戰略投送能力評估方法研究

管井標，周赤非，許瑞明，黃謙

（軍事科學院 軍事運籌分析研究所，北京100091）

1 引 言

冷戰結束后，世界形勢發生了巨大變化，為應對傳統與非傳統、戰爭與非戰爭等各種安全威脅，各軍事大國紛紛推行了一系列的軍事變革，主要趨勢是縮減軍隊規模，減少前沿存在，增強部隊靈活性和提升快速反應能力。配合新軍事變革，各國加強了戰略投送能力的規劃與建設，確保平時保持威懾并在緊急情況下迅速向關注地區投送力量，維護國家權益。

戰略投送能力是軍隊機動能力、支援保障能力和國家動員能力的集中體現，是信息化條件下軍隊“應付危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭”的重要前提和手段，兼有作戰和保障雙重屬性，不僅是核心軍事能力的體現，更是“應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務”的重要保證。

2 相關概念辨析

投送（Projection）的概念最早由美軍提出，主要是指兵力投送（Force Projection），即為了完成軍事任務，由美國本土或其他戰區向全球機動、部署、維持各種軍事力量的行動。其全球到達的兵力投送不僅要求把軍事力量投送到執行任務地區，還包括任務完成后的軍事力量返回或轉移。美軍條令FM 5—7—30認為：兵力投送（能力）是軍事力量在世界任何地點進行快速預警、機動、部署和作戰的標志性能力。

我軍傳統上習慣用機動、輸送、運輸等術語，來表述部隊人員、物資和裝備的位移。20世紀90年代以后，隨著對美軍兵力投送理論的介紹，投送術語逐漸為大家所接受，投送與機動、輸送、運輸一起成為常用術語。由于投送通常具有戰略性，是衡量一個國家軍事能力的重要尺度，從而演化出戰略投送（Strategic Projection）的概念[1]。

戰略投送與戰略機動、戰略輸送和戰略運輸在概念上有聯系，內涵上有重疊之處，都與運輸有關，但在作戰和保障屬性、主客體關系等方面也有較大的區別。

戰略機動，根據《軍語》解釋，是指軍隊為達成一定的戰略目的而進行的兵力、兵器移動。戰略機動具有鮮明的作戰屬性，機動的對象通常也是機動的組織者，一般以部隊自身機動平臺為主，輔以建制內或上級配屬的運載工具，較少依賴建制外運載工具。

戰略運輸，根據新版軍事百科全書《軍事交通運輸（分冊）》解釋，是指為達成戰略目的，在戰略后方與戰區之間或各戰區之間進行的運輸，是完成戰略部署和戰略供應的重要條件。戰略運輸具有后勤保障屬性，服務于部隊機動、輸送和后勤支援保障，是部隊機動的重要手段，是后勤保障的中心環節。

我軍《軍語》對輸送的解釋為：使用運輸工具把部隊由一地運送到另一地的行動。戰略輸送是輸送概念的外延，具有保障屬性，輸送的主體和客體通常不一致，輸送的客體在輸送主體的組織下完成輸送行為。

戰略投送，是指為爭取戰略主動或營造有利態勢，綜合運用軍隊和地方交通運輸力量，將兵力兵器和裝備物資從戰略縱深向指定地區實施遠距離快速移動的行動[2]。戰略投送強調綜合運用軍隊和地方交通運輸力量，其范圍遠遠超出后勤領域，兼有作戰和保障雙重屬性，是軍隊的機動能力、支援保障能力和國家動員能力的集中體現。

戰略投送地域跨度大，既包括國土（海洋）范圍，還包括國家利益所在的海外戰略通道和重點熱點地區等，通常在危機、沖突和戰爭可能爆發或已經爆發的緊急情況下實施，在沖突和戰爭爆發前，迅速集聚作戰力量和裝備物資，在作戰地區構筑戰略優勢，形成軍事威懾，在沖突和戰爭過程中，適時增強作戰力量，確保危機處理和戰爭的勝利。

戰略投送能力，是指戰略投送力量體系在規定的條件和標準下，使用投送資源執行一系列戰略投送任務并達到投送目標的本領。戰略投送能力是對戰略投送系統自身“本領”的刻畫，通過執行戰略投送任務來體現，其能力的發揮與投送任務合適程度有關。戰略投送能力是一個相對靜態和穩定的概念，通過能力可以把戰略投送裝備、條令等分散的作戰要素集成起來，比較全面地反映戰略投送體系的整體性特點。

3 美軍戰略投送能力研究現狀分析

在全球一體化的今天，戰略投送能力已成為國家威懾能力和安全保障的重要支柱，是國家軍事力量的重要倍增器，據外軍測算，投送能力每提高1倍，戰斗力增長約2～3倍。加強戰略投送能力建設成為各軍事強國加強軍事力量建設的重要方面。

世界主要國家普遍將發展戰略投送力量，提高戰略投送能力列為軍隊建設和發展的重要方面，不惜耗費大量精力和經費進行研究和實踐。美軍對于戰略投送的研究比較重視，在戰略投送能力的分析、運用和管理方面居于世界前列。

美軍認為軍事運輸和兵力投送問題的復雜性需要借助于先進的計算機模型進行分析。因此，在投送問題的研究中注重定量、仿真分析手段的運用，通過模型方法評估運輸系統的投送能力和投送方案的可行性，構建了一系列的機動方程和仿真模型系統，并且不斷提高模型的分辨率和互聯性。主要仿真模型系統有全球部署分析系統（Global Deployment Analysis System，GDAS）、運輸流量聯合分析系統（Joint Flow and Analysis System for Transportation，JFAST）、戰區間海空部署模型（Model for Intertheater Deployment by Air and Sea，MIDAS）和機動模擬模型（Mobility Simulation Model，MOBSIM），這幾個模型系統在國防部的不同機構中得到了的應用，每個模型系統都有特定的強項和缺點，但缺點不斷得到修正，功能日趨完善，并且不斷強化模型的互聯性，那些無法和其他系統聯合使用的“孤立”系統已經被替換或者得到改進[3，4]。

此外，還有大量的支撐模型系統，如運輸信息系統（Transportation Information Systems，TIS），部署網絡工具（Deployment Network Tool Extended，DANTE），機動平臺分析系統（Analysis of Mobility Platform，AMP），增強型戰區后勤支持工具（Enhanced Logistics Intratheater Support Tool，ELIST），空運流量模型（Airlift Flow Model，AFM），港口模型（Port Simulation，PORTSLM），運輸能力分析工具（Transportation Capability，TRANSCAP）等[5]。通過綜合集成各種模擬模型，美軍既能對基地、倉庫、港口、機場、集結地域等節點的接收能力和裝卸載能力進行節點分析，又能進行網絡分析，評價優化交通運輸網絡條件，選定最優路線；既能通過單獨的模擬仿真工具對投送行動中的某一過程、某一節點進行模擬，又能通過對戰略投送模型的整體利用，對整個戰略投送過程進行仿真分析，評估投送方案和能力。

4 戰略投送能力評估方法框架設計

4.1 戰略投送能力評估方法分析

從評估方法的角度來看，戰略投送能力分析方法主要有四類，即歷史案例分析法、解析分析法、仿真分析法和實兵演練法，前兩類是靜態分析方法，后兩類是動態分析方法。

歷史案例分析法是充分利用從戰略投送案例中所獲得的各種信息和資料數據，進行系統科學的分析，去尋找一些“模式、趨勢和相互關系”，從而得到反映戰略投送特點的一些規律，利用這些規律可以解釋過去的投送行動，發現現在的能力缺陷，也可以對未來的投送能力進行分析。

解析分析法是以數學為工具，對投送能力進行分析評估的方法。例如，美軍分析了空運和海運的周期，構建了空運和海運機動方程，幫助分析人員粗略評估運輸系統的能力，估算兵力投送的時間包線，優化投送計劃等；蘭德公司在《一個平衡問題——中國臺灣沖突的政治背景和軍事概貌》研究報告中，采用簡化數學模型對登陸作戰中的關鍵問題——大陸的兵力投送能力進行了粗略的評估，認為大陸的海上投送能力不足，登陸作戰面臨風險。解析分析方法雖然以數學理論為基礎，但由于只有在嚴格的假設條件下、考慮較少的因素，才能建立起解析公式，因而比較適用于靜態和簡化情況下的宏觀投送能力的評估。因此，解析分析方法一般用于投送問題的基本分析和概略分析。

仿真分析法是指建立投送節點和過程的仿真模型，通過模型的運行得到投送過程的仿真數據，由這些數據經過統計分析后得出評估值。仿真分析法的優勢在于它可以反映投送的動態過程，在接近于真實的場景里分析投送行動，能夠幫助分析人員深入了解投送的各個環節和相互關系，得到較為詳細的分析結果。仿真分析方法是目前國外較為常用的分析方法，面臨的挑戰是由于戰略投送問題涉及環節多而且較為復雜，需要與多個支持模型協同運行，通常需要把其他模型的結果作為輸入條件，受到的制約因素較多，運行效率受到影響，往往只能仿真有限幾個想定下的方案，因此，需要對模型系統和實驗分析方法進行很好的設計。

實兵演練法是指為了達到檢驗投送能力、訓練部隊、發現問題等目的，在真實的環境下，有真實兵力和投送設施參加的投送活動。實兵投送演練能夠達到檢驗能力、發現問題和訓練部隊的目的，但動用的裝備和部隊較多，耗費也較大，不能經常使用。

每種戰略投送能力評估方法都有一定的適用范圍，從分析和研究的角度看，解析分析法和仿真分析法是應用較多的方法，這兩種方法結合起來，能夠在很大程度上解決戰略投送能力的概略評估和詳細分析的問題。下面我們就以這兩種方法為核心，構建一種戰略投送能力評估方法框架，該框架以仿真分析為主要手段，以定量分析為主要目標，能從戰略層次對投送能力進行評估，也能對戰略投送的局部過程和節點進行分析，滿足不同層次、不同目的評估者的投送能力評估需求。

4.2 一種戰略投送能力評估方法框架

戰略投送是一種戰略行動，其能力具有戰略宏觀性，關注者層次相對較高，因此，其能力指標需要反映這種概略性要求；另一方面，戰略投送是由眾多投送工具、投送節點、裝卸載等環節組成，這些具體環節直接影響到戰略投送能力，在戰略投送能力研究時，不可忽視這些具體因素，需要評估這些具體環節的影響。針對戰略投送能力評估的這種雙重性要求，綜合運用解析計算、仿真評估進行實驗分析，以仿真評估為主要手段，以定量分析為主要目標，構建從定性到定量，從簡單到復雜的多層次的戰略投送能力評估方法框架，并針對這種方法框架，設計了多分辨率的能力指標體系。戰略投送能力評估方法框架如圖1所示。

在該戰略投送能力評估方法框架下，戰略投送能力的評估從分析戰略投送任務開始，根據投送對象和投送資源的屬性，進行適運性評估，確定投送可行性；在基礎數據和支撐模型支持下，運用解析模型進行概略性評估，快速得到戰略投送能力的概略評估結論；運用仿真模型，對戰略投送的節點、局部或全過程進行仿真，得到較為精細的投送評估結果；最后，運用各種解析模型和仿真模型進行實驗分析，研究影響投送能力的裝備水平、運用策略、戰略預置等關鍵因素，實現戰略投送能力的運用和論證研究。綜合運用適運性評估、解析計算、仿真評估和實驗分析這四層評估分析框架，使戰略投送能力評估具備了針對性、系統性和靈活性，基本可以實現戰略投送能力的多層次多視角的分析評估功能，滿足不同層次評估者的評估需求。

（1）能力指標體系，分析戰略投送的使命任務和模式環節，建立戰略投送的概念模型，并圍繞戰略投送的投送量、距離、時間等要素構建戰略投送能力的評估指標體系?？紤]到戰略投送能力的層次性評估需求，采用多分辨率能力指標體系，評估層次較高時，采用低分辨率指標，評估層次較低時，采用高分辨率指標，高層次指標可能由下層指標聚合而成，也可能由相應模型直接獲得，指標評估保持一定的靈活性。

（2）適應性評估，主要是依據投送規則、裝卸載規則等對投送任務和行動進行評估，分析投送可行性。投送規則包括建制完整性規則、人貨分離規則等；裝卸載規則依據運載工具、裝卸載工具的重量、體積、面積等限制因素和人員物資的重量、體積和面積等屬性，確定運載和裝載可行性。

（3）解析計算，是利用解析模型等數學工具，對戰略投送各節點的吞吐能力和運載工具的運輸能力的進行靜態計算，對投送能力進行概略評估。解析模型考慮不同投送模式（陸上投送、空中投送、海上投送）的投送平臺、投送節點及其性能，如空運飛機數量、飛機類型、飛行速度、起降能力、有效載荷、貨物尺寸限制，海運船舶的數量、類型、性能、長寬屬性，港口吞吐能力、行動時間、燃油限制和其它影響能力的重要信息。建立空中、海上和陸上投送能力計算公式。

（4）仿真評估，是利用戰略投送各個環節和過程的仿真模型和輔助模型，通過模型的仿真運行，評估港口、機場等節點的裝卸載能力，運載工具的運輸能力，典型投送模式的戰略投送能力。能夠對港口、機場等節點的接受能力和裝卸載能力進行分析，對戰略投送的局部過程進行仿真分析，然后實現對典型投送模式的整個投送過程進行仿真分析的功能，達到評估戰略投送能力的目的。

（5）實驗分析，是利用已有的解析模型和仿真模型，對影響戰略投送能力的因素進行實驗分析，確定關鍵因素和區間，優化投送能力運用策略，形成投送能力的發展需求。

5 結束語

戰略投送能力評估是當前的熱點和難點問題，評估方法的研究才剛剛起步，本文構建的方法框架定性與定量相結合，理論上講，能夠滿足戰略投送能力多層次評估要求，但由于戰略投送過程涉及的環節多，需要考慮的因素多，評估模型構建難度大，模型之間的關聯性大，對模型體系特別是仿真模型體系的完整性和合理性提出了較高要求，因此，需要進一步充實相關指標、方法和模型體系。

1 陳兆仁，周東陽.中美戰略投送相關概念的比較分析[J].外軍軍交運輸，2008，（1）：1—3.

2 寇世強.戰略投送研究[D].北京：軍事科學院，2009.

3 SUTTON MELVIN.Force Projection Modeling[R].Virginia：Military Traffic Management Command Transportation Engineer Agency，1999.

4 DRUMMER DONALD G.An Assessment of Modeling and Simulation Tools for Force Projection[D].Pennsylvania：US Army War College，2002.

5 JOHSON SOCTTC.Transportability Analysis Reports Generator[R].Virginia：USMilitary Surface Deployment and Distribution Command，2004.