志愿精神與“后世博”的城管理念轉型 章仁彪

以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博已經成為歷史。人們開始聚焦于“后世博”的話題（“后世博”何謂？借用我曾經提出的“后建設”概念，我以為大約可作三個層次的分析，即“after-”，“post-”，“meta-”）。在總結世博的成功經驗時，我認為，上海世博留給人們最深刻印象的并不只是那富有創意、奇異瑰麗的世博場館的造型，也不只是世博展示的豐富的高科技元素，而是那道上海世博最亮麗的風景線：無所不在的“小白菜”——“志在、愿在、我在”的世博志愿者。近悉，上海首批70萬志愿者正式領證，而五年內，上海志愿者將達到適齡人口的10%——200萬。我相信，這是世博留給我們最寶貴的經驗與財富。志愿者精神，也將成為“后世博”城市管理——嚴格講應該是“城市治理”得以深化、升華的最重要標志。

從汶川大地震的抗震救災到北京奧運會的百萬志愿者，以80后、90后為主體的志愿服務已經成為改革開放30多年中國巨變的一個最突出的形象展示。而上海世博則進一步把這種志愿精神推廣到了全社會：不僅有世博園區內無處不在的年輕“小白菜”，而且有遍及大街小巷的“夕陽紅”組建的“橙馬甲”團隊，他們活躍在商場公交，形成了一種志愿服務無所不在的平安、和諧、便利、宜居的城市形象和生活氛圍。從傳統的“義務勞動”到現代的“志愿服務”，盡管可謂一脈相承，但還是表現出了些微但重要的變化與發展（我國臺灣地區的“義工”到“志工”的變換，也頗具啟迪）。“義務”強調的也許是無報酬的付出與承擔，但本身又是具有一定的不可推卸的責任——法律的或道德的——在內的，如我國的“義務兵役制”，這是基于每個中國公民具有不可推卸的保衛祖國的責任基礎上的；而“志愿”是主體的志向與愿望的統一，更突出的是自覺自愿的價值目標的選擇，因此無疑具有更為深刻的內涵。同時，“小白菜”與“橙馬甲”也改寫了那些以“標志性工程”形塑的城市形象。

城市形象問題，這些年也成為了城市學界討論的一個熱點，但在各種“城市經營”的企劃中卻往往流于膚淺和被庸俗化。由于當下“形象工程”多興，今日的中國，談起“形象”，似多有“作秀”乃至造假之嫌。然“形象”本不含負面之意，“形象”不是抽象，是基于五官感覺獲取的印象的產物，有人把它歸為“知覺”之中，我卻認為更接近于一種整體的“表象”。形象屬于“現象”范疇，但現象總是本質之表現，現象會有“真象”、“假象”之別，不論是“真象”還是“假象”都表現著一定的本質（當我們所說之事情“真相”已經是更接近于本質之范疇了）。而現在被公眾輿論所針砭語垢的“形象工程”也許更多的只是用假象來掩飾、裝潢和“包裝”的產物。各地興起之“形象工程”本應是能表現或體現城市精神之本質的規定性的具有具象而非抽象的工程——當然，當今中國乃“工程”世界，許多非具象的抽象目標或無形之項目也一概冠之以“工程”之名。然而，只是這些年“形象工程”太多太濫，幾成“政績工程”之同義詞，故今日提起“城市形象”似也有不潔之意。但真正的“城市形象”絕非高樓大廈等“標志性”建筑、五光十色之城市夜景或曰“讓城市亮起來”之“燈光工程”所能展示和囊括的，曾聞西部某城市竟然還有“人造月亮”和“人造星空”工程，真可謂“創意”迭出、富有“想象”！

但是，一座城市，最重要的“形象塑造”來自何方？就像前些年討論上海城市精神時我曾經說過，城市精神之魂在于城市人的精神。今天，討論城市形象，我同樣認為，其最大魅力乃是該城市人的形象。城市形象本質上是城市“軟實力”的體現，“軟實力”不是提供各種“免費午餐”的“胡蘿卜”式的吸引力（那還是靠以金錢為后盾的“硬實力”），而更在于是一種使人心悅誠服、心向往之的影響力和親和力。2010世博會就是展示上海城市形象的一個最佳機會，也是為世界留下一個新的“上海印象”的最佳機遇。世博已經成為新的上海形象的塑造者。如果說借用新北京、新奧運的口號來說，“科技世博”的含量更多取決于世界各國的參展者能否拿出無愧于時代的科技成果來展示的話——恕我直言，展館的建設當然也是其中的重要內涵，但一屆世博會的亮點更在于其展示成果的科技含量。相較于北京的“綠色奧運”，上海世博進一步提出了“生態世博”的口號，這還需留待更深入的闡釋，其中，世博會展示的人類生態文明的生活方式的推廣與普及無疑是世人關注的焦點，尤其是在石油文明及其伴隨的生活方式備受質疑，其最具示范意義的超級大國引發的金融海嘯震撼世界之后，何謂綠色生活？何謂生態文明？我想，上海世博就是這種新的文明的展示。“生態世博”既需要科技的支撐，更需要人文的底氣。我認為，綠色生活、生態文明首先在于人們行為方式的變化。人的行為方式不是動物的本能活動，而是一定理性宗旨指導下的選擇。世博會要展示“更好的城市、更好的生活”之主題，世博會的行為方式首先就要成為一種新的生活方式的示范，而世博志愿者的行為方式無疑是一個“城市最佳生活試驗區”的濃縮。“小白菜”與“橙馬甲”曾是上海世博期間最靚麗的一道風景線，每個志愿者的活動范圍都是最佳生活方式的示范區。志愿者精神也將是上海這座國際化大都市展示自己風采的最具吸引力的形象標志。

上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”。我總覺得這個口號與其在申辦時的英語表述存在一定差距，我們遞交世博的英語原文是“better city, better life”，中文表述應該是“更好的城市，更好的生活”，表達的是人們對城市的一種希望與期待，這才是上海世博主題的本意。而現在的中文主題則更像是國人的“城市夢”的一種理想。的確，早在希臘城邦時代，亞里士多德就曾經說過，人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更美好。但是，城市是什么？是人的聚居、交流與發展的空間，“城市形象”體現在哪些方面？首先應該是一種空間的形象。但城市空間絕不只是一個地理-物理空間，更是一個經濟-社會空間，而為了生活的更美好，城市對于人來說，還有一個文化-心理空間問題。城市本質上是一個異質化的文化空間，城市的流動性加大和豐富著多種異質文化在交流中溝通、在碰撞中融合，大量的城市移民就在這種背景下逐漸融合進所在城市之中，其中不乏“文化休克”的痛苦、文化沖突的煩惱，以及文化融合過程中的種種困惑與驚喜。世博會將是一次重要的文明和文化交流的機會，其舉辦者有著世界各種文化背景，展示的是不同文化背景下的科技成果，但更核心的是展示一種生活理想。值此金融海嘯影響全球之時，世界的“美國夢”正在褪色，國人的“城市夢”依然強勁。上海世博展示的低碳、可續的綠色生態的生活理想、生活態度和生活經驗又該如何落實于現實之中呢？

在世博開始之前，我曾經提出，我們力圖展示的“上海形象”和最終世博會能夠為世人留下的“上海印象”并不會完全的重合，這是我們要有思想準備的。“形象”重在視覺的沖擊，重在以其外觀爭奪“眼球”。“印象”重在心理的體驗與感受，人們總會自覺不自覺地記住自己最想記住的“印象”，而由于人的情感世界的復雜性和獨特性，最能為人念念不忘、感受最深的“印象”往往來自對活生生的遭遇過的“事情”的印象——注意，國人特別愛說“事情”而非“事實”，的確很有意思，因為事情之“情”恰恰來源于人，那就是融入了人的情感的印象。觀展者來自不同的民族和國家，他們的視角是多元的。何以使他們都能感受上海這座國際化大都市的魅力，感受到一種賓至如歸的友情與親情？這有賴于對上述城市空間三個緯度的整體感覺與體悟。無疑，很大程度上有賴于我們的志愿服務水平的高度，具體表現在三個空間維度：在地理-物理空間，提供指路導向服務；在經濟-社會空間，熟悉城市發展歷史與現狀以及相關的風土人情；在文化-心理空間，應掌握全面的心理溝通和文化交流技巧。我曾特別強調，對于外賓，國人的友好與熱情是舉世聞名的，問題是如何提供一種更為人性化、常規化的、符合國際慣例的服務，這就需要對不同國家與民族的風俗習慣有所了解和體悟（有時過度熱情的“貼心”照顧會與歐美人士特別重視個人隱私空間的保護發生誤會）。而對于可能占百分之八、九十的“內賓”的志愿服務也應做到同樣的熱情與禮貌。當然，以前的上海人曾經有一種瞧不起外地人的傲慢與偏見，常稱他們為“鄉下人”，也許是受舊上海租界文化的潛移默化的結果。18世紀的歐洲曾經被稱為“法國的世紀”，那個時代也遺留下了驕傲的巴黎人把一切非巴黎人都一概稱之為“外省人”的歷史。同時，也有著建國以來嚴格的大城市戶籍控制所帶來的沾沾自喜的盲目自大。大量的新上海人已經徹底改變了這種傳統的“上海印象”。上海人是勤奮而精明的，善于“螺螄殼里做道場”；上海人也是開放和大氣的，勇于創新“吃螃蟹”。改革開放以來的上海，再次成為“創業者的熱土”就是證明（其實，“企業家”總應具有某種風險意識，就此而言，企業家與探險家往往在精神氣質上又有一定的類似性。曾被稱為“冒險家的樂園”的上海本身就具有創業的傳統基因）。世博的經驗證明，上海留給世人的整體印象還是成功的，志愿者的服務也經過初期的過于拘泥、略顯死板（當然，為了安全，在所難免）后，及時地進行調整，不斷地完善與提高。我覺得，這也是上海世博和上海志愿者最為可喜的進步。

總之，只有“更好的城市”，才會有“更好的生活”。“更好的城市”是地理-物理、經濟-社會、文化-心理三大空間的協調發展。“更好的生活”需要科技的參與，但是更要超越技術中心，才能回歸以人為本；揚棄消費主義，才能堅持可持續發展；化解文化沖突，才能構建和諧社會。上海世博弘揚的現代科技與生態的和諧、不同文明與文化和諧的現代城市精神，以及“海納百川，有容乃大”，這就是上海精神，這也是真正的城市精神與城市形象，這才能給世人留下“更好的城市，更好的生活”的深刻印象！我們的志愿者，也應該自覺自愿地肩負起這樣的使命，成為這種城市精神和城市形象的示范者。因為，“志愿者”本是一種使命（mission）的承擔者，而這種使命的傳遞也將為世人留下一個嶄新的“上海印象”。世博的志愿服務精神，我以為也是后世博城市管理最要弘揚的一種精神。現行的“城管”形象能否有所更新，很大程度上取決于城市管理模式的轉換；何以使城管的工作更好地獲得民眾的信賴與支持，引進志愿者的服務精神是關鍵；寓管理于服務中，也許是改變城管形象的基礎。城市管理以人為本，其核心就是服務。“城市管理”向“城市治理”的話語轉變，實質就是“人民的城市人民管”。

責任編輯：王震國