轉型篇:不可退縮的深刻變革

　　以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性新特征。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性，協調性，可持續性，堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。
　　
　　鄭新立：核心問題是自主創新
　　
　　為什么我們經濟發展比較快，老百姓的收入和我們的消費不能夠隨著我們經濟的發展相應地得到較快提高呢?一個深層次的原因就是現在我們的經濟增長對國外技術依賴得比較多。比如出口貿易中，相當大一部分是加工貿易，加工貿易中，大量的利潤都被外商賺走了，而中國人就拿到了很少一點加工費。出口額很大，GDP做得很大，賺的錢裝到中國人自己口袋里的卻只是很小的比例。比如一部手機它的全部生產都是在中國，但是，手機利潤的60％被那些擁有知識產權的轉包商拿走了，還有一部分被加工裝配的企業拿走了。有人算了—下，可能中國的企業從手機生產的利潤總額中只能拿到5％，賺的錢95％都跑到外國人口袋里去了，我們怎么有錢消費呢?為什么我們不能把賺的錢裝到我們自己口袋里呢?關鍵是我們自己沒技術，只能求助人家，如果我們自己有技術，自己設計產品，有自主知識產權，有自己的品牌，賺的錢的大頭就裝到中國人的口袋里了，我們就有錢消費了，這是一個很簡單的道理。所以，轉變經濟發展方式的核心問題是自主創新，也就是提高我們產品具有自主知識產權技術的比重，要發展具有自主品牌的產品。這次《公報》中明確指出：要堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。這是很有指導意義的。
　　(鄭新立全國政協經濟委員會副主任，中央政策研究室原副主任)
　　
　　辛鳴：“加快”是主線中的主線
　　
　　轉變經濟發展方式在“十一五”期間就已經提了出來，但由于諸種原因，轉變經濟發展方式的步伐一直比較緩慢，甚至由于全球金融危機的影響，一度還有淡出的態勢。正因為如此，這次五中全會不僅要求“轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域”，還在轉變經濟發展方式前面特地加了“加快”二字。要強調緊迫性，強調大決心，我們不能再拖了。
　　“十二五”期間轉變發展方式，就是把發展轉變到協調發展、創新發展、綠色發展、共享發展的軌道上來。我們要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。這樣的發展可能不再有過去那樣快的高速度，但這樣的發展是必要的。五中全會不對“十二五”期間經濟增長指標作出硬性規定，體現的就是這樣—種意圖。
　　比如，綠色發展的理念是，下大力氣培育低能耗、低排放的新興產業，下大決心淘汰高能耗、高排放的落后產業，讓“十二五”期間中國的工業化成為綠色的工業化；同時，進一步做大服務業在整個經濟中的份額，充分發揮服務業這一“無煙產業”的改善生活質量和解決大學生就業的作用。又比如，共享發展，它的理念是更加注重發展的實際效能。我們的發展不僅要把高樓大廈蓋起來，還要讓人民群眾能住進來；不僅一部分有錢有地位的人能住進來，最大多數的普通群眾也同樣能住進來，并且住得很好。
　　(辛鳴中共中央黨校教授)
　　
　　范劍平：必須邁出實質性步伐
　　
　　“十二五”時期，我國必須要在轉方式方面邁出實質性步伐，尤其在體制改革方面要通過頂層設計加快步伐，不能夠再僅僅喊喊口號。“十二五”時期，從投資角度來講，我個人認為最重要的要抓住兩條：第一是要找到投資和消費的結合點。可以很坦率地講，我國如此高的儲蓄率不投資怎么辦，過去我們成功的找到了投資和出口的結合點，實際上回顧過去20年，尤其是小平南巡講話以后，我們大部分投資都投在了沿海，投向了開發區，投向了從開發區到港口的高速公路，投向了為全球構建我們的制造業基地所需要的基礎設施和生產能力的建設。這是一個偉大的成就。下一步我們在繼續完善我們出口便利化，包括進口便利化的這些基礎設施條件同時，“十二五”時期關鍵是要找到投資和消費的結合點，這就需要把我們在民生領域多年的歷史欠債通過投資補上，同時要抓住消費中間新的增長點。“十二五”時期，在中央政策引導下，我國的消費將會迎來一個較快的增長。如果把消費分成生產型、發展型和享受型三類的話，“十二五”時期可能發展型消費將是最有爆發力的消費內容。
　　比如說我國的航空產業將會有巨大的發展，因為這次中央的建議明確提出要改革空運管理體制。過去那種由于流量控制，大家坐在飛機上等著起飛的現象時有發生。隨著我們空運管理體制，民航的發展將會獲得更大的空運，我國民航事業將會有巨大的發展，航空業會有巨大的發展。我們現在高速列車主要是客車，也是投資和消費的重要結合點，因為是客運為主。除此之外，房地產，我們要在保障房、政策房方面加大力度的同時，繼續為我國老百姓提供適合我國國情的小戶型的住房。更重要的是我們會有很多發展型產業的發展，比如文化創意產業。服務業的增長速度在“十二五”時期有可能與工業增長速度慢慢會走到并駕齊驅的階段。
　　(范劍平國家信息中心經濟預測部主