李克強 加強食品安全 改善民生 實現全民基本醫保

　　 2月18日中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強主持召開國務院食品安全委員會第三次全體會議并講話。他強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，把加強食品安全作為保障和改善民生的重要內容，全面執行食品安全法，徹查嚴處重大食品安全事故，堅持集中治理和日常監管并重，突出重點，常抓不懈，打好攻堅戰、持久戰，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
　　中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院食品安全委員會副主任回良玉出席會議并指出，要進一步增強責任感，采取更有力的措施加強食品安全工作。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院食品安全委員會副主任王岐山出席會議并指出，要加快食品安全保障體系建設，不斷提高監管能力。
　　會議聽取了國務院食品安全辦負責人以及衛生部、農業部、工商總局、質檢總局等有關部門負責人的匯報和發言。研究了2011年食品安全重點工作和任務分工。會議認為，過去一年，在各地區、各有關部門的共同努力和廣大人民群眾的大力支持下，我國食品安全工作力度不斷加大，食品安全形勢總體保持平穩。但當前食品安全基礎薄弱，工作難度加大，形勢仍然十分嚴峻。必須增強緊迫感，毫不松懈地繼續抓好食品安全工作，促進食品安全形勢穩定好轉。
　　會議強調，民以食為天，食以安為先，食品安全關系人民群眾健康和生命安全，關系經濟發展和社會和諧。做好今年食品安全工作，要針對消費者最為關心的重點問題，持續開展食品安全專項整治，一抓到底，決不手軟，切實解決損害群眾健康的突出矛盾；落實企業食品安全第一責任人的責任，增強安全意識和守法意識；強化政府監管，在各個環節上嚴把安全關口，加大監管投入，增加重點產品抽查力度和檢查批次，依法嚴懲違法違規的食品生產經營者。加快建立健全食品安全風險監測評估體系，完善應對突發事件的預案，提高應急處置和快速反應能力，完善有關法律法規和標準，從體制機制上解決影響食品安全的深層次問題。
　　會議要求，針對食品生產經營鏈條長、涉及面廣的特點，地方各級政府要加強對食品安全工作的組織領導，健全食品安全工作機制；各有關部門要密切協作，食品安全辦要加強綜合協調，進一步形成食品安全工作合力。要面向和依靠人民群眾，搞好輿論宣傳和監督，及時發布準確信息，及時澄清虛假消息，增強消費者信心，在全社會形成有利于保障食品安全的良好氛圍。
　　據介紹，國務院2010年對食品安全整頓工作作出部署后，各地區、各有關部門認真清理、修訂和制定食品安全標準，加強各環節監管，加大對違法行為的打擊力度，共檢查各類食用農產品、食品生產經營單位3500多萬家（次），查處各類違法違規行為13萬起，抓獲了一批犯罪嫌疑人，有效打擊震懾了不法分子。2011年，各級監管部門將進一步深化食品安全綜合治理，以嚴打食品安全違法和嚴管食品生產經營為重點，落實安全責任，強化監管能力，完善應急機制，切實保障人民群眾飲食安全。
　　
　　實現全民基本醫保 拓展公立醫院改革試點
　　李克強在全國深化醫藥衛生體制改革工作會議上強調
　　努力實現全民基本醫保
　　建立健全基本藥物制度
　　拓展公立醫院改革試點
　　
　　2月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強出席全國深化醫藥衛生體制改革工作會議并講話。他強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，統籌推進醫改近期五項重點任務，努力實現全民基本醫保，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫院改革試點，逐步達到人人享有基本醫療衛生服務。
　　國務院醫改辦負責人和北京市、安徽省、江西省、甘肅省政府負責人在會上發言。在認真聽取大家發言后，李克強說，醫改是一項重大民生工程，是社會領域的重要改革，是推動科學發展的必然要求。一年多來，在各方面的努力下，醫改取得了明顯進展和初步成效。隨著人均收入水平上升，群眾對改善醫療衛生服務有了更多期待。沒有健康就沒有小康。今年是醫改的攻堅之年，要進一步提高對醫改重要性、緊迫性和艱巨性、復雜性的認識，圍繞保基本、強基層、建機制，統籌安排，突出重點，循序漸進，扎實有效地把醫改推向前進。
　　李克強指出，努力實現全民基本醫保，今年要大幅提高新農合和城鎮居民醫保政府補助標準，顯著提升人均基本公共衛生服務經費標準。同時，提高住院費用報銷比例和最高支付限額，普遍開展基層門診統籌，提高重點大病保障水平；推行醫療費用即時結算，推行基本醫療保險關系跨制度、跨地區轉移接續。要通過提升保障和服務水平，把政府對醫改的投入切實轉化為百姓防病治病的實惠。
　　李克強說，建立健全基本藥物制度，今年要實現基本藥物制度在政府辦的基層醫療衛生機構全覆蓋，健全鄉村基層醫療衛生服務體系，筑牢網底。同時，把增投入與建機制結合起來，全面推進基層醫療衛生機構綜合改革，形成藥品采購、機構補償、人員使用、收入分配等新的機制，做到維護公益性、調動積極性、保障可持續。
　　李克強指出，拓展公立醫院改革試點，今年要在國家16個公立醫院改革試點城市和地方試點城市，重點實踐政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的有效方式。縣醫院覆蓋9億多人口，是大醫院和基層醫療衛生機構連接的樞紐。要繼續加強縣醫院建設，推動綜合改革，消除以藥養醫，控制醫藥費用。所有公立醫院都要推廣便民惠民措施，改善群眾就醫條件，優化診療流程，讓居民看病方便舒適，構建和諧醫患關系。還要完善公立醫院與基層機構分工協作機制，鼓勵社會辦醫。通過加快改革步伐，積極探索公立醫院發展新模式。
　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市政府和新疆建設兵團負責人，國務院醫改領導小組成員單位和有關部門的負責人出席會議。
　　
　　統籌謀劃攻堅克難 把醫改向縱深推進
　　李克強在醫改領導小組全體會議上強調
　　統籌謀劃攻堅克難 把醫改向縱深推進
　　
　　1月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組第八次全體會議并講話。他強調，要深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持保基本、強基層、建機制，統籌謀劃，攻堅克難，把醫改向縱深推進。
　　會議聽取了醫改工作接受全國人大常委會審議和專題詢問情況，審議了醫藥衛生體制五項重點改革2011年主要工作安排、2011年公立醫院改革試點重點工作安排、建立全科醫生制度的指導意見等文件。
　　國務院醫改辦負責人、衛生部負責人在會上作了匯報和說明。與會同志發表了意見。在認真聽取匯報、說明和意見后，李克強說，醫改實施一年多來，通過各地區各有關部門積極探索，改革的成效逐步顯現，人民群眾得到了實惠。今年是深化醫改的攻堅之年，要抓重點、克難癥、下準藥，加快建立新機制新模式，確保完成全年醫改的重點任務。
　　李克強指出，要全面提升基本醫療保障水平，增強保大病能力。進一步拓展基本公共衛生服務內容，抓好重大公共衛生服務項目。基本藥物制度是一項重大制度創新，牽一發動全局。要規范藥品招標采購，完善補償機制，推動基本藥物制度在政府辦基層醫療衛生機構全覆蓋，并以建立基本藥物制度為抓手，加快構建基層醫療衛生機構運行新機制，逐步解決以藥養醫問題。
　　李克強強調，隊伍建設是衛生事業發展的根本保障，要在繼續加強基層醫療衛生機構“硬件”建設的同時，下大力氣抓緊抓好人才培養這一“軟件”工程。全科醫生是防病治病的多面手，是群眾健康的守門人。要大力推動制度創新，通過培訓基層醫務人員、健全培養制度等多種方式，擴大全科醫生數量，逐步實現全國５萬多所基層醫療衛生機構都有適量的全科醫生，大幅提高基層醫療服務水平，使群眾就近就能看上病、看好病，做到早發現、早預防、早治療。
　　
　　李克強指出，公立醫院是群眾看病就醫的主要場所，也是醫改的重點和難點。今年公立醫院改革試點，一要推進試點城市公立醫院綜合改革，著力完善內部機制，探索公立醫院改革的基本路子。二要優先發展縣級醫院。縣級醫院服務9億多群眾，是上下聯動的樞紐和緩解看病難看病貴的中心環節。要加大支持力度，推進綜合改革，提高縣級醫院看大病的能力。三要轉變服務理念，優化診療流程，在全國推行惠民便民措施。四要著力形成多元辦醫格局，適應人民群眾看病就醫多樣化的需求。五要發揮醫務人員主力軍作用，調動他們投身醫改、服務群眾的積極性主動性，構建和諧醫患關系。
　　
　　在發展中更加注重保障和改善民生
　　李克強在貴州考察時強調
　　在發展中更加注重保障和改善民生
　　
　　2月11日至13日中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在貴州考察時強調，要按照黨中央、國務院的決策部署，加大對欠發達地區扶持力度，堅持民生為先，在推進跨越式發展中更加注重保障和改善民生。
　　兔年新春伊始，李克強于2月11日至13日先后來到黔南布依族苗族自治州和貴陽市，翻山越嶺，一路奔波，深入山鄉瑤寨、田間地頭、企業車間、城鎮社區和群眾家中，著重就進一步解決群眾生產生活中的突出困難、推動西部地區經濟社會又好又快發展進行調研。
　　地處大山深處的黔南州荔波縣董蒙村，是瑤族聚居村寨，屬一類貧困村。李克強專程來到這里看望鄉親們。村民何金二、何正光家還居住在危舊的木板房里，家境十分貧寒。李克強走進他們家中，細心察看起居，關切詢問冷暖。得知通過實施搬遷改造，一批新房已經落成，部分困難村民即將遷入，李克強凝重的神色有所舒展。他說，隨著綜合國力不斷增強，必須加大民生工作力度，把保障群眾基本生活擺在更加突出的位置。這不僅是老百姓的熱切期盼，也有利于擴內需、轉方式、促發展。
　　在山寨的空地上，村民們圍坐在李克強身邊話家常、談期盼。大家你一言我一語，反映村里有發展有變化，但還缺水，出行也較難。李克強說，從中央到地方都在幫助你們解決這些困難，大家齊努力，鄉親們的日子就會越來越好。他強調，要切實做好飲水安全、農村道路、危房改造等工作，并為群眾增收開辟更多的渠道，使改善民生與經濟發展同步。李克強還特別叮囑當地干部，要讓困難家庭孩子都能上學，使瑤寨的明天更有希望。
　　董蒙村新建的衛生室里，兩位村民正在病床上輸液。李克強走上前去，俯身詢問病情，送上慰問和祝福。隨后，他與在場的村醫親切攀談，仔細了解基本藥物使用、公共衛生項目、村醫收入待遇等情況，勉勵村醫更好地為群眾防病治病。考察途中，李克強臨時走進荔波縣城關鎮社區衛生服務中心，了解基層醫療衛生機構改革發展實情。正在值班的醫務人員反映說，下個月就要開始實施基本藥物制度，藥價是進多少、賣多少，病人用藥會比以前便宜。他還與路邊的群眾交談，詢問看病服務、費用報銷等情況。李克強對隨行同志說，要深入推進醫改，加強縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系建設，進一步擴大基層基本藥物制度覆蓋面，提供基本醫療保障，減輕群眾看病負擔。
　　石漠化導致的生態脆弱，是貴州部分地區經濟社會發展的一大制約，李克強對此非常重視。在荔波縣玉屏鎮駝背樹，他登上山崗，察看石漠化治理情況。看到通過退耕還林，生態林與經濟林結合，水土保持有了改善，一些過去光禿禿的石頭山呈現蔥綠，李克強十分高興。他說，貧困地區之所以貧困，大多是自然條件惡劣。要認真總結借鑒畢節試驗區經驗，加強水利建設、生態保護和石漠化治理，這既可以改善環境，又能夠為群眾脫貧致富創造好的條件。
　　 在貴陽市，李克強考察了七冶公司保障性安居小區建設，并走進云巖區大營坡棚戶區看望困難家庭。他說，吃穿問題解決后，住的矛盾凸顯出來。各級政府要多渠道籌集資金，保證土地供應，健全準入退出等管理機制，大規模推進保障性安居工程建設，大力發展小戶型、齊功能、質量可靠的公共租賃住房，使困難群眾有安穩的住所，增強他們生活和發展的信心。
　　考察中，看到群眾在田間忙碌，李克強走上前去，看墑情、問農情。他說，一年之計在于春，要抓緊春耕備播，解決好工程性缺水問題，促進農業穩產增產。在考察農副產品加工企業時，李克強說，發展經濟是保障和改善民生的根本途徑，要發揮比較優勢，壯大特色經濟，積極發展勞動密集型企業，增加就業崗位，改善人民生活。
　　考察期間，李克強充分肯定貴州經濟社會發展取得的顯著成績，希望貴州進一步深化改革、擴大開放，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，促進經濟社會全面協調可持續發展，為全面建設小康社會打下堅實基礎。
　　來源：新華網