淺析高校后勤企業化財務管理

　　摘要：全國高校后勤經過多年改革，但仍存在財務管理目標不明確，產權不明晰，財務管理模式呆板、落后等弊端，影響高校改革和發展。若要提高高校后勤財務管理水平，就要轉變觀念，加強資金管理，建立企業化核算體系，做好高校后勤企業化財務管理。
　　關鍵詞：高校；后勤；企業化；財務管理
　　
　　高校后勤在近幾年的改革和創新實踐中不斷引入競爭機制，雖解決一些長期存在的問題，但仍存在許多亟待解決的問題，其中后勤財務管理弊端尤為突出，制約高校后勤穩步快速發展。因此，建立新型企業化運作財務管理模式是非常重要的。
　　一、高校后勤財務管理現狀
　　第一，財務管理目標不明確，管理效果不佳。高校后勤財務管理目標是財務通過資金運作及理財使其達到一個標準或預先想要結果，即后勤利潤或價值最大化及教育服務最優化。但由于高校后勤具有其特殊性，兼負著企業及社會服務雙重性質于一身的經濟實體。首先，要服務于高校所有師生，作為服務機構的財務管理及運行要本著低價優質，保本或虧本運營公益性的效果。其次，如在追求低成本運行沒有合理的底線時，勢必會導致服務質量的低下，最終結果為教學質量及高校聲譽的下滑，導致高校后勤財務管理目標與服務目標互相沖突，其經濟效益更不易實現，使得高校后勤發展和生存舉步維艱，造成高校財務管理目標不明確，使其兩個目標難以實現不統一，致使財務管理效果不佳。
　　第二，產權關系模糊，管理不統一，責利不明晰。近年來，高校后勤的資產基本上都是由財政撥款或自籌，政府集中采購或單位自行購入的，后勤只管使用，不管其效益，不計提折舊，使其資產損耗不能像企業在利潤中得到補充，實現增值保值。賬物管理上存在不實現象，如通過各種方式購入多時的資產在資產管理處辦理手續而財務上沒有入賬，某些資產都已報廢，但仍掛在賬上，致使資產處與財務處賬上和資產歸屬部門的實物價值不相等，這是由管理上沒統一，協調上不夠完善造成的。責利不清晰，資產一旦被歸屬于某一部門，很難形成全校的共享資源，不能及時盤活資產使之閑置，無人維保、問責或承擔其責任，加速了損毀現象的發生，致使學校利益受到損害。
　　第三，財務管理模式呆板、落后，管理機制不盡合理。高校后勤財務管理涉及對象較為廣泛復雜，其中，水電、供熱、校園物業、醫療防疫、餐飲、商服及服務攤點、學生公寓、教工公寓及日常房屋維修管理等等，其服務對象和業務活動不同，追求目標和經濟效益也不同。因此，財務管理不應按高校的統一的核算方式——收付實現制進行核算管理，這種單一、封閉的管理方式大大阻礙了后勤企業化財務管理發展，就目前高校財務制度而言進行核算，無意造成費用分攤，成本歸集，導致經營成果不實，成本核算不真，不具有可比性，不僅影響財務信息的真實性和可靠性，而且無法對高校后勤盈虧結果進行有效判斷。從管理機制上看，沒有充分調動后勤經營者及管理人員的創造力和責任感，另外一線員工利益沒有充分得到保障，致使其流動性比較大或消極怠工，將自身游離于主人翁行列之外。
　　二、高校后勤財務企業化管理探討
　　第一，轉變觀念，提高財務管理水平。高校后勤經費來源于學校撥款，而財務職能只是核算和監督，而職能部門是給多少錢辦多少事，依賴于高校主體生存，若使其獨立運行，就要從撥款制過渡到完全服務收費制。因此，服務收費是高校后勤得以運行的前提條件，其確定目標及責任都依賴于財務部門信息、控制及分析。在高校后勤能有效發展并持續盈利關鍵控制點就是財務管理中的成本控制，它必須滲透在經濟指標的制定、控制、分析、考核及經營全過程。
　　第二，加強資金管理，提高資金運行率。首先，運用科學方法，對資金流量做到事前測算，確定資金的需求量。事中控制，降低資金使用成本；事后分析，保證其安全性。其次，建立資金管理制度，實現資金良性循環。再次，要進一步嚴格資金審批制度，明確后勤各級領導、財務領導及校領導職責及簽字權限，并要擔負簽字及問責，形成全員高效運用資金，達到其運行順暢效果。
　　第三，理順財務關系，明確經濟責任制。建立以后勤各中心為獨立核算單位模擬企業化運作，對其水電暖等實行包干目標責任制式管理。以財務核算為主，各中心保管員及核算員為輔的核算隊伍，讓經濟承包責任制有序地層層得以落實。根據其服務類型和經營活動制定其經濟責任標準，明確其權、責、利，充分調動領導和員工積極性，發揮其主人翁作用，向長明燈、長流水要效益，向空轉機器要效益等等，保證教學及師生生活用水、電、汽。
　　第四，建立企業核算體系，做好財務管理。高校后勤多以收費有償服務為基礎，以核算服務成本和所取得效益為核算內容，其核算應按企業會計核算方式進行。按照企業會計科目進行設置，按著歷史性原則，遵循權責發生制，進行規集費用、成本分攤、計提折舊，科學分析，提供可靠、有價值信息，建立獨立財務核算體系。
　　總之，高校后勤財務管理在高校后勤不斷改革和發展中，還要面臨著許多新問題，需要與時俱進，不斷探索提高財務管理新路子，為高校后勤健康發展創造良好的、和諧的財務環境。
　　參考文獻：
　　1、李敏.堅持科學