陽光是最好的防“腐”劑

□ 潘洪其

陽光是最好的防“腐”劑

□ 潘洪其

今年4月起，內蒙古自治區包頭市民政局在全市范圍內核查低保人員家庭經濟狀況信息，對于不符合低保條件的騙保者進行清理。核查中，大量“潛伏”在低保戶中的“富裕戶”浮出水面，僅在石拐區的8200多名低保戶中，就查出404人擁有兩套住房，居民呂某夫妻名下更是擁有6處房產，包括3處柜臺、1個底商和2套商品房，總面積逾300平方米。

擁有6處房產的居民竟然是低保戶，每月享受民政部門發放的低保金，出現這類令人難以置信的事例，背后不外乎兩種情況。一是居民申請低保時刻意隱瞞了家庭財產信息，民政部門的核查工作存在疏漏；二是居民通過不正常手段，與居委會、街道、民政等部門的工作人員暗通，在后者的幫助下獲得了低保資格。從各地的騙低保案例看，前一種情況所占比例較大，后一種情況雖然少一些，但往往危害更大，影響更惡劣。

在上述第一種情況中，居民刻意隱瞞自己的家庭財產信息，通過“裝窮”來欺騙民政、房管等部門；在第二種情況中，居民不是向民政、房管等部門“裝窮”，而是在后者的幫助下向公眾“裝窮”。無論是哪種情況，其關鍵都在于居民能夠隱瞞家庭財產信息，而只要居民能夠“裝窮”，客觀上就為其騙低保、騙保障房提供了機會和可能。

所以，要最大限度地遏制騙取低保、保障房等公共福利資源資源的現象，關鍵是要讓申請低保和保障房的居民無法“裝窮”。應當制定有關政策和法律，規定凡提出申請的居民，須將家庭財產信息在較大范圍內公示公開，以增加他們隱瞞財產、故意“裝窮”的難度，并加大對騙低保、騙保障房行為的懲處力度，提高騙取公共福利資源的風險系數和違法成本。為此，需要盡快建立并完善社會征信體系和居民信息統計體系，通過專業、成熟的調查、稽核手段，保證居民為申請公共福利資源而提交、公示的財產信息的真實性。

也有人認為，要求申請低保、承租或購買保障房的居民公開家庭財產信息，對申請者很不公平。因為家庭財產信息是居民的個人隱私，一旦公開會造成對居民隱私權的侵犯。這種擔心自有其道理，但是，在考慮保護居民涉及財產的隱私權的同時，也需要考慮另一個問題，即如何保障公共福利資源的公正分配。相較而言，后一個問題具有更大的公共性，一般情況下應當優先考慮。

正如權利和義務是一對矛盾，保障和自由也是一對矛盾，享有了一定的權利，就要承擔相應的義務，享受了一定的保障，自由就應當受到相應的限制。居民享受低保，承租或購買保障性住房，在權利和保障上獲得了實際利益，理當為此承擔一些義務，在“自由”上受到必要的限制。具體說來，就是要承擔公開家庭財產信息的義務，在一些奢侈用品、高檔服務上的消費自由也應受到限制。這與官員因為享有公共權力以及由此帶來的各種利益，理當在隱私權、名譽權方面受到一定限制是同樣的道理。

公開是公正之母，陽光是最好的防腐劑。官員財產申報公開是一種“陽光治理”，申請低保、保障房等公共福利的居民公示公開家庭財產，也是一種“陽光治理”。為有效預防和懲治騙保、“騙房”，促進公共福利資源公正分配，“陽光治理”勢在必行。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 閻 瑾