對國有企業經濟發展的思考

　　摘要：隨著“十二五”規劃制定的啟動，國有企業也開始了新一輪的戰略思想和規劃制定工作。在金融危機的影響下，國有企業更加需要規劃未來發展，國有企業關系著我國的經濟命脈，面對經濟全球化和內外環境的壓力，我國企業應以全新的姿態來考慮企業自身定位和發展模式。“十二五”戰略規劃不是簡單五年戰略問題，對我國國有企業戰略目標的制定有深遠的影響。
　　關鍵詞：“十二五”規劃；國有企業；經濟發展
　　
　　一、“十二五”戰略規劃賦予國有企業的責任
　　“十二五”規劃對我國經濟發展的各方面都提出了要求，綜合其內容，其對我國國有企業做出了以下幾個方面的要求：
　　第一，我國經濟結構轉型的責任。即我國產業結構轉型與消費結構轉型都必須在“十二五”期間有清晰的輪廓。從產業結構來講，我國產業結構在三大產業之間還存在很大的不平衡，各產業結構的平均盈利能力還存在相當的差距，導致在資本流入、從業人才的素質配套上如何促進產業結構轉型還存在相當的困難，需要在“十二五”規劃中通過企業自身的產業結構轉型來完成整個社會產業結構的轉型。而從消費結構來看，我國經濟拉動過去更多關注國外消費對我國經濟的影響，國內消費如何啟動，如何通過企業引導轉型是我國企業必須在“十二五”規劃中必須關注的問題。只有企業生產了適合國內消費者合理需求的產品，國內消費才能逐步提升，也才能穩定我國經濟的持續增長。從目前來看，我國居民消費更多是以基本生活的消費為主，主要是衣食住行等，還處于基本物資層面的消費，精神層面的消費還很不足，隨著我國經濟的提升，企業特別是國有企業，通過合理的定位，促進國內居民精神層面消費的提升將為我國經濟帶來更大的推動力。
　　第二，承擔了我國企業技術發展與國際技術規則制定的重要責任。從目前來看，許多技術規則都是國外跨國巨頭制定的，導致大部分國內與國際市場都因為技術壁壘與技術標準，把我國相對低成本的產品排斥在外。在“十二五”期間，參與國際競爭十分關鍵的一點是參與國際標準的制定，這樣才能不至于在與發達國家產品競爭中總是受制于人。正所謂一流企業制定標準，二流企業提供技術，三流企業提供產品。目前許多國企還處在提供產品與少量技術的階段，未來能否成為國際標準的制定者，需要國企帶頭在“十二五”規劃中予以明確。
　　第三，產業結構的調整決定了我國能否成為世界經濟強國的根本保證。從目前來看，我國經濟占世界經濟比重不到8%，相對于20%世界總人口，經濟總量還存在很大差距，尤其是我國人均經濟水平遠落后于發達國家。未來五年，我國能否在世界經濟危機過程中脫穎而出，經濟總量能否迅速增長，人均經濟產值能否邁上新的臺階，這些都取決于我國企業的“十二五”戰略規劃的目標與實施效果。
　　二、國有企業經濟發展戰略
　　（一）國有企業經濟發展方式的轉變重點在于調結構
　　經濟發展方式的轉變要取決于調結構，GDP的結構和GDP的總量相比，總量固然重要，但結構更加重要?！笆濉币巹澮笪覈洕谶@段期間進行變革，國有企業在這場結構調整的過程中，應該站得更高些、應該看得更遠些，從而產生緊迫感和憂患意識。具體講，國有企業在結構調整主要從以下方面開展工作：一是國有企業對我們國家來說是非常重要的，所以國有企業通過結構調整、通過重組，應該是做強做大，只有國有企業做強做大才能在國民經濟中發揮更大的作用。二是國有企業的結構調整重點應該在當前新興戰略產業方面，因為新興戰略產業對我們國家現代化是極為重要的。國有企業的優勢通過新興戰略產業發展才能進一步鞏固和發展。三是國有企業應該走出去，在資源開發和企業并購方面發揮更大的作用，這對中國來說也是非常重要的，我們國內的資源要繼續勘測，但是在國外為什么不能取得更多的資源？我們在企業并購方面，完全有能力可以勝任這樣的工作。四是在人力資源結構方面，國有企業應該起到重要作用，國有企業應該成為技術力量的培養基地，應該成為不斷向各界輸出高質量的技術工人、技術骨干的基地。
　　（二）國有企業體制改革是發展的前提
　　結構調整的背后是體制問題。首先，投資決策體制的改革。是政府主導型的投資決策呢還是市場主導型的投資決策？可以說，國有企業在企業已經改制成為市場經濟市場主體的條件下，就應該有投資決策的自主決策權，除非是跨行業的或者國家重大項目以外，對國有企業來說應該具有作為市場主體投資的決策權。其次，行業壟斷也是一個障礙。行業壟斷的存在根源在于既得利益的存在，要維護既得利益就要維持現狀，所以結構調整就難以推進。行業壟斷不是市場經濟產物，它延續了計劃經濟下的一些做法，這對我們來說是重要的，國有企業應該自己清理，還有哪些是計劃經濟的東西，既然我們要實行市場經濟，那就是說這個改革是刻不容緩的，市場經濟并不表示國家不發揮宏觀調控的作用，也不表示在跨行業中起到規劃和指導的作用，但在市場經濟的范圍內應該說行業壟斷的存在阻礙了國有企業發展，國有企業很可能被行業壟斷的利益而感到滿足了，而創新就減少了。再次，資源定價體制的改革又是個障礙，因為碰到了阻力。資源定價不合理，阻礙了結構的調整，甚至還加劇了結構的不協調，改革資源定價體制不僅會影響現存資源定價受益的企業，而且會影響居民生活。二元定價制度是不合理的，我們應該在改革中從二元定價制度改成一元定價制度，這樣有利于國有企業進一步壯大。對國有企業來說，應該認識到這是壓力，但這種壓力對長遠發展是有好處的。
　?。ㄈ﹪衅髽I只有在自主創新方面做出優異的成績，才能在國民經濟發展中發揮更大的作用
　　對國家來說是要通過自主創新使我們的國力增強，對企業來說則要通過自主創新使經濟增長質量提高。國有企業的發展戰略應該根據新的形勢定位，把自主創新放在重要位置，國有企業必須在自主創新方面做出優異成績。
　　國有企業要掌握本行業的技術的主導權，這樣不僅能夠擴大國際市場的份額，而且還能帶動國內其他行業的發展，一起走向國際市場。國有企業在技術方面的優勢必然帶來品牌的優勢，資本的優勢、人才的優勢跟品牌優勢是結合在一起的。
　?。ㄋ模﹪衅髽I與民營企業經濟發展轉變過程中格局規劃合理
　　國進民退、國退民進都不是我們的政策目標，我們的政策目標應該是：國有企業跟民營企業都應該發展、平行發展，走到國外的企業不管是國有還是民營都是中國的企業，不管是國有企業還是民營企業創造的品牌都是民族品牌。所以，應該是共贏、雙贏政策。
　?。ㄎ澹﹪衅髽I應該加強資本控制和資本運營
　　資本運營戰略的思路就是從搞活企業的大局出發，通過社會資本運營，有步驟地對企業尤其是國有企業與債務的比例關系，在突出特色和突破難點上下功夫，促使企業資本結構盡快得到優化；積極探索優化資本結構的最好途徑，抓好以股份制促進資本多元結構的發展，使優化資本結構與企業制度創新結合，既達到優化資本結構的目的，又達到加快建立現代企業制度的要求；要把優化資本結構與相關配套改革結合，使優化資本結構能有力地促進產業結構、產品結構和企業組織結構的優化；要加快科技進步，通過社會資本運營，促使技術裝備流動和優化配置，加快科研和技術力量的集中，優化技術結構，推動高新技術及其產品的發展；要降低負債率，使富余職工妥善快速地得到安置，促進國有資產經營管理體制以及社會保障體制的建立和完善，推動國企改革的深入發展，促進社會和諧發展。
　　參考文獻：
　　1、劉運球.資本運營是實現國有企業經濟發展的有效途徑[J].企業