公平、共贏、包容、責(zé)任——國際媒體在非競爭四原則

□ 邵海軍 安東·哈伯

（作者分別是新華社約翰內(nèi)斯堡分社記者；南非金山大學(xué)新聞系教授）

本刊前兩期就“構(gòu)建國際輿論新秩序”論題的討論后，仍有來稿對此發(fā)表見解，特刊發(fā)出來，歡迎繼續(xù)交流探討。

如何在國際傳媒秩序中發(fā)出非洲聲音，如何讓普通非洲人能自由獲取多樣新聞產(chǎn)品？公平、共贏、包容、責(zé)任應(yīng)成為指導(dǎo)國際媒體在非競爭的基本原則與理念。

媒體“殖民主義”

非洲媒體行業(yè)發(fā)展滯后，沒有一家非洲媒體是國際性媒體，在國際新聞方面，幾乎百分之百依靠路透、美聯(lián)、法新、彭博等西方通訊社。南非、尼日利亞和肯尼亞的媒體行業(yè)在非洲已算是具備較為發(fā)達(dá)和完備的新聞傳媒體制與機(jī)構(gòu)。

以南非為例，新聞傳媒行業(yè)歷史較久，體制成熟。然而其國際新聞幾乎全部來自西方通訊社。筆者曾做過一項(xiàng)抽樣調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了6月15日至7月2日南非新聞聯(lián)合社（通訊社）、《商業(yè)日報(bào)》（報(bào)紙）和“獨(dú)立在線”新聞網(wǎng)（網(wǎng)站）三家媒體的涉華新聞報(bào)道。筆者發(fā)現(xiàn)，在此期間，南非新聞聯(lián)合社90%以上涉華新聞來自路透、法新、美聯(lián)、德新等西方通訊社，《商業(yè)日報(bào)》95%以上涉華新聞來自路透、彭博、美聯(lián)等，“獨(dú)立在線”30篇涉華新聞中僅有2篇是自采稿件，其余全部來自路透、法新、彭博等西方媒體。

西方國家在結(jié)束對非經(jīng)濟(jì)政治殖民主義后，一種媒體“殖民”正在非洲進(jìn)行。究其原因，一方面是殖民主義的歷史“后遺癥”，另一方面則是非洲國家自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有達(dá)到可以廣布網(wǎng)絡(luò)從而實(shí)現(xiàn)國際新聞自采的水平。

信息鴻溝

無疑，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)大大改變傳媒格局。以往，新聞信息提供者和接收者有嚴(yán)格限定，你生產(chǎn)，我消費(fèi)，話語權(quán)往往掌握在少數(shù)媒體手中。然后，互聯(lián)網(wǎng)改變這一切，人們通過博客、論壇、交易平臺、網(wǎng)絡(luò)存儲等多種工具，實(shí)時(shí)發(fā)布信息，實(shí)時(shí)查看信息，人人都是記者，人人都是讀者。

在這種背景下，看似非洲媒體獲得發(fā)展機(jī)遇。然而事實(shí)卻是另外一種圖景： 國際電信聯(lián)盟2010年發(fā)布報(bào)告，非洲互聯(lián)網(wǎng)用戶占總?cè)丝诒壤齼H為9.6%，遠(yuǎn)低于全球30%的平均水平。東非最大經(jīng)濟(jì)體肯尼亞2009年估計(jì)有超過600萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，約占總?cè)丝诘?.4%。大部分非洲國家上網(wǎng)條件落后，仍嚴(yán)重依賴撥號或衛(wèi)星等慢速、高價(jià)的連接方式，正處于向?qū)拵мD(zhuǎn)變過程中。

落后的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施讓非洲傳媒和民眾與發(fā)達(dá)國家間的信息鴻溝正在增大，這進(jìn)一步加劇了非洲在世界媒體格局中的不均衡。

非洲媒體發(fā)展的四項(xiàng)原則

正如新華社社長李從軍在《華爾街日報(bào)》發(fā)表的文章所說：“不公正、不合理的國際輿論秩序不僅直接影響國際傳播的可持續(xù)發(fā)展，而且在一定程度上也是造成當(dāng)今世界一些矛盾和問題的因素。”非洲輿論秩序的歷史原因和現(xiàn)實(shí)困難在短期內(nèi)都很難解決，然而非洲國家又迫切需要提高在國際輿論中的地位，讓世界聽到“非洲聲音”，讓更多人了解非洲人民的關(guān)切和要求。為此，我們建議遵循公平、合理、包容、責(zé)任四項(xiàng)原則與理念，在非洲大陸倡導(dǎo)廣泛、充分的國際媒體競爭，打破西方媒體獨(dú)大局面，在公開、透明的氛圍中真實(shí)展現(xiàn)非洲的各方各面，真正讓非洲人民平等、自由表達(dá)訴求，分享理念。

公平：非洲各國政府在制定媒體政策時(shí)，給予所有國際媒體均衡準(zhǔn)入條件，不設(shè)壁壘，堅(jiān)決抵制媒體保護(hù)主義。

共贏：國際媒體要同駐在國媒體共享信息傳媒領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步，通過記者、編輯互派交往等手段實(shí)現(xiàn)新聞從業(yè)人員技能的提升。

包容：國際媒體要尊重駐在國人民和政府依據(jù)本國歷史和現(xiàn)實(shí)條件所確定的文化、傳統(tǒng)、信仰、政治體制等，國際媒體間也要相互尊重各自傳統(tǒng)和母國文化，加強(qiáng)溝通交流。

責(zé)任：國際媒體競爭不僅要確保新聞信息傳播的公開性和透明度，而且要積極承擔(dān)媒體社會責(zé)任，推動駐在國社會文化事業(yè)發(fā)展。