完善產權投資市場促進廣西產業結構優化升級

□ 周柯 陳光春

（桂林理工大學 管理學院 桂林 541004）

完善產權投資市場促進廣西產業結構優化升級

□ 周柯 陳光春

（桂林理工大學 管理學院 桂林 541004）

廣西產權投資市場近年來有所發展，但還不完善，并且產權市場交易量較小，交易產品結構不夠豐富。完善廣西產權投資市場，發揮其投資融資的功能，能促使廣西技術產業的發展和加快工業化進程，有利于廣西產業結構優化升級。

產權；產權投資；產業結構

“十六大”報告指出，“發展產權、土地、勞動力和技術市場, 創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。” 這是在黨的綱領性文件中首次提出產權市場建設同其他生產要素市場建設共同發展，為產權市場的發展提供了政策契機。《中共廣西壯族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出要“保持投資較快增長，優化投資結構，完善投資體制機制，提高投資質量和效益，有效拉動經濟增長。”產權投資市場的完善也有利于企業推進生產要素的合理流動和促進資產優化組合。廣西完善產權投資市場會促進產業結構和產品結構合理化，有效地發展廣西經濟。

1 廣西產權投資市場的現狀

產權投資市場是產權轉讓和資本流動的場所，具有信息集散、價格發現、監督規范和中介服務等功能。廣西的產權交易市場從無到有，從小到大，交易方式和交易品種日益豐富，市場功能不斷完善，建立以產權交易市場為基礎的區域初級資本市場體系，為促成資本的集中與重組，推動多種經濟要素合理流動，實現社會資源優化配置發揮了重要作用，對提升廣西綜合經濟實力和確立區域經濟中心地位具有重要的戰略意義。

廣西最早的產權交易中心成立于1994年，位于廣西省會南寧。到目前廣西有廣西北部灣產權交易所和廣西聯合產權交易所兩家產權交易機構，并形成以南寧為中心向周邊城市輻射的形式，在欽州、桂林、賀州等地也有專門的辦事機構。截止到2009年在交易所成交的總資產為40億元。近幾年廣西產權投資市場有了快速發展，進場交易數量和成交額都有了快速增長。

廣西產權投資市場發展水平低于全國整個產權投資市場的平均水平。以2007年為例，全國產權交易成交額為3512.88億元，廣西進場交易成交額不足全國成交總額的1%。在廣西產權投資市場成交的以國有產權交易為主，以廣西北部灣產權交易所為例，2010年前11月份掛牌項目為25個，其中國有產權交易掛牌數量為22個，占到掛牌總數量的88%。民營資產在產權交易市場不夠活躍，還不能充分利用廣西產權交易市場進行投資融資。廣西產權市場的業務較多是受理國有產權轉讓項目，是因為受到國有資產轉讓交易規則政策的影響。廣西產權投資市場與發達的產權投資市場相比，市場交易品種較為單一，主要交易品種為股權、房產權、礦權、土地權。在發達的產權投資市場除了這些交易品種外，還構建了音樂產權、知識產權、林業權、排污權、版權等要素權利交易平臺。相比之下廣西的產權交易投資市場顯得還不夠成熟。

2 完善產權投資市場對產業結構優化升級的作用

產權投資市場化就是要把產權按照價值規律和競爭機制進行自由交換、買賣，使優勢產權得以不斷壯大， 劣勢產權被淘汰， 使經濟發展更具活力。通過產權投資市場使產權主體自動進入產業機制、自動調整機制和自動退出機制， 有助于按現代產權制度要求確立現代企業制度。完善產權投資市場， 有利于企業跨區域經營，增加對外溝通的渠道。

2.1 產權市場促使國有產權改革，完善經濟市場

我國的國有產權制度經過近20年的改革，實現了在公有制的基礎上多種形式的嘗試，從單一的國家所有制到國家控股或參股、其他成分參與的資本組合的所有制，提高了國企的經營效益。但國有產權改革中還存在一些問題：產權主體虛設，產權邊界模糊；產權關系不順，政府往往用非規范的行政手段進行干預，使企業成為政府行為的犧牲品和附屬物；國有資產經營缺乏有效的監督。傳統的企業產權制度下國有產權限制非社會主義公有制性質的財產滲入，使國家所有制在很大程度上變成了“部門所有制”和“地區所有制”，缺乏橫向的滲透、參與、融合與貫通。

產權投資市場的完善，可使國有產權在市場中進行科學的交易，從而使中國的資源配置能夠在動態中達到帕累托最優，打破傳統企業產權制度的財產封閉性。通過產權投資市場使企業內的有形資產和無形資產流動起來，不但使同一企業中融合進不同的財產關系，而且使資產存量和增量得以在不同企業間進行橫向流動。在現代產權制度的建立和完善過程中，必須通過產權交易活動和產權資源的優化配置，使國有資產產權關系走資本化、市場化、組成結構多元化的發展道路，從而促使所有制結構的調整和完善。

2.2 完善產權投資市場，促使技術產業的發展

完善的產權投資市場為具備高科技技術的行業發展提供了新途徑。技術產權交易市場作為產權投資市場的組成部分是以技術轉讓和中小型科技企業產權轉讓為主的非公開權益資本市場。目前，技術產權交易所在上海、北京等地已建立，標志著我國技術產權交易市場正在逐步形成。技術產權交易市場通過運用招投標、拍賣和協議轉讓等途徑進行交易活動，為科技成果項目交易、科技企業產權交易和提高公司科技含金量的資產重組交易提供了便利。產權投資市場為技術產業發展提供了新的融資途徑，必然會促進高科技行業的發展，為我國產業結構調整做好服務。

2.3 完善產權投資市場，促進工業化進程

產權投資市場有利于工業化所需要的資本市場的發展和完善， 產權投資市場發展和資本市場的發展是互補的。產權投資市場的發展為資本市場的發展提供了廣闊的前景。產權通過市場化交易實現搞活，就會有更多的股份公司上市， 也會有更多的產權投資主體入市， 促進了資本市場的發展和完善， 促進了產權交易通過較為規范的產權投資形式來進行。資本的市場發展為產權交易提供更多的交易手段和方法。產權投資市場和資本市場共同促進工業化進程。

3 如何發揮廣西產權投資市場作用

廣西是我國的西部省份，市場發展還不夠成熟，經濟比較落后。廣西許多企業還處于規模擴張、加速發展和轉型升級的關鍵期，完善并運用好產權投資市場，通過支持規模經濟、聚集效應和極化效應，促進增長極的形成與發展，促進資本市場和產業轉型之間形成相互促進的螺旋式上升，促進高科技產業的發展，有利于產業結構的調整，最終使廣西經濟又好又快發展。

3.1 完善產權投資市場，降低產權交易成本

完整的產權市場會為產權交易的各個環節做好服務。資產評估機構，法律事務所，會計事務所等行業在產權交易過程中起著非常重要的作用，是產權交易順利完成的服務機構。廣西應加快對這些服務行業的發展，為產權的高質量交易做好服務。作為產權交易的中介機構，產權交易所也應適當降低交易傭金，吸納更多的場外交易入場交易。廣西進場交易項目民營資產較少的主要原因就是交易成本過高。因此，適當降低交易成本，吸納更多的交易進場完成，有利于資源的優化配置，使得交易市場更具效益。

3.2 發揮產權投資市場，為廣西經濟發展做好融資平臺

廣西經濟發展比較落后，勞動密集而資金短缺。在近些年國家加快了對廣西的發展，很多項目就在區域的發展中就涌現出來，資金不足勢必影響項目完成的速度和質量。廣西應充分發揮產權投資市場將建設項目通過產權市場推介出去，向資金豐富的地區引進資金。“金馬甲”在產權市場的運用，促進了產權異地交易的發展，廣西產權市場應利用好這一平臺，為廣西吸納更多的資金，擴大廣西資金積累，使得廣西成為資金密集型和勞務密集型的地區。在資金充足條件下，充分利用市場使一、二、三次產業健康協調發展。

3.3 發揮產權投資市場，發展高科技產業

可持續發展的實質要求我們發揮科學技術在生產中作用，用技術的進步帶動經濟的發展。廣西區屬于技術相對落后的地區，加快技術產權交易平臺的建設迫在眉睫。產權投資市場可以做到技術與資本的對接，為科技發展提供充裕的資金。利用好產權投資市場，對廣西區完成“十二五”規劃具有重要的作用。利用產權市場的發展，縮短廣西同發達地區在技術上的距離，為今后的長期可持續發展奠定基礎。

3.4 利用好北部灣經濟優勢，面向東盟發揮產權市場作用

廣西是我國與東盟交往的窗口之一，我國與東盟諸國交往日益密切，廣西同周邊國家地區貿易也越來越多。基于廣西在泛北部灣區域中的地理優勢，產權投資市場定位于泛北部灣區域資本市場、要素市場體系的權益性基礎市場。廣西產權投資市場聯系全國乃至泛北部灣區域國家、地區的信息發布渠道，建立起泛北部灣區域國家、地區與全國各地的項目與資金的對接平臺，促進區域資本要素流轉和優化區域資源配置。

[1]《十六大報告》

[2]《中共廣西壯族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》

[3] 數據來源于廣西北部灣產權交易所網站：“http://www.bbwcq.com”2010.12

[4]《2008年政府工作報告解讀》中華人民共和國中央人民政府網站

[5] 史忠良.產權理論與國有資產管理[J].首都經濟貿易大學學報，2006.8.

[6] 趙鋒. 以產權市場化促進甘肅工業化的意義與策略[J] 甘肅聯合大學學報2007.7 .

[7] 王慧 陳衛平 我國產權交易市場發展實證分析[J] 當代經濟2009.5(下)

[8] 李悅 產業經濟學(第三版)[M] 中國人民大學出版社2008.8