青聯委員閃亮“兩會”

　　在剛剛落下帷幕的全國“兩會”上，全國人大代表、全國政協委員中的青聯委員們積極參政議政，建言獻策。
　　從別讓流動青少年“失學失業失管”到青年人需要榜樣的力量，從加強醫療人文關懷需要“制度”到呼吁盡快制定《中國志愿服務促進法》等各個方面，青聯委員們紛紛提出了富有真知灼見的高質量議案、提案，也從一個側面展現了當代青聯委員關注社會，建功時代的風采、風貌——
　　
　　許樹強：加強醫療人文關懷需要“制度”
　　
　　中國60％以上的醫療糾紛是因為醫務工作者的服務態度引起的。人文關懷在實際工作中收效不大，其中重要原因是醫院缺少人文關懷制度的建設和政策導向，缺少由人文關懷理念轉化為實際行動的環境。因此，加強醫療人文關懷需要“制度”。
　　加強醫療人文關懷需要在制度建設層面給予保障，這將促進現代醫學技術與社會人文精神緊密結合，對實現患者身心的全面康復、改善醫療服務、促進醫患和諧具有重要作用。我們應該注重人性化的醫院環境優化，一切要以增加患者的心理和軀體舒適度，增加環境因素的積極刺激，減少不良的消極刺激為指導。
　　我認為醫院應建立專業的患者心理輔導團隊，在關心患者心理情緒的同時，還要注重對患者家屬的人文關懷以及心理干預，從而間接改善患者健康狀況。在對醫務工作者的教育或在職培訓過程中，要加大對倫理、法律、心理、溝通、社會學等體現人文知識的教育和培訓，引起醫務工作者對醫學人文的重視，并變成自覺的行為服務患者。
　　應逐步加入醫療人文關懷意識與技能的評價指標，使醫務工作者能注重自身的態度、言語表達以及表情，要悉察患者需求，最大限度地滿足患者的需要。
　　另外，還要加強康復醫療服務四級網絡建設。現階段我國康復醫療資源主要分布在大型公立醫院，中小城市以及基層醫療機構的康復醫療服務能力十分不足，社區衛生服務體系中的康復醫療服務也成為“六位一體”中最為薄弱的環節。
　　正因為康復醫療服務網絡不健全，造成大量傷病患者集中在以臨床早期功能康復為重點的大型公立醫院康復醫學科，影響了大醫院工作效率，也增加了醫療費用。
　　加強和完善由省部級大型公立醫院、地市級醫院、縣級醫院、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)組成的四級康復醫療服務網絡，建立、健全上下級醫院之間的雙向康復醫療轉診機制，是現階段我國康復醫學工作亟待解決的問題之一。
　　我建議提高大型公立醫院康復醫學科的建設標準，發揮康復醫學資源中心的服務功能和示范作用。在完成院內早期臨床康復服務任務的同時，履行對下級醫院和社區康復服務的指導以及疑難重癥患者的技術支持義務。
　　(許樹強：全國政協委員、第十屆全國青聯常委、中日友好醫院院長)
　　
　　鄧中翰：加大對高端芯片技術的重視和扶持力度
　　
　　我將繼續推動《中華人民共和國自主創新法》的議案，以法律的形式對自主創新的相關內容加以規定，依法保障和促進自主創新的開展。
　　我的兩個建議是：要加大對高端芯片技術的重視和扶持力度，自2001年“星光一號”誕生后，至今中國結束了“無芯的歷史”已經整整10年了。少數半導體關鍵技術已經取得了世界領先的地位，但總體技術差距仍然很大。
　　2011年1月28日，國務院又發布了《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，在財稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人才政策、知識產權政策以及市場政策等七大方面，延續了原有政策，在有些方面又進一步增強。物聯網、云計算、三網融合等戰略性新興產業再次被寫入國民經濟和社會發展十二五規劃。借助國家安全監控和物聯網產業快速發展的機遇，極有可能實現我國在數字多媒體高端芯片領域的重大突破，進而技術達到世界領先，產品占領國際市場。
　　目前，在諸如“大飛機”和“中國芯”這樣的項目中取得了一定的突破，然而在更多的國家大項目中企業實際參與度及參與的有效性比較低。建議國家重大專項課題在立項階段，不僅要征求大學和科研院所的意見和提案，也應充分吸收具有技術研發能力的企業的意見。
　　(鄧中翰：全國人大代表、中國工程院院士、第十一屆全國青聯副主席、中星微電子公司創始人)
　　
　　宋祖英：春晚應該集結所有人的智慧
　　
　　在中國，北方人喜歡吃水餃，而南方人喜歡吃米飯，口味各不相同。舂晚就像“餃子”和“米飯”，觀眾“吃”的喜好不同，褒貶就很難平衡。
　　在辭舊迎新的除夕夜，億萬中國人圍在電視機前看中央電視臺春節聯歡晚會。這臺演出囊括小品、歌舞、雜技以及魔術，已成中國娛樂舞臺上的“超級盛典”。
　　舂晚應該是大家的，應該集結所有人的智慧，所以大家出出比較好的主意，讓更多有才華、有智慧的人多奉獻智慧給春晚，或者是給有關部門提供精彩的建議，讓春晚導演去實現。
　　作為一名歌唱演員，我認為舂晚應該為歌舞類節目提供更大的舞臺。今年相聲、小品偏多，音樂類節目只有一個小時多一點點，作為一名音樂工作者，我當然希望音樂歌舞類節目在春晚中，占的比例更多一點，這樣可以讓更多的演員展示自己的才華。
　　今年舂晚吸引了超過40％的中國國內觀眾，登上舂晚舞臺能讓演員在中國各地家喻戶曉，如臺灣歌手費翔在1987年舂晚登臺后，賣出了數百萬張專輯。
　　2011年舂晚，讓觀眾記憶猶新、感動的是這一幕：兩名農民工站在舞臺中央，彈著吉他，高唱一首名叫《春天里》的歌。
　　“旭日陽剛”是這兩名農民工組合的名字，在網絡走紅后登上舂晚而被熟知。
　　我認為春晚在今后的改變方向，觀眾是否喜歡很重要。
　　(宋祖英：全國政協委員、第十一屆全國青聯常委、海軍政治部文工團副團長)
　　
　　毛新宇：關注韶山建設和治淮問題
　　
　　韶山除了是爺爺的老家，也是他創建第一個農村黨支部的地方，所以加強韶山的黨的建設工作，對于我們加強黨的建設，宣傳毛澤東思想有著重要意義。
　　我今年“兩會”主要關注韶山的建設和淮河治理問題。關注淮河問題因為今年是毛主席提出治淮60周年，同時淮河也是一個民生問題、水利問題、經濟問題，是一個很大的問題。
　　至于為何關心韶山建設，我認為，毛主席誕辰120周年就要到了，韶山建設是全國矚目的大事，中央和湖南省委包括韶山市委對于韶山的發展都有進一步的規劃。我建議在韶山建立干部學校。自己將會系統研究毛澤東的軍事戰略思想，還到一些地方去講課。
　　關于“治理淮河”的提案，我認為治準首先是民生問題，因為一旦淮河發洪水，會牽扯到五個省幾千萬人口；其次，治淮是個復雜的水利工程問題，淮河處于黃河和長江之間并與兩者相連，有很多的湖泊和支流，水系非常復雜，另外，治淮是一個經濟問題，淮河流經區域的煤炭、電力等自然資源非常豐富，對其合理開發利用關系到當地經濟可持續發展；同時，治淮還是一個政治問題，治理淮河和三峽工程一樣，涉及移民安置、五個省的資金配套等。
　　我建議：國家可在防洪抗早、加強淮河污染治理、自然資源合理開發利用、審批和落實治理淮河的重大項目等方面，給以更多政策傾斜。
　　(毛新宇：全國政協委員、第十一屆全國青聯常委、軍事科學院戰爭理論和戰略研究部副部長)
　　
　　嚴琦：青年人需要榜樣的力量
　　
　　我們這個社會從來不缺乏榜樣，只是這些榜樣離我們越來越遠。樹立哪種類型的榜樣非常重要，現在在樹立榜樣、傳播榜樣精神時存在一種“填鴨式”教育的傾向。這種教育方式應該改變。在榜樣樹立、信仰培育的過程中，應該采取一種體驗式的教育方式，在青年人身邊確定一個榜樣，可以是學校的學生，也可以是車間的一名青年技工。如此一來，青年人了解并相信榜樣的事跡，能切身感受到榜樣的優秀品質，也就容易引起情感上的共鳴，使他們從內心接受這個榜樣，并把先進的思想根植于自己的意識中。
　　青年人的思維很活躍，他們的榜樣應該是多元的，信仰也可以是多元的，沒必要要求整齊劃一。這需要尊重青年人的個性和主體意識，不要把某種觀念強加于他們，只有在尊重的基礎上引導他們，才不至于導致他們的反感。多元化并不等于沒有信仰和榜樣，仍然需要一種基本的價值底線，比如責任、合作和奉獻。
　　就像現在很火的郭明義，他是新時期學習實踐雷鋒精神的優秀代表。他的精神實質就是雷鋒精神在新時期的寫照。現在全國各地的“郭明義小隊”都辦得紅紅火火，這是什么?這就是榜樣的力量，像這樣的榜樣當然是越多越好。所以今年我在我們集團也會推出一些榜樣，這個榜樣不是你的技術怎么樣，而是你生活中的點點滴滴，愛心的、孝心的、慈善的，都可以，我就是要告訴年輕人，榜樣和你們沒有距離，就在你們身邊，誰都可以成為別人的榜樣。
　　(嚴琦：全國政協委員、第十一屆全國青聯常委、陶然居飲食文化集團董事長)
　　
　　楊元慶：品牌傳播和本土化優勢
　　
　　我今年跟IT行業相關的提案，就是希望大力發展移動互聯網產業。而這份提案，也恰好和十二五規劃相吻合。國家應該把發展移動互聯網產業作為一個重點的戰略行業來發展，要營造更好的環境，同時在這個產業里面發展一些自有知識產權的芯片、操作系統、應用。我建議國家在包括技術投入，政府采購等方面應對擁有自有知識產權的企業給以支持。
　　云計算是“新名詞、老話題”，隨著企業網絡和互聯網的發展，越來越多的應用是通過云的方式提供，云計算同時會延伸出越來越多的新行業、新產業、新應用和新服務。面對云計算帶來的機會，聯想的定位是為云計算、云應用提供豐富多彩、非常適合的終端設備，包括傳統的電腦以及各種移動互聯網的終端和數字家庭的終端設備。此外，聯想還嘗試利用客戶群，通過云方式給用戶提供應用和服務。按照聯想的預想，將來每個人家里面或者企業里面，電腦終端設備的維修維護均可以通過遠程方式來實現。
　　現在的移動互聯市場方面的競爭就像“春秋戰國”，我認為這種狀態將持續很長時間。而本土化的企業應用，則成為大家競爭的焦點。近年來，很多國外企業人華都顯示出了水土不服的癥狀，比如谷歌，百思買。中國是一個龐大的市場，從現在來看，中國最大的都是本土企業，聯想從中面臨機遇，并有機會以中國為跳板，在國際上一顯身手。
　　(楊元慶：全國政協委員、第十屆全國青聯常委、聯想集團CEO)
　　
　　韓紅：加大未成年人保護的力度
　　
　　首先我感謝通過微博打拐這個事情，使我們更多的人看到了這個群體，被拐兒童、流浪兒童這樣一個特殊群體數量這么大，感謝他們能夠把這個新聞發布在微博上。我跟于建嶸教授不同的是，他呼吁的是微博打拐、解救兒童，我想得更多的是，當孩子被解救出來以后后續安置問題，孩子救出來以后誰去養?
　　我們首先更新觀念，增強未成年人的國家保護意識。簡而言之，以前我們都覺得孩子是父母的事情，小孩兒有什么問題了，是小家庭的事情。其實不然，孩子固然是家庭的，更是國家的，少年強則國強。所以，當家庭這個功能失靈的時候，如果國家能夠給予保護，孩子就有著落了。其次設立專門的兒童保護機構。可以說，兒童的保護在我們國家這么多年，尤其是在困境兒童方面，政府給予了很多幫助、支持、扶持。但是，在某些法律很難涉及到的地方，有些擦邊球的地方，就給這些人販子一定的空間。我覺得公安部、民政部等直接關系兒童權利的政府部門是不是可以建立專門的兒童保護司局。再次希望國家能夠根據國情，建立“三級監護干預機制”。
　　最后，提出可操作的明確司法干預權。我們國家的兒童，3.41億未成年，占總人口的近1／4，還是那句話，歸根結底，家事就是國事。我們呼吁加大未成年人保護法的力度，幫助未成年人相關法律能夠完善，使孩子們有一定的保障。孩子以后不僅是他的家庭的，也是我們的，也是你的，也是他的，也是全國家的。
　　(韓紅：全國政協委員、第十一屆全國青聯常委、空軍政治部文工團副團長)
　　
　　俞敏洪：不同的培訓教育政府應給予不同的支持
　　
　　國家現行的民辦教育各項政策，我認為還不夠細化。其實，國家對培訓教育的管理應采取兩種方式。第一種處理方式是將其也當做一個教育分支來看，這類培訓機構不允許上市，但國家能給予減免稅收的支持，讓辦學者集中精力做好學校。另一種處理方式就是仍然把培訓機構當成公司來管理，國家也可以相應收取各種稅收。因為上市公司可以融資、套現，也理應向國家交稅。
　　即使是短期培訓教育，也是國家教育的重要補充。教育培訓無論是叫公司還是學校，本質上是為社會提供了教育資源，為提升國家教育質量作出了貢獻，承擔著國家教育拾遺補缺的作用，對這樣的培訓機構，國家在政策上應給予優惠和支持。而現實的情況是，國家雖然提出了教育分營利性和非營利性的概念，但這一概念究竟如何解釋至今仍不明確。
　　正因為界定模糊，才導致財政、稅收、教育等主管部門針對收稅問題沒有統一說法，令辦學者無所適從。近年來國家針對民辦教育已經做了很多工作，但應該還能做得更好。我希望民辦教育促進法修訂和教改綱要的內容能盡快落實，給民辦教育更多的稅收和財政支持，讓民辦教育早一點得到實質的支持和促進。
　　做培訓會是新東方的一個跳板，這個跳板跳過去，希望將來能做一些與國家中小學和大學教育互相補充，甚至互相競爭的教育系統。這—直是我的夢想。
　　(俞敏洪：全國政協委員、第十屆全國青聯常委、北京新東方教育科技集團有限公司董事長)
　　
　　譚晶：呼吁盡快制定《中國志愿服務促進法》
　　
　　志愿服務法律亟待制訂，對志愿者的自身權益保障等方面也亟需規范和界定，提高志愿服務效率和質量，防范和化解志愿服務中可能存在的各種風險。
　　近年來，志愿者的身影越來越多地活躍在國家重大活動和盛會上，但如何讓志愿者沒有后顧之憂，讓志愿服務向更廣更深領域延伸，仍是目前存在的一個難題。在我看來，最好的解決方案就是進行全國性立法，把志愿服務推上法制化、規范化的軌道。
　　我已經連續四年呼吁盡快制定《中國志愿服務促進法》。在我第一次提出議案的時候，人大給我一個回執。這個事情引起中央的關注，我覺得特別高興。目前，北京、上海、廣東等省市已經有了志愿服務地方性法規。雖然志愿服務的全國性立法還沒有通過，但是我會持續關注下去。
　　今年的全國“兩會”上，在提出為促進志愿服務立法的基礎上，我把目光落到了農民工子女的身上，希望志愿服務能為農民工子女帶去溫暖和幫助。
　　還有就是志愿者在服務過程中經常遭受委屈和不理解，應該怎么辦?我認為，在農村支教的志愿者們都是滿懷熱情從事志愿服務工作的，但他們仍不得不面對各種現實的困難。
　　在調研時發現，有的志愿者當初為了從事支教工作甘心放棄了好的薪水，但支教一兩年回來后，發現原來的工作崗位已經沒有了。每當遇到這樣的情況，我就很心痛。為此，我建議：一、宏觀層面，立法保護志愿者的合法權益；二、微觀方面，單位和企業應該給那些參加志愿服務的職工創造更多機會提供更多保障，政府可以考慮對這樣的企業給予相關的政策優惠，如減免稅收等。
　　(譚晶：全國人大代表、第十一屆全國青聯常委、總政歌舞團演員)
　　
　　方方：建議香港建立人民幣資金池
　　
　　隨著人民幣國際化的步伐越來越快，香港作為人民幣離岸中心越發明顯，建議可以重新考慮“港股直通車”，同時可以參照QDII建立人民幣回流機制。
　　人民幣要想成為國際貨幣必須具備貿易結算、投資和儲備三大功能，而要實現這三大功能就必須在海外有一個地方進行交易、儲備，香港則具有得天獨厚的優勢；同時香港作為一個離岸人民幣市場，是人民幣國際化當中的橋頭堡，可以發揮巨大作用。
　　香港作為一個離岸人民幣市場，必須依賴三大基礎條件，首先就是要有足夠大的資金池，我建議試行開通有限額的中國境內居民和特定機構投資于香港離岸人民幣市場。
　　在同上海欲打造金融中心是否產生沖突時，我認為在相當一段時間里面，上海金融中心還是服務內部的企業和居民為主，而香港是一個以服務國際性的、世界企業為主，雙方的重點可以有差異。我建議：讓央行牽頭，協調發改委、外交部、商務部、銀監局、證監會、保監會等機構，著力研究、引導、開發、啟動離岸人民幣的融資市場，推動海外機構在香港籌集人民幣資金，用于貿易結算、購買產品、設備與服務，以及在中國境內和境外進行投資活動。只有相當多數量的不同類型的發行主體在香港離岸人民幣市場中進行融資，離岸人民幣市場的收益率曲線才會平滑有效，豐富多樣，才會出現供需兩旺、交投活躍的高效有序的離岸人民幣資本市場。要在有序可控的前提下讓離岸人民幣還能回來，要提供離岸人民幣海外投資收益及其本金匯回境內的機制與渠道。
　　(方方：全國政協委員、第十一屆全國青聯常委、摩根大通亞洲投資銀行副主席、中國投資銀行GE0)
　　
　　宋魚水：構建和諧婚姻家庭關系
　　
　　婚姻的穩定會帶來家庭的幸福，家庭的幸福會帶來整個社會的幸福。抓住婚姻建設這樣一個最小的家庭單元，我們才能夠構建一個最美好的和諧社會。我今年關注的是構建和諧婚姻家庭關系和完善婚姻家庭法律制度。
　　隨著社會經濟的迅速發展和物質生活水平的日漸提高，人們生活方式和價值觀念呈現出多樣化的發展趨勢，基層法院受理的婚姻家庭糾紛不斷增加。2010年，北京市海淀區人民法院共審理婚姻家庭糾紛4838件。從審判實踐來看，各個年齡階段、各行各業的群體都可能面臨婚姻家庭問題：被卷入婚姻家庭糾紛的既有剛步入婚姻殿堂的年輕人，也有攜手生活多年的中年人、進入垂暮之年的老年人；既有普通百姓，也有商界精英、學界泰斗、政界干部。
　　家庭是社會的細胞，而婚姻是組成家庭的基礎，每個社會成員都根植于家庭的土壤，溫馨、幸福、和諧的家庭對每個人的生活幸福、健康成長至關重要。根據婚姻法，在夫妻感情破裂、調解無效的情況下，法院就應當判決夫妻雙方解除婚姻關系。但就具體的個案而言，若子女患有重大疾病、發生重大意外事故尚未治愈以及正處于中考、高考等關鍵時期，或者夫妻一方患有精神疾病以及身體殘疾，如果判決夫妻雙方離婚，將會對子女或夫妻一方的生活造成極其不利的影響，其結果是有失法律的公正性。我建議增設維護特殊群體利益的條款作為離婚的抗辯理由。可以在婚姻法中規定：離婚對一方當事人或其子女將造成極其嚴重損害的，法院可以駁回其離婚訴訟請求。
　　(宋魚水：全國人大代表、第十一屆全國青聯常委、北京市海淀區人民法院副院長)
　　
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