淺議商丘經(jīng)濟(jì)振興與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

　　摘要：發(fā)展商丘經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的緊迫性，但傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路效力不高。文章通過考察國內(nèi)外先進(jìn)的聚集經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群理論以及成功的案例，認(rèn)為發(fā)展以龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合式的集群工業(yè)是最可行的發(fā)展模式。同時(shí)政府角色的有力參與起到非常關(guān)鍵的作用，在行政和市場的良性互動下，商丘經(jīng)濟(jì)才有可能獲得整體、有機(jī)、系統(tǒng)性的快速增長。
　　關(guān)鍵詞：聚集經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)鏈整合；工業(yè)園區(qū)
　　
　　一、發(fā)展聚集工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群助推本地工業(yè)化快速發(fā)展
　　長期以來，商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于河南省中下游水平，在全國范圍內(nèi)更是如此。如何才能加速趕超先進(jìn)地市？近年來國內(nèi)、河南省內(nèi)熱議的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略我是一個(gè)很好的可以借鑒的思路。由于種植型農(nóng)業(yè)附加值偏低，要想把商丘經(jīng)濟(jì)搞上去，單純發(fā)展農(nóng)業(yè)是很難做到的。而商丘的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，從全國的背景來看，我們正處于工業(yè)化和重工業(yè)加速發(fā)展時(shí)期，商丘的旅游等資源相比鄰近地市并不占明顯優(yōu)勢，選擇發(fā)展工業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因此，合理的選擇是采取對路的政策加速工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展。商丘目前的工業(yè)企業(yè)的構(gòu)成中，大型企業(yè)占有的比重不大，多是小型的家族式企業(yè)甚至作坊式工場。靠企業(yè)自身的原始資本積累緩慢發(fā)展來振興本地經(jīng)濟(jì)比較乏力，且需付出相當(dāng)長的時(shí)間機(jī)會成本。因此，以政府為主導(dǎo)，引進(jìn)外部經(jīng)濟(jì)力量，招商引資、發(fā)展集群工業(yè)成為應(yīng)有之路。
　　（一）與非集群企業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢明顯
　　產(chǎn)業(yè)集群已成為我國城市化發(fā)展的重要推動力，另外，產(chǎn)業(yè)集聚也帶動了資本、技術(shù)、人口等其他生產(chǎn)要素的集聚，并進(jìn)一步推動交通、通訊、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、物流、咨詢、餐飲等服務(wù)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新需求與發(fā)展，使勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)大批轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的吸引力和承載力。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展提升了當(dāng)?shù)氐钠放菩?yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)的聚集功能，又反過來促進(jìn)了更多的企業(yè)進(jìn)駐，使城區(qū)、產(chǎn)業(yè)不斷高級化。從企業(yè)經(jīng)營的唯利性可以看出，企業(yè)當(dāng)然樂于在集聚工業(yè)園區(qū)落戶并成為產(chǎn)業(yè)集群之一員，從而享受到集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。如此良性的互動循環(huán)，不但產(chǎn)生了更大的規(guī)模效應(yīng)而使企業(yè)獲得更多收益，而且使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲得了整體的有機(jī)的系統(tǒng)性的快速增長。
　　（二）傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要引入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路
　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域。園區(qū)內(nèi)建有各種公共設(shè)施和娛樂設(shè)施；有詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃，控制企業(yè)的進(jìn)入和退出，對園區(qū)的長期發(fā)展進(jìn)行管理。當(dāng)屬于不同產(chǎn)業(yè)或不同性質(zhì)的企業(yè)入駐時(shí)，會帶來比各個(gè)企業(yè)孤立地分散設(shè)立在各個(gè)地區(qū)更大的經(jīng)濟(jì)效益。但由于企業(yè)關(guān)聯(lián)性不足，這種規(guī)模效應(yīng)相比產(chǎn)業(yè)集群明顯較弱。圈地而建工業(yè)園區(qū)，引入一些不相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，稅收雖有所增加，但卻缺少持續(xù)而強(qiáng)勁的動力助力本地經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，即以增加產(chǎn)值、稅收為目的，無長遠(yuǎn)規(guī)劃、無功能定位、無發(fā)展方向的招商引資已不能滿足我們的需要。如睢縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民權(quán)工業(yè)園區(qū)等，就面臨著這樣的問題。在一個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，具有高度相似性或互補(bǔ)性的企業(yè)所享受的聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更強(qiáng)、利潤更多、發(fā)展?jié)摿Ω螅h(yuǎn)遠(yuǎn)大于沒有任何關(guān)聯(lián)性的同樣數(shù)量和規(guī)模的企業(yè)。發(fā)展集聚工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群能使工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生巨大的聯(lián)動效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)以及放大效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的增長和發(fā)展。
　　（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的模式之選——產(chǎn)業(yè)鏈整合式工業(yè)園區(qū)
　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔趦r(jià)值鏈基礎(chǔ)上的同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)中具有競爭力的企業(yè)及相關(guān)企業(yè)，以產(chǎn)品為紐帶，按照一定的生產(chǎn)關(guān)系和空間分布等特征，聯(lián)結(jié)成的具有價(jià)值增值功能的網(wǎng)鏈?zhǔn)狡髽I(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)上往往集中了一個(gè)或多個(gè)相關(guān)及其配套的企業(yè)，因而體現(xiàn)了專業(yè)化分工特性；由于鏈條整合的基礎(chǔ)是集群企業(yè)，又體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)。因此，它有效地實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化與規(guī)模化的結(jié)合。顧名思義，產(chǎn)業(yè)鏈整合式工業(yè)園區(qū)就是基于產(chǎn)業(yè)鏈條而有機(jī)整合的企業(yè)集聚所成的工業(yè)園區(qū)。它不同于一般園區(qū)里的企業(yè)，松散的，甚至沒有絲毫關(guān)聯(lián)的。它就像一個(gè)有機(jī)體一樣，緊密相連，休戚與共。國內(nèi)外實(shí)踐證明：產(chǎn)業(yè)鏈整合式工業(yè)園區(qū)是有效的區(qū)域發(fā)展理論，以下是兩個(gè)經(jīng)典案例。
　　1、新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)。新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)是亞洲最早成立的開發(fā)區(qū)之一。二戰(zhàn)后，新加坡是一個(gè)缺乏資源、工業(yè)基礎(chǔ)落后、失業(yè)率極高的彈丸之地。為了改變這種面貌，新加坡建立了開發(fā)區(qū)，使新加坡實(shí)現(xiàn)了快速工業(yè)化，其開發(fā)模式一直是亞洲其他發(fā)展中國家借鑒和模仿的對象。裕廊在建園初就極力引進(jìn)了石化鏈條的龍頭埃克森。由于規(guī)模效應(yīng)和公司利益最大化的驅(qū)動，殼牌化學(xué)和德國巴斯夫不請自來，用埃克森生產(chǎn)的乙烯就地生產(chǎn)丙烯。而日本三井隨后在丙烯化工廠附近建起了苯酚制造廠，接著帝人化成完成了第四層接力，加工苯酚做成了終端產(chǎn)品—PC。如此，一條完整清晰的石化產(chǎn)業(yè)鏈在裕廊園區(qū)有效率的運(yùn)行了，并最終促成無半滴石油資源的新加坡一躍成為了全球第三大石油煉制中心，全球十大乙烯的生產(chǎn)中心。不難發(fā)現(xiàn)，“產(chǎn)業(yè)鏈整合式”思維的運(yùn)用造就了裕廊，甚至造就了新加坡工業(yè)的繁榮。
　　2、江蘇昆山——工業(yè)園區(qū)化城市。昆山是江蘇的一個(gè)縣級市，以臺商聚集而著稱。近年來，臺灣IT產(chǎn)業(yè)向昆山大量轉(zhuǎn)移，已建成六百多家企業(yè)，累計(jì)項(xiàng)目六百二十個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆山已經(jīng)擁有全球一半以上的筆記本電腦和五分之一的數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量，全球十大筆記本電腦生產(chǎn)商中有六個(gè)在昆山設(shè)立了生產(chǎn)基地。區(qū)內(nèi)云集了三百多家電子信息類企業(yè)，形成了從電子材料、零組件、系統(tǒng)部件到整機(jī)生產(chǎn)的一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，主要產(chǎn)品有筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、液晶顯示器等，成為我國乃至全球重要的信息產(chǎn)業(yè)制造基地。不出昆山，一臺筆記本電腦包括LED顯示屏、主板、連接器、鍵盤等在內(nèi)的五百八十多個(gè)零部件最快只要五十分鐘就能配全，然后由成千上百的筆記本零部件提供商源源不斷地將成品運(yùn)往同在一個(gè)城市的仁寶、緯創(chuàng)、富士康等，而后標(biāo)有DELL、HP、Lenovo、LG、Apple、sumsung、acer等標(biāo)識的筆記本組裝完成，通過集裝箱銷往世界各地。
　　（四）商丘發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈整合式工業(yè)園的比較優(yōu)勢
　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，赫-俄的資源稟賦理論和弗能（Vernon R.）的產(chǎn)品生命周期理論認(rèn)為，資源對集群的發(fā)展有著影響作用，不同的資源條件對集群發(fā)展起著很大的影響。而在所有要素稟賦中，商丘所擁有的土地、地理位置、人力資源等區(qū)位因子（韋伯定義為“作為區(qū)位的經(jīng)濟(jì)原因運(yùn)作的力”）有著明顯的比較優(yōu)勢。商丘地處豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，具有成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。亞歐大陸橋和京九沿線鐵路在此交匯，商丘以其承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和黃金交通樞紐優(yōu)勢成為中部發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)之一。全市東西橫距168千米，南北縱距128千米，總面積10704平方千米，2008年底全市人口824.37萬人，勞動力達(dá)到260萬左右。相較于周邊縣市乃至于中部其他地區(qū)都可謂是土地儲備充足，勞動力資源豐富。商丘的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢使東部、東南部產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與中西部礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢在此匯合，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。毋庸置疑，商丘發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的資源稟賦。
　　二、國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對商丘發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的啟示
　　（一）主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，準(zhǔn)確定位自身產(chǎn)業(yè)集群
　　在全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)的今天，培植地方產(chǎn)業(yè)群的競爭優(yōu)勢不能封閉式地進(jìn)行。地方政府必須把握全球的產(chǎn)業(yè)競爭格局和發(fā)展動向，找準(zhǔn)并塑造影響當(dāng)前和未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和競爭力提升的戰(zhàn)略性因素，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及各具體要素的狀況制定符合實(shí)際的、有針對性的措施和策略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。一是充分利用區(qū)域現(xiàn)有的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)對同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的資金技術(shù)投入，培育和發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識別正在形成中的地區(qū)產(chǎn)業(yè)群；另一方面更要為已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集群提供全方位的公共服務(wù)。二是統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)。避免產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)雷同，重復(fù)建設(shè)。三是運(yùn)用財(cái)政和稅收工具，如提供減免稅、貼息等財(cái)政支持手段，以補(bǔ)償企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品、市場創(chuàng)新所面臨的負(fù)外部性，引導(dǎo)企業(yè)通過專業(yè)化提高技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)快速升級。
　　
　　（二）注意產(chǎn)業(yè)鏈龍頭引進(jìn)
　　顯而易見，裕廊和昆山兩個(gè)實(shí)例非常相似，都是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的龍頭，或者說主導(dǎo)核心企業(yè)以龍頭效應(yīng)拉動了產(chǎn)業(yè)鏈。而處在產(chǎn)業(yè)鏈條上的相對弱小的企業(yè)本著利益最大化和成本最小化的原則會不請自來，緊緊圍繞在產(chǎn)業(yè)鏈上最有分量的龍頭身邊，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)目標(biāo)。所以，按照裕廊工業(yè)園和昆山的成功經(jīng)驗(yàn)，商丘發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈整合工業(yè)園區(qū)，也應(yīng)首先確定一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，而后在此產(chǎn)業(yè)鏈上尋找舉足輕重的鏈條，再在此鏈條上尋找最具影響力的幾個(gè)企業(yè)，并極力與其中一個(gè)達(dá)成園區(qū)落戶協(xié)議，從而完成產(chǎn)業(yè)鏈龍頭引進(jìn)的目標(biāo)。而其余產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)自會因規(guī)模效應(yīng)和龍頭效應(yīng)雙重利誘陸續(xù)進(jìn)駐園區(qū)。自此，產(chǎn)業(yè)鏈整合式工業(yè)園區(qū)的雛形便初露端倪。
　　（三）對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)作整體戰(zhàn)略思考
　　產(chǎn)業(yè)鏈的引進(jìn)最重要是可以引導(dǎo)本地資金和本地民營企業(yè)明確未來投資和發(fā)展方向。通過向產(chǎn)業(yè)鏈提供中間品，有機(jī)融入產(chǎn)業(yè)鏈，最終使本地企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)集群中價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)。另外，通過外向配套模式，本地民營企業(yè)獲得了穩(wěn)定的市場，獲得了外來企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，接受了外來企業(yè)的技術(shù)溢出，提高了技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)正規(guī)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的有序發(fā)展。新加坡與昆山并沒有僅僅滿足于“產(chǎn)業(yè)鏈整合式”思維的成功，也沒有簡簡單單的在工業(yè)園的成功前止步，他們以工業(yè)園為依托，基于產(chǎn)業(yè)鏈，延展價(jià)值鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈整合產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效用延伸到了工業(yè)園之外，有效地散播到整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)中。我們的大多園區(qū)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立于整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之外，人為地割裂兩者的一體關(guān)系，僅僅只是為了便利管制，沒有把園區(qū)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同一框架下作戰(zhàn)略思考，雖得小利，卻失去了規(guī)模聯(lián)動發(fā)展的機(jī)會。
　　（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，地方政府扮演著不可或缺的角色
　　楊先明在其所著的書中提到“能力結(jié)構(gòu)”的概念，即一個(gè)地區(qū)或國家在增長要素積累的基礎(chǔ)上所形成的配置能力、學(xué)習(xí)能力、技術(shù)能力、開放能力等結(jié)構(gòu)性能力。顯而易見，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度不同，商丘的能力結(jié)構(gòu)不及新加坡以及昆山，所以政府的行政和服務(wù)的職能作用顯得更加重要。政府應(yīng)該努力完善扶持地方產(chǎn)業(yè)集群的政策支持體系，建立有利于創(chuàng)新的制度安排；大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高以非流動性要素吸引流動性要素的能力；強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)與文化等要素的發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
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