構建城鄉一體化發展新格局

　　摘要：文章主要針對城鄉一體化含義的主要內容，指明了構建城鄉一體化發展新格局的具體意義，同時也提出了一些合理的城鄉一體化的規劃機制，以更快更好地推行城鄉一體化建設的新格局。
　　關鍵詞：城鄉一體化；發展；新格局
　　
　　一、對于城鄉一體化格局構建的基本原則
　　第一，堅持以人為本的和諧發展策略。在建設中要以民主促進民生發展，充分考慮群眾的主觀意愿。遵循市場發展的規律，必須要嚴格地按政策依照法規進行辦事，需把工作的主要重點放到改善農村環境、發展農村經濟、增加農民收入和完善社會保障等方面，從而全面地推進基本公共服務的均等化，逐漸提高農村居民的生活品質，并且可以讓人們在改革發展的進程中共享成果，以更好地促進農村社會生活的穩定和諧。
　　第二，在構建城鄉一體化的格局中要以解放思想、創新發展的精神。以堅持解放思想為主導理念，尊重基層群眾的創新精神，要全面結合綜合配套的改革試點，增強改革創新的力度，支持鼓勵有利于促進城鄉區域發展和破除城鄉二元結構一體化的實踐和創新工作，要更加快速地形成適用于城鄉發展一體化的發展體制。
　　第三，在構建城鄉一體化的格局發展中要以分類指導主要。堅持要因地制宜，立足于實際，利用區分的功能等。以科學角度謀劃發展思路，確實把握工作重點，形成有特色的發展道路。以扎實腳步的推動新農村發展建沒，逐漸縮小城鄉之間的差距，從而有序構建城鄉一體化發展。
　　第四，在構建城鄉一體化的格局中要以城帶鄉進行統籌發展。需要準確地把握現處的城鄉區域發展統籌的規律中，要堅持以新型城市化建設為導向，按照中心城市的要求規劃進行建設。堅持把生態保護的理念放在首位，從而正確對待城鄉建設以及產業發展和生態環保之間的相互關系，并且保障實現經濟社會的順利發展。
　　二、城鄉一體化構建的主要意義
　　第一，在其構建城鄉一體化中是有利于促進小康社會的全面發展以及實現經濟的協調建設。在全面的建設小康社會的主要重點就是體現在農村生活上，其主要的難點是在農業方面，而農民就是最重要的焦點問題。在我國，農村與農業的指標水平是相對較低的，作為全面建設小康社會并且實現的目標還存在很大差距，因此，需要大力地推進城鄉一體化的建設，可以促使在城鄉之間的各種生產要素中加快流動，發展產業化的合理布局，逐漸提高鄉鎮企業的產業化發展，從而帶動城市化水平與農村工業化可以進一步提升。一方面，可以提高農業產業化經濟的水平，也增加了效益；另一方面，也可以提高農業的生產率，在農業的產業化以及現代化的發展上也創造了有利的條件，在根本上解決了農村經濟社會發展的關鍵因素，從而提高實現了富民強國建設小康社會的策略目標。
　　第二，有利于加深落實貫徹科學的發展觀。首先最重要一點就是發展，發展的核心力量就是“以人為本”，要求的基本是通過全面協調的可持續發展戰略，基本方法是以統籌兼顧。在發展中，薄弱的環節就是需要加強農業的基礎問題，在農村的發展中仍處于滯后的狀態，也是最需要扶持的。因此，要加快城鄉一體化建設的格局中，最主要的就需要解決“三個最需要”的問題，這也成為了落實貫徹科學發展觀的重要措施。
　　第三，在建設中有利于加快構建和諧社會并且維護社會的穩定。在建立城鄉一體化的就業與社會保障體系，能夠很好地解決農民的生活與就業問題，同時可以改善農村一些貧困地區農民的生活條件與生產收入。除此之外，在構建城鄉一體化的格局中，可以統籌安排城鄉事業發展的投入，可以把部分資金投入到農村的科技、教育、文化和衛生等方面領域中，也可以促使城鄉居民在教育、生活文化以及醫療保健等方面的條件更為平等。對于城鄉一體化的建設，可以兼顧統籌各個方面的利益關系，同時也減少很多不穩定的因素，也充分調動了各方面的積極性，從而形成和諧的新格局。
　　三、對于構建城鄉發展一體化格局的任務
　　第一，全面推進產業發展的一體化格局，必須按照主體功能進行劃分。逐漸加強區域產業化的布局調整，加快推進產業轉型升級和發展城鄉經濟，明確形成具有主導功能，在城鄉區域聯動的差異化、區域化以及高端化的產業發展新格局。
　　第二，推進要素配置的城鄉一體化發展，堅持以政府引導與市場配置相結合，加強城鄉統籌的各類要素市場建設，把更多的公共資源投向農村，讓更多的生產要素流向農村，促進市域范圍內資源要素合理流動、優化配置。
　　第三，推進公共服務的一體化，按照經濟社會協調發展要求，全力發展社會事業，統籌城鄉管理和社會治理。
　　第四，推進民生保障一體化的進程，加快完善城鄉統籌的社會保障體系與社會保險與勞動就業以及在社會救助相互銜接的民生保障聯動機制，不斷地提高城鄉居民收入水平。
　　四、結論
　　總而言之，在加強城鄉區域建設統籌與構建城鄉區域一體化發展的新格局中，需要切實貫徹落實好各項措施工作。切實抓好統籌工作的落實情況，即統籌城鄉區域布局規劃，統籌中心城市的建設規劃，統籌中小城鎮的建設規劃，統籌農村新社區建設規劃，統籌城鄉基礎設施的建設，統籌現代化的工業發展，統籌現代農業發展，統籌農村發展新型集體經濟，統籌資源的配置要素，統籌城鄉社會發展以及統籌城鄉勞動就業和統籌社會治理和城鄉管理等方面。
　　參考文獻：
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