瑞士小鎮：避稅天堂

◎周明明

瑞士小鎮：避稅天堂

◎周明明

提到“避稅天堂”，人們腦海中通常會浮現出加勒比海上那些拗口的群島名：維爾京、澤西、巴拿馬……盡管瑞士堪稱世界上平均稅率最低的國家，但很少有人會把它和“避稅”聯系到一起。

如今，一座不知名的瑞士小鎮吸引了全球上萬家企業入駐，其中不乏知名跨國公司、能源巨頭和商業精英。這個小鎮就是楚格。

“一人一家公司”

楚格鎮是瑞士中北部城市，坐落在楚格湖東北岸、蘇黎世——米蘭的鐵路線上，人口約為2.5萬，站在城中可以遠眺阿爾卑斯山的千年積雪。在網絡百科中，楚格城的人口數據還停留在1980年，足見這個城市名聲有多“大”。

瑞士共有26個州，楚格州是最小的一個，全州僅有11.5萬居民。楚格鎮是其首府，鎮上只有一條商業街，最著名的特產是櫻桃酒蛋糕。盡管楚格鎮的汽車4S店里擺放著價值63萬美元的法拉利跑車，一家當地的對沖基金公司經理卻表示：“楚格只是一個瑞士鄉下小鎮，沒什么故事。”

如果不看那些著名企業，這里當然沒什么驚人之處。實際上，楚格有超過2.9萬家來自各國的企業注冊入駐，每年還有超過1000家公司慕名而來。按楚格鎮的人口計算，“一人一家公司”毫不夸張。

美國逃犯成為瑞士英雄

在落戶楚格的諸多公司中，名氣最大的莫過于世界最大的大宗商品交易公司嘉能可(Glencore)。其掌門人馬克·里奇因面臨美國歷史上金額最大的逃稅指控，于1983年逃離美國，來到瑞士。

馬克·里奇逃亡楚格，原因就在于這里對商戶的高度保密以及低賦稅。對楚格本地人來說，馬克·里奇是一個英雄而非逃犯。

正是因為他的到來，楚格才得以名聲大噪。

如今，里奇在楚格火車站旁一棟不起眼的小樓里經營著自己的商業帝國。“馬克·里奇讓楚格在世界地圖上引人注目，”當地議會的一名官員表示，“他知道瑞士的稅收系統能夠為其公司帶來巨大收益，顯然，他是走在時代前列的領航者。”

去年6月，北京長城企業戰略研究所所長王德祿先生到楚格走訪了嘉能可公司，并在網絡上發表了日志：“車子行駛在鄉間公路上，路邊綠樹成蔭，偶爾閃過的一兩個小山村讓人覺得實在是愜意，全然沒有去世界上最具影響力的大宗商品貿易中心拜訪的嚴肅感覺，好像是一次鄉村農家樂之游。”

據他介紹，嘉能可公司的辦公樓由兩棟五層樓房組成，“世界五百強，控制著世界上最大的能源、金屬和農產品貿易，就在這么兩棟和浙江民營企業辦公樓一樣大小的地方里，讓人難以捉摸。”

低稅收是根本

數千家公司步馬克·里奇的后塵進駐楚格，其中包括生物科技巨擘Biogen公司以及全球最大的海上鉆井承包商越洋鉆探公司，后者于2008年從休斯頓搬到了瑞士，在2010年牽涉進墨西哥灣漏油事故中。

在楚格，開辦企業注冊登記的手續很簡單，一個星期即可辦妥。瑞士的官員認為，外國企業可以在他們真正生產商品的地方繳稅，而選擇在楚格建立總部，因為這里有高雅的生活方式且地理位置優越——位于歐洲中部，乘火車20分鐘便可到達世界金融中心蘇黎世，那里有保密性極高的瑞士銀行。

實際上，楚格的寧靜生活與地理位置對很多落戶于此的大企業并不重要，低稅收才是楚格對外國企業最有吸引力的地方。

楚格州曾經是瑞士最窮的州，以農牧業為主要收入來源，二戰后，該州大幅削減稅收，吸引本國和外國企業來此投資，希望借此改變貧窮的局面。

嚴格為公司保密

但這種好日子可能過不長了，因為低稅收的合法性正受到歐美各國的質疑和施壓。

2007年，布魯塞爾的歐盟委員會控告以楚格為代表的瑞士州為跨國企業提供稅收優惠，歐洲和美國的政治家一直希望打擊所謂的“避稅天堂”，瑞士無疑阻礙了這一進程。

目前，瑞士仍拒絕改變其稅收規定，但在美國和歐洲的持續強壓之下，其另一大優勢——銀行保密性卻有所松動。

高度保密曾是楚格的另一個優勢。在這里，公司的稅收記錄是絕對機密，即便是經濟與勞動辦公室的官員也無權查看。在楚格的檔案中心，管理員只能從報紙上追蹤注冊公司的資料，因為許多公司信息是不公開的。這項保密措施讓外人很難查明一家公司的真正業務活動，甚至不知道誰是擁有者。

隨著美國和歐洲對“逃稅天堂”的打擊力度越來越大，楚格作為貿易商避稅港的優勢將不再有保證。而美國對瑞士銀行體系的不斷施壓，也正漸漸影響瑞士銀行和商業體系的保密度。不過，很多已經扎根此地的跨國企業并不愿意離開這個擁有田園風情的湖畔小鎮，因為他們很難找到更好的落腳點了。

摘自《世界博覽》2011年第6期