對房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督的思考

　　摘要：文章對房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行簡述，并結(jié)合目前房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及原因，提出如何做好房地產(chǎn)公司的會計監(jiān)督工作。
　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)公司；會計監(jiān)督；現(xiàn)狀；思考
　　
　　一、引言
　　房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督是指房地產(chǎn)公司會計對房地產(chǎn)公司所從事業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查的工作過程。合法性是指會計監(jiān)督確認(rèn)房地產(chǎn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或生成會計資料的程序是否符合我國會計法律法規(guī)和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；真實性是指會計監(jiān)督房地產(chǎn)公司會計計量、記錄的相關(guān)活動是否實際發(fā)生或按規(guī)定生成相應(yīng)的會計資料，杜絕會計資料因人為因素的失真；準(zhǔn)確性是指房地產(chǎn)公司會計按照我國會計法規(guī)體系的相關(guān)要求，監(jiān)督房地產(chǎn)公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種會計資料所記錄的會計數(shù)據(jù)之間是否吻合，應(yīng)確保各個數(shù)據(jù)之間吻合；完整性是指房地產(chǎn)公司會計核算公司相關(guān)經(jīng)濟活動過程中形成和提供的各種會計資料是否齊全和完整。伴隨著房地產(chǎn)公司利潤率逐漸下降和市場集中程度越來越高，要使得房地產(chǎn)公司在競爭的大潮之中處于不敗之地，會計監(jiān)督發(fā)揮著尤為重要的作用，如何做好房地產(chǎn)企業(yè)的會計監(jiān)督工作值得我們深思。
　　二、房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督現(xiàn)狀及原因分析
　　有效的會計監(jiān)督有利于房地產(chǎn)公司形成良好的經(jīng)濟秩序，協(xié)助管理朝著更好的方向發(fā)展。然而，在我國部分房產(chǎn)公司中，會計監(jiān)督形如虛設(shè)，不僅沒有發(fā)揮其監(jiān)督職能，更造成了房地產(chǎn)公司內(nèi)部對會計監(jiān)督的誤解。會計監(jiān)督的不力，一定程度上加劇了會計行業(yè)的困境，導(dǎo)致會計信息失真、弄虛作假現(xiàn)象增多、誠信嚴(yán)重缺失等不利局面，不僅造成了極惡劣的負(fù)面影響，損害會計隊伍自身的形象，危及公司經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人的利益，阻礙了國家宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)公司管理的正常進(jìn)行。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因大致可分為以下方面：
　　（一）相關(guān)法律制度不健全
　　由于會計監(jiān)督的特殊性以及房地產(chǎn)公司所從事的行業(yè)特殊性，決定了有效的會計監(jiān)督必然以會計法律法規(guī)和房地產(chǎn)相關(guān)法律為準(zhǔn)繩及行為標(biāo)準(zhǔn)。自1985年我國的第一部會計法通過并開始施行，后來為了更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟建設(shè)及市場經(jīng)濟體制改革的要求，會計法也相應(yīng)做過幾次修訂。截至目前，雖然會計法規(guī)體系已初步建立，但隨著我國的經(jīng)濟狀況發(fā)生的天翻地覆變化和國際經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，尤其是2003年以來，房屋價格持續(xù)上揚，大部分城市房屋銷售價格上漲明顯，隨之而來出臺了多項針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策。就使得部分相關(guān)規(guī)定嚴(yán)重滯后，但相關(guān)會計法律法規(guī)的清理廢止或修改工作未能及時跟進(jìn)；甚至出現(xiàn)了會計法未涉及的真空地帶，造成無法可依的局面。如因公司虛假信息而造成的損失在市場參與者之間應(yīng)如何分?jǐn)偅涣硗庥捎趯嵺`需要而出現(xiàn)的一些“補充規(guī)定”之類的文件，導(dǎo)致會計法規(guī)的質(zhì)量低、部分條款規(guī)定相互矛盾，阻礙會計法規(guī)監(jiān)督功能的實現(xiàn)。特別是當(dāng)前，對于違法者要承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定相對簡單，導(dǎo)致對做出虛假監(jiān)督檢查結(jié)論的各職能機構(gòu)難以明確地做出責(zé)任追究。
　　（二）政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督體系流于形式
　　據(jù)我國《會計法》的規(guī)定，完整的會計監(jiān)督體系是集單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三位于一體的有效監(jiān)督體系。但現(xiàn)狀是它們并未完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至有不斷弱化的趨勢，表現(xiàn)為：首先，管理體制的不健全導(dǎo)致單位內(nèi)部會計監(jiān)督的缺位。雖然相關(guān)的制度規(guī)定也建立起來，但形如虛設(shè)無法得到有效的執(zhí)行，以致會計秩序混亂，弄虛作假現(xiàn)頻發(fā)。在現(xiàn)有的監(jiān)督體系中，會計人員的會計監(jiān)督權(quán)是房地產(chǎn)公司老總說了算的，難以對單位日常的全部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行有效的控制和約束。其次，社會監(jiān)督主要采取的是事后監(jiān)督的方式，因而成本巨大。并且在實際實施過程中，因利益關(guān)系使部分社會審計監(jiān)督流于形式。再次，政府會計監(jiān)督手段相對落后，監(jiān)督工作不到位，而且由于政府職能轉(zhuǎn)變，在當(dāng)前受到經(jīng)濟利益的制約，使其監(jiān)督實質(zhì)效果難以確定。
　　（三）從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
　　現(xiàn)階段我國會計行業(yè)的從業(yè)人員普遍專業(yè)素養(yǎng)不高，或者相對較高，但對于房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)知識的缺乏，并部分存在法制觀念淡薄，職業(yè)道德缺失嚴(yán)重等，都造成了監(jiān)督不力的局面。許多會計從業(yè)人員并沒有意識到正確行使會計監(jiān)督職能以保障公司經(jīng)濟活動行為所涉及的資金運作的合法性、合理性及公司效益的實現(xiàn)是法律法規(guī)所賦予的一項權(quán)利和義務(wù)。再者，我國的會計人員作為房地產(chǎn)公司內(nèi)部會計監(jiān)督的主體之一，有其特殊性。一是作為本單位經(jīng)濟管理人員，要從房地產(chǎn)公司的經(jīng)濟效益最大化出發(fā)。同時出于自身利益的考慮，受領(lǐng)導(dǎo)人意識所左右，導(dǎo)致會計工作不能獨立行使其監(jiān)督職能。二是會計人員作為國家會計法律法規(guī)的維護(hù)和執(zhí)行者，這樣的雙重角色決定了會計人員會計工作及會計監(jiān)督工作的艱巨性。當(dāng)出現(xiàn)利益沖突時，會計人員堅守原則，往往會遇到來自各方面的阻力，甚至于遭受到不公對待。
　　三、對房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督的思考
　　針對以上所提出的房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，建議采取如下改進(jìn)措施：
　　（一）加強法制建設(shè)，完善相關(guān)制度體系
　　完整的法律體系是會計監(jiān)督職能有效發(fā)揮的有力保障。對于目前實行的《會計法》盡快出臺相關(guān)的實施細(xì)則，并結(jié)合房地產(chǎn)公司管理的相關(guān)法律法規(guī)對會計權(quán)利、義務(wù)及相應(yīng)的責(zé)任應(yīng)做出詳盡明確的解釋規(guī)定，達(dá)到總則與實施細(xì)則相配套實施，使會計監(jiān)督有法可依。提高會計監(jiān)督的獨立性，明確房地產(chǎn)公司內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，避免在出現(xiàn)問題時相互推諉。并且，從法律層面上加以明確相關(guān)責(zé)任追究原則，增加違法人員的作假成本，加大對監(jiān)督不力行為的處罰和執(zhí)行力度。為進(jìn)一步規(guī)范會計行為，對相關(guān)政策的制定應(yīng)與時俱進(jìn)，對房地產(chǎn)行業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行深入的了解，并做出及時的反應(yīng)。結(jié)合新形勢下會計工作實踐的需要，制定統(tǒng)一的會計制度，形成以會計法為核心的集法律、法規(guī)、規(guī)章的完整的會計監(jiān)督法系體系。同時，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)會計法的基本規(guī)定，制定出切合實際的規(guī)章制度，以促進(jìn)當(dāng)?shù)貢嫳O(jiān)督的有效實施。
　　（二）健全三位一體的監(jiān)督體系，強化會計監(jiān)督職能
　　加強政府監(jiān)督主要是加強財政、審計、稅務(wù)機關(guān)對房地產(chǎn)公司會計工作的監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)，依法加強對會計行業(yè)的管理和監(jiān)督，對違法違紀(jì)單位和個人要嚴(yán)肅處理，并做好典型宣傳，以維護(hù)會計法的權(quán)威性。加強社會審計監(jiān)督主要是加強會計師事務(wù)所的審計監(jiān)督，發(fā)展會計師事務(wù)所是轉(zhuǎn)變政府職能，建立宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，也是發(fā)展市場經(jīng)濟體系的必要手段。加強內(nèi)部監(jiān)督機制，要求房地產(chǎn)公司參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項所有工作人員要相互分離、相互制約，要注重經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行程序，明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，實行不相容職務(wù)相分離的原則，對于重大違紀(jì)違規(guī)問題，要聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察部門共同參與，形成多方面的內(nèi)部監(jiān)督體系。只有通過單位內(nèi)部、社會、政府三方的共同努力形成合力，會計監(jiān)督才能真正有所作為，會計行業(yè)才能得以繼續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
　　（三）加強房地產(chǎn)公司會計從業(yè)人員隊伍建設(shè)
　　作為房地產(chǎn)公司，要加強會計人員隊伍建設(shè)：首先，要建立健全人才引進(jìn)機制，改善會計從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)，注重引進(jìn)人才的層次及實踐工作能力；其次，建立會計從業(yè)人員培養(yǎng)機制，提升其專業(yè)操作技能，通過從業(yè)人員培養(yǎng)機制的建立最終形成高素質(zhì)高業(yè)務(wù)水平的會計監(jiān)督主體；再次，建立會計人才考核機制，搭建成長平臺，提供豐厚待遇，注重對會計監(jiān)督能力、核算能力的實際操作水平的考核；最后，更加應(yīng)該特別加強職業(yè)道德教育和思想道德修養(yǎng)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，在日常工作中要求會計從業(yè)人員時刻以法的準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，敢于與違法違規(guī)行為作斗爭，積極履行會計監(jiān)督職能。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、白千斌.對加強房地產(chǎn)公司內(nèi)部會計監(jiān)督控制工作的思考[J].科