突出重點 全力以赴 做好全縣經濟運行及重點產業項目推進工作

許德東

貫徹全市上半年經濟運行分析暨重點產業項目推進會議精神，進一步推進全縣經濟健康、快速發展，確保跨越趕超目標的實現。

一、準確把握全縣經濟運行態勢，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

年初以來，全縣上下緊緊圍繞縣委年初確定的發展目標，齊心協力抓重點、克難點、促發展，全縣經濟呈現出速度、質量、效益同步提升的良好局面。

一是主要經濟指標持續增長。上半年，全縣地區生產總值實現31.1億元，同比增長16.6%，完成全年計劃的38.8%；財政一般預算收入完成1.54億元，同比增長88.96%，完成全年計劃的51.6%，增幅位列全省縣級第四，全市第一；城鎮固定資產投資實現8.97億元，同比增長27.5%，完成全年計劃的12.1%；規模以上工業增加值實現14.2億元，同比增長60.5%，完成全年計劃的55%；規模以上工業利稅實現2.68億元，同比增長1.7倍；社會消費品零售總額實現5.83億元，同比增長19.5%，完成全年計劃的44.8%；城鎮居民可支配收入實現8 812元，同比增長15.6%，完成全年計劃的47.6%；對外貿易進出口總額完成2 052萬美元，完成全年計劃的36.63%；利用外資實現331萬美元，完成全年計劃的59.32%；全縣爭取政策性補助及專項資金73項、51 751萬元。

二是項目建設進展順利。堅持用政策招商、誠信招商、硬件招商，全縣共實施千萬元以上招商引資項目23項，投資總額27.63億元，位列四縣四區之首。

三是三次產業協調推進。三次產業比重為18：63 ：19。第一產業運行平穩，增加值實現5.5億元，同比增長6.5%，占GDP的比重為17.7%，對GDP的貢獻率為22.5%，拉動經濟增長7個百分點。糧食作物長勢總體較好，畜牧業生產勢頭看好，生豬飼養量同比增長5%。第二產業繼續保持高位運行，增加值實現19.5億元，同比增長23.3%，占GDP的比重為62.7%，對GDP的貢獻率為69.8%，拉動經濟增長21.7個百分點。工業用電量達到8 259萬千瓦時，同比增長14.6%。第三產業穩步發展，增加值實現6.1億元，同比增長6.2%，占GDP的比重為19.6%，對GDP的貢獻率為7.7%，拉動經濟增長2.4個百分點。各類市場成交額達8.5億元，同比增長20%。

四是民生工程穩步實施。以改善民生為宗旨，全力推進居民供熱、樓體改造、民生路改造、文體大廈、體育館等14項重點民生工程。

五是安全穩定形勢穩中向好。定期召開信訪專題會議，一批信訪積案得到妥善解決。上半年，共受理來訪、來信、來電330件（1 405人次），案件辦結率達92%，化解疑難積案11件。深入開展煤炭、交通、消防、危化等領域安全整治行動，全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標同比分別下降8.33%、85.71%、33.33%和22.81%。

二、突出重點，全力以赴抓好下半年工作

現在已進入下半年，而且已過去了一個月的時間，各項工作都進入了一個十分關鍵的階段，我們要把工作重心放在提質、增效、加速上，搶抓三季度這個黃金時段，為全年目標實現奠定堅實基礎。

1.突出抓好項目建設，全力以赴求實效。要把產業項目作為經濟發展的主動力，堅持主體地位不動搖，深入落實領導包保責任制，倒排工期，倒逼推進，全力破解立項審批、資金籌措、要素協調和資源配置等問題，切實保開工、保進度、保投產、保接續、保履約。

2.突出抓好三次產業，全力以赴提質量。要全力抓好農業農村工作。一要穩定糧食生產。要加強田間管理，搞好災害防范防治，做到糧食一天不到手、思想一天不麻痹、管理一天不放松。當前，尤其要抓好抗旱工作。農業、農技等部門要抽專人成立工作組，深入各鄉鎮、各村屯，搞好抗旱指導，要把抗旱重點放在烤煙甜菜等經濟作物上；水務部門要指導好原有機電井的灌溉作業；氣象部門要及時發布氣象信息預警，做好適時人工降雨。要強化場縣共建示范區、糧食高產創建示范區、農業科技示范區管理，加強標準化水稻育苗小區建設，確保糧食增產、農民增收。二要全力推進果蔬產業。各鄉鎮要認真落實發展果蔬產業實施意見，加強宣傳引導，做好果菜生產基地規劃編制，規范化小區道路建設、水源井建設、電力設施建設等前期工作，確保完成育苗溫室建設的年度任務。要因地制宜，選好主栽品種，努力形成一鄉一業、一村一品的特色格局。三要抓好畜牧業生產。當前正值畜禽飼養高峰，要把疫病防治擺上重要日程。畜牧部門要制定好相關預案，做好防疫藥品的儲備和發放，強化宣傳指導，提高養殖戶的預防能力。要有效發揮鄉村兩級防疫員的作用，確保逐戶排查、及時處理，不留死角，堅決杜絕疫病傳播。四要加快新農村建設。大力推進“兩改兩建”工程，確保宏圖村示范村改造、農豐村城中村改造10月份完工，農豐村11月份要實現整體搬遷。強力推進“時代新城”建設，確保11月末竣工交付使用。要全力抓好工業經濟運行。進一步加大煤炭、糧食精深加工兩個主導產業的扶持服務，實行政府主管領導包保、主管部門包保責任制，因企施策，幫助企業解難題、找市場、增效益。煤炭行業要保產量。要在保證安全生產的前提下，集中一段時間會戰，以產量保稅收。糧食加工企業要保開工。要幫助企業做好資金籌備、運力協調、機械維修等工作，確保糧食收購旺季企業正常開工、正常生產。要繼續抓好園區道路亮化硬化等基礎設施建設，積極申報國家級農業產業化示范基地、省級中小企業創業孵化基地，推進園區招商，必保一個3億元項目落戶，確保園區建設擴規模、強功能、落項目。要全力抓好第三產業發展。強力推進農副產品交易中心建設，加快商貿城市場改造，積極運作中儲糧糧食儲備、華豐物流、昌升商貿物流城等項目，籌建建筑裝飾材料市場和綜合物流園區，努力打造省東部區域經貿物流中心。同時，盡快完成七星峰旅游景區規劃設計，加快推進七星峰整體開發步伐。要進一步完善安邦河濕地旅游景區建設，打響AAAA級景區品牌。要加強與省旅游集團的聯系溝通，力爭將我縣納入黑瞎子島旅游線路的中間站，做大做強我縣旅游產業。

3.突出抓好財稅增收，全力以赴保盤子。財稅是保發展、保民生、保運轉的關鍵。要強化監控，細化監管，做到日日看進度、周周保收入。國稅部門要深挖各稅種潛力，查缺堵漏，保證完成征收任務；地稅部門要進一步加大征收力度，努力挖掘稅源，努力超額完成年度目標，為財政增收再做貢獻。公安部門要嚴打偷、逃稅行為，以打促收、以打堵漏。財政部門要進一步加大非稅收入收繳力度，推進國有閑置資產變現，增加財政收入。各部門要切實加強對上溝通聯絡，努力在民生工程、基礎設施建設等重點領域的政策性資金爭取上取得突破。總之，就是要確保全年財稅增收目標不動搖。

4.突出抓好民生工程，全力以赴聚民心。民生工程是廣納民智、匯集民力的德政工程，我們要竭盡全力抓實抓好，保證十四項民生工程按計劃推進、按期限完成。要倒排時間表，確保民生路改造、樓體改造、居民供熱項目10月末前竣工；西外環路、安邦河綜合治理、農副產品交易中心及農業觀光示范園區等項目完成預定工程量；人民醫院內科樓、體育館要在8月中旬開工建設。要抓緊公立幼兒園、新建中學、文體大廈、站前廣場、文化廣場等項目的籌備，力爭年內開工建設。

5.突出抓好信訪穩定，全力以赴促和諧。認真落實領導包案、屬事單位解決問題、屬地單位穩控人員責任制，強化矛盾排查、積案化解和新案預防，切實做到有理的必須解決，最大限度地爭取群眾滿意。要堅持依法制訪，加大打擊震懾力度，對于越級纏訪、鬧訪的，該教養的教養，絕不姑息遷就。要嚴格實行信訪獎懲責任制，對工作得力、成績顯著的單位和個人予以表彰獎勵，對推諉扯皮、敷衍塞責引發矛盾并造成嚴重后果的，從嚴從重查處。

6.突出抓好安全生產，全力以赴保民安。安全生產人命關天。我們要始終繃緊安全生產這根弦，始終保持安全監管的高壓態勢，做到一時一刻也不能疏忽，一點一滴也不能放松，一分一秒也不能懈怠，切實把責任落實、落靠、落到位，堅決保證安全生產不出現任何閃失，切實維護廣大群眾的生命財產安全。

三、強化工作落實，確保全年各項目標任務圓滿完成

完成趕超跨越目標任務，關鍵在領導尤其是主要領導，核心在落實特別是創造性落實。目前距年底只有不到150天的時間，形勢緊迫，任務艱巨，時不我待。各鄉鎮、各部門必須堅定信心，咬緊牙關，沉下身子，超常規推進，超常態落實。

一要強化對標推進。各鄉鎮、各部門要認真對照縣委年初確定的任務、目標和要求，逐項對標。市考核的經濟指標要直接對接到戰線和責任部門，實行黨政“一把手”負責制。產業項目建設要對接到包保領導，對標到相關成員單位，實行包保領導負責制。各承標部門在會后要立即召開相關會議，查找癥結，分析問題，制定措施，明確責任，卡死時限，務必保證縣委、縣政府既定目標的實現。

二要強化監督推進。要加大跟蹤督辦力度，縣委督查室、縣政府督辦室要對指標完成情況、全市排序情況進行跟蹤，一月一匯總，一月一通報，以月保季，以季保年。要實行主要經濟指標完成情況、重點項目進展情況公開制度，對具體牽頭部門、責任人、包保領導、時間節點等內容每月向社會、向媒體公布，接受群眾監督，促進工作落實落靠。

三要強化激勵推進。要把各項指標任務完成情況納入干部政績考核評價體系，真正獎優罰劣。對任務指標完成得好、項目推進速度快，工作落實有創新、見實效的干部，予以重用重獎；對工作懈怠、工作任務完成不好的予以一定處罰。原則上要“保二爭一”，對重點考核指標全市排序進不了前二名的，年終縣委考核視為不及格。

今年是我縣“十二五”規劃的開局之年，也是趕超晉位的關鍵之年。當前，各項工作已進入黃金時期和攻堅階段。機遇不容錯失，時間彌足珍貴。全縣廣大領導干部務必增強科學發展、和諧發展、跨越發展的責任感、使命感和緊迫感，咬住發展不放松，趕超跨越不動搖，決戰150天，以只爭朝夕的精神做好每一天，以腳踏實地的作風干好每件事，高度負責、高效推進、高質量完成全年各項任務指標，為實現集賢趕超跨越的宏偉目標做出積極的貢獻！□ （編輯/惠霞）