國際大都會紐約地鐵臟破沒錢治

　　全世界最有效率的紐約地鐵，給人留下的主要印象卻是又臟又破。鐵軌里都是垃圾，還有老鼠亂竄。很多中國游客都會覺得奇怪，這么重要的“面子工程”，怎么就不舍得花點錢呢？如果你拿這個問題去問一個紐約客，他會瞪著眼睛看你“納稅人的錢是那么好花的？”
　　歷史悠久的“孤寒”傳統
　　紐約地鐵運行至今已逾百年，堪稱世界上最古老、最復雜的公交系統之一，承載著紐約市近40%的客流。在每天進入曼哈頓中央商務區的客流中，搭乘地鐵到達的為62.8%。紐約地鐵的所有權歸紐約市政府，由運輸署（簡稱MTA）負責運營。
　　紐約地鐵鼠患已有數十年歷史。近幾年紐約市曾在地鐵線路展開數次大范圍投放滅鼠藥行動，但收效甚微。市政衛生資深研究學者羅伯特·科里根說，新的控鼠計劃至少應包括研制更加有效的滅鼠餌和翻修垃圾房。運輸署發言人凱文·奧爾蒂斯對美聯社記者坦言，科里根的計劃不錯，但缺錢。
　　運輸署維護紐約地鐵的錢來源于州政府及市政府基建預算與業務預算撥款。在基建預算方面，市政府的撥款逐年遞減，州政府更是出現過不撥一分錢的情況。
　　因此，對紐約地鐵來說，最頭疼的問題就是“沒錢”。MTA的“孤寒”（粵語，指吝嗇）是有悠久91eae986575d3ca29bc7044355014adb傳統的。每逢年底，MTA需要提交財政預算報告，組織公眾聽證，然后才能提交議會通過。
　　而地鐵如果需要翻新或漲價，MTA都得先小心翼翼地出一份估價報告，然后需要公眾聽證、議會通過，經過至少數月甚至數年的哀求、游說，才能從政府牙縫里“摳”出一點錢來。
　　“摳門”只因預算監督
　　事實上，政府的這種“摳門”是有原因的。早在1921年，美國國會就通過了《預算和會計法案》，其包含了兩大最基本的原則：（1）決定錢怎樣花，是公民的權利，而不在于政府。政府代公民起草支出方案，編制和提交預算。公民選舉的議會是預算的修改、決定和批準權力機構。（2）錢要在公民監督之下支出，預算批準后，公民選舉的議會監督政府執行預算。政府財政和國有企業是公共財產，在美國關于財政和公共企業的信息必須向公眾公開。
　　（星雨薦自《南方都市報》）
　　責編：天翼