍工企業，積極支持黎陽航空動力上市，推動企業在重點科研項目上與科研院所、國際組織合作，提升競爭力。對民品企業，在認真落實聯席會議制度、聯系工作制度、相互支持制度、定期通報情況制度、重大決策征求意見制度、重大事項限期辦結制度、督促檢查制度等“七項制度”的基礎上，進一步建立聯系中央省屬廠場制度，由縣級領導親自聯系，定期協調調度，對企業反映的問題，定期專題研究解決。積極支持高峰機械廠加快上市步伐，培育品牌，搶占市場；加大對企業廠區的道路交通、水電設施、廠群關系等方面的幫扶協調力度，重點解決好黎陽老二區改造，平水、高峰等重點企業進廠道路建設、平水廠職工住房及企業周邊治安等問題，讓平壩留得住企業，讓企業留得住人才；積極幫助平水廠實施“兩集中一園區”計劃，即家屬區向平壩縣城集中、新增固定資產投資和要求其配套企業向夏云工業園集中，以平水廠為核心大力引進40家以上配套企業入駐平壩，建設農業機械工業園；要把平水廠、高峰廠等重要中央省屬企業納入夏云工業園，享受工業園在土地、稅收、服務等方面的優惠政策。

第三，堅持“抓大不放小”，全面推進工業發展。大力培育龍頭企業。從2011年起，縣財政預算2000萬元作為工業發展專項基金，主要用于工業園區基礎設施建設貸款貼息和對有貢獻的工業項目進行獎勵。通過政策扶持，力爭“十二五”期間，組建一批煤炭生產和深加工龍頭企業；重點扶持3至5家優質米加工業企業、2家清真食品企業、1家辣椒制品企業，在2012年確保18家白酒企業進駐工業園區；爭取在“十二五”期間積極培育一批產值分別上5億元、10億元、50億元的工業龍頭企業。同時，縣政府設立中小企業發展基金，加快中小企業信用擔保體系建設，積極構建銀企合作平臺，每年重點扶持10—20家食品加工、機械加工縣屬規模以下企業成長為規模以上企業。

2010年12月25日，全國人大常委會委員長吳邦國親筆為平壩題詞——“山里江南 故土平壩”。簡短的八個字，語重心長，飽含著委員長對故土平壩的無限眷念和對平壩發展的極大關懷。

第四，優化工業發展環境，為工業加快發展創造條件。通過引進一批、培訓一批、實崗鍛煉一批等途徑，加強工業人才培育，為工業發展提供強力支撐。加大對工業主管領導、分管領導、一般干部的工業經濟、科技、管理等內容的培訓力度、做到主要領導熟悉工業，分管領導精通工業，一般干部了解工業；利用干部選拔任用的積極導向，引導懂工業、會管理的干部到工業園區掛職、任職和發展，鼓勵各類人才到園區辦企業，參與園區管理；建立完善工業企業管理、科技、營銷、高級技術工人收入與業績掛鉤分配制度；加強鄉鎮工業管理服務隊伍建設，為鄉鎮工業發展提供人才保障。積極開展創“三優”活動，即優惠政策、優良環境、優質服務，繼續推行“一對一”和“代辦制”服務，讓投資者用最短的時間實現最快生產，享受最高效率的服務。充分發揮縣非公經濟投訴中心的作用，建立暢通的反饋、解決、監督渠道，對企業生產生活中遇到的困難和問題，做到有求必應，及時幫助解決，努力實現“三個零”目標，即園區服務零收費、解決問題零抱怨、化解矛盾零上訪。

（作者系中共平壩縣委書記 編輯/李姍）