后金融危機時期農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)及紓困探討——基于溫州的樣本分析

張一力 王芳芳

后金融危機時期農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)及紓困探討
——基于溫州的樣本分析

張一力 王芳芳

由于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度低,擁有的創(chuàng)業(yè)資本、社會資本有限,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中于低端的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)業(yè)組織大多立足于家庭單位,創(chuàng)業(yè)團隊構(gòu)建主要依靠血緣關(guān)系和相鄰關(guān)系,團隊內(nèi)部學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同,團隊效率較低。因此,農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn),構(gòu)建紓困的機制勢在必行.

后金融危機 農(nóng)民工 就業(yè)地創(chuàng)業(yè) 溫州市

農(nóng)民工是我國特殊的就業(yè)者,是我國改革開放的親歷者、推動者,但我國農(nóng)民工的比較劣勢使其在就業(yè)轉(zhuǎn)型中遭遇挑戰(zhàn)更多,特別是金融危機的沖擊使我國農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型更加嚴(yán)峻。農(nóng)民工應(yīng)對金融危機的方式較多地選擇了就業(yè)地等待再就業(yè)、還鄉(xiāng)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式,這也是當(dāng)前研究關(guān)注的重點。事實上,除了上述就業(yè)模式之外,還存在農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的新模式,但相關(guān)研究比較薄弱。本文以溫州為例,在2009年6月至12月期間,通過隨機調(diào)查的方式對溫州農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)情況展開調(diào)查,發(fā)出問卷 700份,收回有效問卷 608份,其中創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為 238人,未創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為 370人,分別占樣本總數(shù)的39.1%和60.9%。

一、創(chuàng)業(yè)與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識

創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展中比較復(fù)雜的現(xiàn)象,不同的學(xué)者基于特定的視角對創(chuàng)業(yè)的理解和認(rèn)識不一致。18世紀(jì)法國著名學(xué)者 R.Cantillon基于創(chuàng)業(yè)者個性、素質(zhì)出發(fā),認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是企業(yè)家獨有的職能,是企業(yè)家在尋求機遇中積極承擔(dān)風(fēng)險。〔1〕馬歇爾基于創(chuàng)業(yè)者能力的視角認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)者既要具備了解其所經(jīng)營的事業(yè),預(yù)測生產(chǎn)和消費趨勢的能力,還得具備駕馭他人的能力。20世紀(jì) 30年代,J.A.Schumpeter將經(jīng)濟運行的環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響納入分析框架,指出創(chuàng)業(yè)是對客觀復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境作出的反應(yīng)。〔2〕Cole認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是發(fā)起維持和開展以利潤為導(dǎo)向的有目的的業(yè)務(wù)活動。〔3〕進(jìn)入20世紀(jì) 80年代后,創(chuàng)業(yè)者的個性心理特征、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和社會資本對創(chuàng)業(yè)的影響受到學(xué)者廣泛關(guān)注。Sexton和 Bowman研究了創(chuàng)業(yè)者的成就需要與創(chuàng)業(yè)決策之間的關(guān)系,〔4〕Gartner關(guān)注了創(chuàng)業(yè)者環(huán)境、組織和社會資源對創(chuàng)業(yè)的影響。〔5〕Burt認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者最重要的社會資源是個人網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系。〔6〕已有學(xué)者對創(chuàng)業(yè)的研究從重視創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)到創(chuàng)業(yè)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響,比較系統(tǒng)地分析了創(chuàng)業(yè)不僅受到創(chuàng)業(yè)者個性特征的影響,而且將創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動置于社會經(jīng)濟環(huán)境中,將創(chuàng)業(yè)者個性與社會經(jīng)濟屬性相聯(lián)系,揭示了創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)。

近年來,在國內(nèi),農(nóng)民工作為特殊的創(chuàng)業(yè)群體,受到較多的關(guān)注。郭軍盈認(rèn)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的動機是經(jīng)濟利益的驅(qū)使。〔7〕李錄堂等研究了回流農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的激勵機制。〔8〕李含林從經(jīng)濟學(xué)的視角分析了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的原因和創(chuàng)業(yè)類型。〔9〕張秀娥等認(rèn)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)受個體激勵和外部環(huán)境的影響較大。〔10〕我國學(xué)者對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的研究比較重視創(chuàng)業(yè)背景分析、創(chuàng)業(yè)的激勵機制和創(chuàng)業(yè)模式選擇等方面。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在我國得到較多的關(guān)注,源于我國正處于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的攻堅階段,農(nóng)民工適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型的行為既是時代的要求,也是農(nóng)民工適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的要求。

二、溫州市農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的環(huán)境與個性特征分析

本課題組結(jié)合就業(yè)的理解,認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)民工通過投入資源和組織資源,立足農(nóng)民工就業(yè)集中地區(qū),從事非受雇傭的,自擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)造價值或?qū)崿F(xiàn)價值的合法經(jīng)營活動。毋庸置疑,農(nóng)民工選擇就業(yè)地創(chuàng)業(yè)是基于就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的比較優(yōu)勢,即,就業(yè)地創(chuàng)業(yè)優(yōu)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時,農(nóng)民工會選擇就業(yè)地創(chuàng)業(yè)。基于這一認(rèn)識,課題組認(rèn)為,農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的考察因素主要包括就業(yè)地創(chuàng)業(yè)環(huán)境,農(nóng)民工個體素質(zhì)兩個方面的因素。

(一)溫州市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

Peters和Waterman研究認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)時非常關(guān)注他們所處的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。〔11〕Stott Shane認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和社會文化環(huán)境。〔12〕Specht認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個包括政治、經(jīng)濟、社會、市場和基礎(chǔ)設(shè)施 5個維度的創(chuàng)業(yè)。〔13〕本文擬從經(jīng)濟發(fā)展水平、政府政策支持、商業(yè)文化以及農(nóng)民工對溫州市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價四個方面對創(chuàng)業(yè)環(huán)境加以分析。

溫州市較高的經(jīng)濟發(fā)展水平為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。溫州市作為改革開放的前沿陣地,2008年 GDP總量達(dá)到2424.30億元,人均 GDP達(dá)到 31555元,約合 4544美元。溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯,2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值為3.2∶54.2∶42.6,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),區(qū)域內(nèi)部以鞋革、服裝、低壓電器、鎖具、眼鏡、汽摩配、打火機、制筆、塑料制品產(chǎn)品的加工或生產(chǎn)為主,不少產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成特色鮮明、競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。溫州市市場化程度較高,市場信息透明,渠道暢通,從而使得市場進(jìn)入壁壘低,人們參與市場活動的機會多,創(chuàng)業(yè)可行性高。

政府政策支持是創(chuàng)業(yè)的保障。溫州市是我國典型的全民創(chuàng)業(yè)城市,政府在支持全民創(chuàng)業(yè)方面,堅持有所為有所不為的原則。在政策制定上,堅持制度先行,制定了一系列大力發(fā)展私營經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟的制度措施。在市場準(zhǔn)入方面,破除壁壘,堅持一律平等的基本原則,鼓勵和支持多種經(jīng)濟共同競爭,努力為競爭創(chuàng)立一個公平、公正的平臺。

“溫商文化”為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了人文氛圍。Lipton認(rèn)為,社會文化是特定社會成員共享并相互傳遞的知識、態(tài)度、習(xí)慣行為模式等的總和。〔14〕區(qū)域的社會文化環(huán)境主要包括區(qū)域內(nèi)居民的風(fēng)俗習(xí)慣,文化水平、心理素質(zhì)、價值觀念、社會風(fēng)氣等,是影響人們欲望和行為的重要因素。在不同文化背景下生活的人們,會建立起不同的觀念和信仰,遵循不同的行為規(guī)范,也就具有不同的消費和市場理念,從而會導(dǎo)致不同的市場行為。“溫商文化”歷來包含著“重商”的元素,崇尚“義利”,敢于拼搏、敢于冒險,這種文化價值觀念對創(chuàng)業(yè)具有很強的推動作用。“溫州模式”的“勇于創(chuàng)業(yè)、敢為人先”就是 “溫商文化”的真實再現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價直接影響著創(chuàng)業(yè)者的行為抉擇。課題組設(shè)計了溫州農(nóng)民工對溫州創(chuàng)業(yè)的環(huán)境評價。在調(diào)查中,已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好的比例為12.2%,認(rèn)為較好的達(dá)到了 60.1%,認(rèn)為不好和很不好的僅為11.4%。

你對溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境的總體評價

在未創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中,對溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有較高認(rèn)同度的為 61.1%,認(rèn)為環(huán)境“不適合創(chuàng)業(yè)”的僅占 8.9%,認(rèn)為還需觀察的占 30.0%。

你認(rèn)為溫州的環(huán)境適合創(chuàng)業(yè)嗎

無論已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,或者是未創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,對溫州市總體創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價都較好,這無疑為溫州農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)提供了良好的客觀環(huán)境。

(二)溫州市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的個體因素分析

創(chuàng)業(yè)者的個體素質(zhì)直接影響著創(chuàng)業(yè)者個人對創(chuàng)業(yè)機會的識別、把握以及自身能力的發(fā)揮,創(chuàng)業(yè)的成功與否,創(chuàng)業(yè)的規(guī)模大小,在很大程度上取決于創(chuàng)業(yè)者的個人能力。課題組認(rèn)為,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的個體因素分為個性特征和個人擁有的資源,前者包括性別、年齡、教育程度與意識;后者包括影響創(chuàng)業(yè)決策的創(chuàng)業(yè)資本和社會資本。

1.創(chuàng)業(yè)者的個性特征

(1)性別與年齡。性別是影響創(chuàng)業(yè)決策的重要變量。Schrier研究發(fā)現(xiàn),女性與男性創(chuàng)業(yè)存在比較明顯的差別。〔15〕Cromie認(rèn)為,男性創(chuàng)業(yè)的原因是經(jīng)濟,而女性創(chuàng)業(yè)的原因在于工作本身。〔16〕課題組在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),已創(chuàng)業(yè)的 238人中,創(chuàng)業(yè)的男性農(nóng)民工為164人,女性為74人,分別占樣本的 68.9%和 31.1%,女性創(chuàng)業(yè)率明顯低于男性創(chuàng)業(yè)率。男性在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出對外在環(huán)境的主動反應(yīng),受到“拉”的因素影響較多,如為了成功、獲得更多的金錢和地位,愿意冒風(fēng)險,有著極強的內(nèi)在動力;女性在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出對外在環(huán)境的被動反應(yīng),受到“推”的因素影響較多。

農(nóng)民工年齡是否影響創(chuàng)業(yè)呢?本文在 5%的顯著性水平下,研究發(fā)現(xiàn)年齡與是否創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)一定程度的負(fù)相關(guān)。進(jìn)一步的分析表明,25歲以下外來人員中創(chuàng)業(yè)比率(22.5%)要遠(yuǎn)低于就業(yè)人員比率 (77.5%);25-35歲創(chuàng)業(yè)比率 (41.2%)相對就業(yè)比率 (47.5%)有所上升;35 -45歲創(chuàng)業(yè)比率 (57.7%)超過就業(yè)比率 (42.3%),45歲以后創(chuàng)業(yè)比率明顯下降。因此,農(nóng)民工最佳創(chuàng)業(yè)年齡為25-45歲,創(chuàng)業(yè)者隨著年齡的上升、工作閱歷的豐富,創(chuàng)業(yè)率越高。

(2)受教育程度。農(nóng)民工教育程度和創(chuàng)業(yè)行為有著密切的關(guān)系。楊其靜等的實證分析認(rèn)為,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度對其創(chuàng)業(yè)決策具有非常顯著的影響。〔17〕課題組在 5%的顯著性水平下,實證分析表明,教育程度與是否創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。在已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中,受教育程度為初中以下、初中、高中及中專的分別為 29人,92人,117人,分別占樣本的 12.2%,38.7%和 49.2%,創(chuàng)業(yè)者比率隨著受教育程度的提高,呈現(xiàn)出遞增的趨勢。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度集中在初高中階段,達(dá)到 87.9%。

(3)創(chuàng)業(yè)意識。創(chuàng)業(yè)意識是創(chuàng)業(yè)者必須具備的思想觀念和精神面貌,是發(fā)自內(nèi)心的對創(chuàng)業(yè)利益追求的沖動,是創(chuàng)業(yè)者主觀上對創(chuàng)業(yè)利益的追求。某種程度而言,創(chuàng)業(yè)意識是和企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)精神一致的。已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識非常強烈。而在未創(chuàng)業(yè)的 370人中,有創(chuàng)業(yè)意識的農(nóng)民工占 70%,其中 59.2%人準(zhǔn)備在 5年內(nèi)創(chuàng)業(yè),僅有30%的被調(diào)查者明確表示暫時沒有創(chuàng)業(yè)計劃。

如果您要創(chuàng)業(yè)會選擇什么時間

這意味著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意識普遍較高,越來越多的農(nóng)民工考慮將創(chuàng)業(yè)作為更積極地解決自身就業(yè)的一種手段。尤其在 2008年國際金融危機之后,溫州外向型中小企業(yè)受金融危機影響較大,市場需求量銳減導(dǎo)致用工需求減少,農(nóng)民工或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),或積極依靠溫州市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,尋找創(chuàng)業(yè)之路,不再將就業(yè)局限于在企業(yè)務(wù)工。

2.資本資源

資本資源是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)所必須具備的客觀條件。農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的資本需求必須滿足兩個條件,一是有足夠的創(chuàng)業(yè)資金,二是社會資本。

(1)創(chuàng)業(yè)資金。在已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的資本來源中,創(chuàng)業(yè)者自己積累的占 60%,家庭供給占 41.3%,家鄉(xiāng)方面的支持占 23.4%,銀行貸款占 20.9%。因此,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金來源具有多樣化特性。但上述資金來源具有內(nèi)源性特征,且內(nèi)源性融資中自己積累和家庭供給占有比較大的比重,來自其他性質(zhì)的資金偏少。內(nèi)源性融資雖然融資成本低,但數(shù)量較少,制約了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)只能選擇進(jìn)入門檻低、規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的行業(yè)。

您創(chuàng)業(yè)的資金來源

(2)社會資本。科爾曼認(rèn)為社會資本是指個人擁有的以社會結(jié)構(gòu)資源為特征的資本財產(chǎn)。社會資本包括交往過程中形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會信任和信息等。〔18〕對于創(chuàng)業(yè)者而言,良好的社會資本能夠在融資、成本節(jié)約、市場開拓等方面獲得優(yōu)勢,甚至直接構(gòu)成創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)來源。在問卷中,課題組設(shè)計了“您認(rèn)為在溫州創(chuàng)業(yè)面臨的困難是什么”,高達(dá) 41.4%的人選擇了“社會資本”。無疑,社會資本的劣勢地位直接影響著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工社會資本相對稀缺源于其所從事的職業(yè)地位,較低的職業(yè)地位導(dǎo)致農(nóng)民工人際交往相對單一,商業(yè)信息少,也決定著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)只能選擇所熟悉的行業(yè)。

三、溫州市農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的行為選擇

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的行為選擇是基于農(nóng)民工所處的外部環(huán)境和個性差異而作出的選擇,是在充分考慮收益和成本基礎(chǔ)上作出的抉擇。農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的行為選擇包括農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇、組織形式、團隊形式構(gòu)建等方面。

(一)創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇

在已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中,從事餐飲娛樂的占 28.2%,服裝鞋帽的占 16%,電器的占 10.1%,美容美發(fā)的占 5.0%,小商品經(jīng)營的占 4.6%,外貿(mào)的占 2.9%,汽摩配件的占2.1%,其它的占 31.1%。農(nóng)民工在溫州創(chuàng)業(yè)具有以下幾個特點:

您現(xiàn)在從事的行業(yè)

1.創(chuàng)業(yè)行業(yè)以低端制造、服務(wù)業(yè)為主。三分之一的農(nóng)民工選擇在餐飲娛樂、美容美發(fā)等進(jìn)入門檻較低的服務(wù)型行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。主要原因在于低端服務(wù)業(yè)對創(chuàng)業(yè)者的受教育程度要求低,創(chuàng)業(yè)吸納能力強,對資金、技術(shù)、設(shè)備的依賴程度較低,同時,也是由于其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)擁有廣泛的社會需求,不需要大量的市場營銷或渠道管理的投入。

2.創(chuàng)業(yè)行業(yè)能夠緊密結(jié)合溫州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三分之一的農(nóng)民工選擇了服裝、鞋帽、低壓電器、汽摩配、小商品制造等與溫州當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。其主要原因在于這些行業(yè)本身就吸納了大量的外來務(wù)工人員就業(yè),創(chuàng)業(yè)者往往就從這些人中產(chǎn)生。而且,這些行業(yè)成熟度高、配套產(chǎn)業(yè)范圍廣、市場需求相對較大,門檻較低。同時,這些行業(yè)對創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)的要求相對較低,并具有較為廣闊的市場前景。

(二)創(chuàng)業(yè)組織形式

按照交易費用理論的認(rèn)識,組織的存在是節(jié)約交易成本的重要原因。無論何種形式的創(chuàng)業(yè),都是以一定的組織形式為承載體。課題組調(diào)查溫州農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織構(gòu)建,發(fā)現(xiàn)存在兩種突出的類型:一是依托家庭組織或親戚朋友組建松散的非正式組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè),如個體戶達(dá)到 68.9%;二是建立企業(yè)的組織形式,包括獨資企業(yè),合伙制企業(yè)和股份公司企業(yè),占 29%。家庭作為創(chuàng)業(yè)的組織形式,具有一定的優(yōu)越性,比較適合創(chuàng)業(yè)層次低、規(guī)模小的創(chuàng)業(yè)。但家庭創(chuàng)業(yè)組織對創(chuàng)業(yè)也存在比較明顯的制約,比如管理的方式存在差異,不能將創(chuàng)業(yè)做大做強等。

(三)創(chuàng)業(yè)團隊

創(chuàng)業(yè)是識別和捕捉機會并進(jìn)行資源整合的過程。由于環(huán)境的不確定性和制度的約束,個體在這一方面的能力顯然有限,創(chuàng)業(yè)團隊的構(gòu)建無疑具有提高識別和捕捉機會的效率。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),溫州農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團隊構(gòu)建的意識非常強烈,創(chuàng)業(yè)合作對象的選擇中,選擇老鄉(xiāng)、家人合作占45.7%,與溫州本地人合作占 16.7%。這意味著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團隊組建中,將信任置于第一要素。在團隊人員的選擇上,將親友、老鄉(xiāng)、同事作為首選,有利于團隊信息對稱,降低交易成本和道德風(fēng)險。但團隊內(nèi)部教育背景和能力同質(zhì)化比較嚴(yán)重,缺乏互補性,有可能導(dǎo)致團隊的效率比較低。

四、結(jié)論與紓困的政策建議

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,是應(yīng)對金融危機作出的必然選擇。溫州農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的調(diào)查表明,以溫州為代表的沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平較高,政府政策支持明顯,商業(yè)氛圍較濃,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了較好的基礎(chǔ),農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿比較強烈。調(diào)查分析認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)者受教育水平高低與創(chuàng)業(yè)選擇具有明顯的正相關(guān)。但由于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度低,擁有的創(chuàng)業(yè)資本、社會資本有限,對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行業(yè)的選擇影響較大,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中于低端的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)業(yè)組織大多立足于家庭單位,創(chuàng)業(yè)團隊構(gòu)建主要依靠血緣關(guān)系和相鄰關(guān)系,團隊內(nèi)部學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同,團隊效率較低。因此,農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn),構(gòu)建紓困的機制勢在必行。課題組認(rèn)為,重點應(yīng)做好以下各個方面的工作:

1.完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策。課題組認(rèn)為,政府需要即時制定以下幾個方面的政策:一是農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的行業(yè)引導(dǎo)政策。農(nóng)民工由于自身知識水平的限制,對就業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢把握不準(zhǔn),因此,政府應(yīng)該建立引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)政策,幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作出正確的決策。二是政府實施就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)支持計劃。針對農(nóng)民工文化程度總體不高的現(xiàn)狀,政府部門應(yīng)該依托于高等院校,實施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持計劃,將創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)服務(wù)傳授給農(nóng)民。三是制定專門的農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的財政稅收支持政策。

2.組建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持基金。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金來源比較單一,以內(nèi)源性融資為主。由于自身的信用較低,創(chuàng)業(yè)收益具有較大的不確定性,外源性融資的比重偏少。因此,政府應(yīng)該為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金扶持,對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目較好,具有一定發(fā)展?jié)摿Φ慕o予基金支持。政府在構(gòu)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持基金項目時,可以以政府為主導(dǎo),發(fā)揮企業(yè)的社會責(zé)任,動員民間力量共同籌資,為幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供可持續(xù)的資金來源。

3.構(gòu)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的社會資本平臺。隨著農(nóng)民工由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變,農(nóng)民工對社會資本的需求量將不斷增長。提高社會資本的水平,一方面,需要農(nóng)民工自身在互信、互惠的基礎(chǔ)上,構(gòu)建社會資本;另一方面,政府應(yīng)該為農(nóng)民工參與更高層次的社會交往搭建人際關(guān)系的交流平臺,比如扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者參加層次較高的培訓(xùn)和研討會,邀請農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者參加各種類型的工商活動等。

4.指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)和組織建設(shè)。團隊是企業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心,是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。要按照團隊內(nèi)部分工與協(xié)作的思想,按照團隊內(nèi)部人員構(gòu)成互補的原則,科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)團隊。針對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織形式單一的缺點,應(yīng)該合理地引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)式轉(zhuǎn)變,提高創(chuàng)業(yè)的組織效率。

〔1〕R.D.Hisrich,“Entrepreneurship and Intrapreneurship:Methods for CreatingNew Companies That Have an Impact on the E-conomic Renaissance of an Area”in Entrepreneurship,Inrapreneurship,and Venture Capital,ed.R.D.Hisrich(Lexington, MA:Lexington Books,1986),p89.

〔2〕陳彬.技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化——一種思想的轉(zhuǎn)問 〔J〕.桂海論叢,2003,(2).

〔3〕朱仁宏.創(chuàng)業(yè)研究前沿理論探討——定義、概念框架與研究邊界 〔J〕.管理科學(xué),2004,(8).

〔4〕Sexton,D.L.,&Bowman,N. The Entrepreneur:a capable executive and more〔J〕.Journal of Business Venturing, 1985,(1):129-140.

〔5〕Gartner,W.B.A framework for describing and classifying the phenomenon of new venture creation.academy ofManagement Review,1985,10(4):696-706.

〔6〕Burt.R.S.2000.The Network Structure of SocialCapital,In R.I Sutton andB,M.Greenwich Eds.Research inOrganizationalBehavior CT:JA I Press.

〔7〕郭軍盈.中國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題研究 〔D〕.南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2006:8-11.

〔8〕李含琳.對我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的經(jīng)濟學(xué)思考 〔J〕.青海師范大學(xué)學(xué)報 (哲學(xué)社會科學(xué)版),2008,(05):1-6.

〔9〕李錄堂,王建華.回流農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激勵機制研究 〔J〕.貴州社會科學(xué),2009,(04):70-73.

〔10〕張秀娥,張崢,劉洋.返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動機及激勵因素分析 〔J〕.經(jīng)濟縱橫,2010,(06):50-53.

〔11〕姚梅芳,張?zhí)m,葛晶,黃金睿.基于中國情境的生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系構(gòu)建 〔J〕.預(yù)測,2010,(05):31-36.

〔12〕盧福財,寧亮,胡平波.政府行為如何促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動 〔J〕.經(jīng)濟管理,2009,(07):17-20.

〔13〕葉賢,嚴(yán)肅雯,邢學(xué)亮.民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)傾向的影響因素研究 〔J〕.心理研究,2008,(06):45-50.

〔14〕Linton R.The Individual and his Society.New York:Columbia University,1939.P237.

〔15〕Schrier.J.W.The female entrepreneur:A polot study〔C〕.Milwaukee,W I:The Center forVentureManagement,1975.

〔16〕Cromie.S.Motivations of aspiringmale and female entrepreneurs〔J〕.Journal ofOccupationalBehaviour,1987,(8):251 -261.

〔17〕楊其靜.個人稟賦、制度環(huán)境與創(chuàng)業(yè)決策:一個實證研究 〔J〕.經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理,2010,(01):68-73.

〔18〕Coleman,James.1988.“Social Capital in the Creation of Human Capital.”American Journal of Sociology 94:S95-S121.

F323.6

A

1004—0633(2011)04—070—05

溫州市科技項目《新溫州人創(chuàng)業(yè)問題研究》(編號:2008R0102)。

2011—04—20

張一力,溫州大學(xué)商學(xué)院教授;王芳芳,溫州大學(xué)商學(xué)院講師。 浙江溫州 325035

(本文責(zé)任編輯 王云川)