施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析

宋淑英

[關(guān)鍵詞]責(zé)權(quán)利；成本 ；合同

項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、及項(xiàng)目合同管理等。當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)只有對(duì)工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的前提下，牢固樹(shù)立成本意識(shí)，嚴(yán)格控制工程成本，才能使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題

（一）沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有絕對(duì)權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及與利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。例如，某工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成的損失因職責(zé)不清而不了了之。又如某人提出經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目節(jié)省了支出而沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì)，挫傷了職工的積極性。

（二）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。質(zhì)量和成本之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。為提高工程質(zhì)量，卻付出了更高的質(zhì)量成本，使整體經(jīng)濟(jì)效益不理想；要么就片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成了不良影響。

（三）忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理

控制“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。有的項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

（四）合同界定模糊，理解深度不夠

現(xiàn)在，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步。作為施工單位，要明確“發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)”的真正內(nèi)涵。一份好合同，施工界面應(yīng)當(dāng)是十分明確的。就合同理解及合同的管理來(lái)說(shuō)，我們往往存在一些缺陷，例如，對(duì)工程簽證及相關(guān)問(wèn)題的處理認(rèn)識(shí)比較模糊、處理茫然；對(duì)可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定條款理解不到位，沒(méi)有進(jìn)行必要的簽證及索賠。

二、項(xiàng)目成本管理中存在問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）建立高效項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，徹底打破那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系。

（二）從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

（三）從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

（四）真正理解并利用合同

我們期待與建設(shè)單位簽訂一份公平、公正、全面、合理的合同，一份好的合同可以最有效地調(diào)整、調(diào)節(jié)合同當(dāng)事人及當(dāng)事人之間的行為，減少承包方不必要的管理、重復(fù)耗費(fèi)。但我們也要利用好合同。針對(duì)合同管理的不足，最有效的方法是通過(guò)施工合同約定，對(duì)合同價(jià)款之外的責(zé)任行為進(jìn)行有效的簽認(rèn)證明，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場(chǎng)工程圖片等原始資料，有理有據(jù)地索賠，提高施工承包的利潤(rùn)率。當(dāng)然這也需要我們對(duì)設(shè)計(jì)圖紙吃透，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)D紙進(jìn)行簽認(rèn)。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)以上四個(gè)方面的不足和四個(gè)方面的對(duì)策的探討，我們知道施工單位對(duì)項(xiàng)目各方面的管理，要相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成，行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得效益，得以長(zhǎng)足發(fā)展，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來(lái)降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，才能增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。□

（編輯/穆楊）