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西方國家不要搬起石頭砸自己的腳

2011-12-29 00:00:00
人民論壇 2011年18期


  面對民眾動亂,很多國家的政府都在積極采取各種政策穩定局勢,比如當前英國出動了大量警察維持秩序,甚至很多警察也不幸遇難。但是,政府除了揮舞“大棒”,還能做些什么來更好地應對怨恨心態蔓延下群眾不滿情緒的加劇呢?其實,政府揮舞“大棒”只是事后的懲罰,是事后的“報復”,政府完全可以做得更多,做得更好。
  首先,西方國家不要搬起石頭砸自己的腳??赡苁俏鞣絿艺畈辉敢饴犎〉?,也可能是西方一些政客自以為是的,就是在一些非西方國家,主要是一些發展中國家,或者說西方國家看不順眼的國家一旦出現民眾抗議政府的時候,他們總是擺出一幅教訓人的樣子來指責這些國家的政府以及它們的領導人,指責他們如何不民主,歌頌這些國家抗議的民眾是在爭取民主、爭取自由。這樣的一面指責、一面歌頌,對本國公眾究竟產生一種什么樣的引導作用,恐怕是西方國家的政府和政治領導人、政客們應該深思的。非西方國家的民眾可以用各種極端的方式來抗議政府,西方國家的民眾為什么就不能呢?我們不是贊成或鼓勵西方國家的民眾用極端的方式抗議政府,而是說西方國家的政府和政治領導人、政客們不要用雙重標準來評判、來看待西方國家和非西方國家民眾的抗議活動,不要動不動就對非西方國家指手劃腳,不要不分是非和青紅皂白地對非西方國家民眾的抗議大加贊賞。這恐怕是西方國家最容易做到的,但又是最不愿意做的。
  其次,政府管理社會的能力仍然有待加強??陀^地講,西方發達國家社會管理的能力和水平是世界一流的,遠遠強于、高于一般的發展中國家。西方發達國家基本上都建立了全方位、多主體、多層次的危機管理信息系統,一旦出現公共危機,第一時間向大眾快速、準確地傳遞危機信息。但是,現代社會越來越成為風險社會和“問題社會”。發達國家面臨著各種各樣難以預測、難以捉摸的風險,往往成為誘發社會不安定、政局動蕩的直接或間接原因。同時,發達國家還面對著各種新的社會問題和挑戰。但在應對各種新的社會問題和挑戰時,許多國家的政府都不同程度地遇到了社會管理能力出現瓶頸的問題,政府往往很難有所作為,問題遲遲得不到解決,公眾的不滿情緒則進一步高漲,甚至釀成社會的動蕩和騷亂。
  最后,政府的公信力仍然有待提升。發達國家政府的公信力出現了下降的趨向,公眾對政府的信任程度都不是很高。尤其是一些外來移民和少數族群,對政府及其行政部門、執法部門的不信任程度有增無減,因而,政府及其行政部門、執法部門的行政行為和執法行為的合法性、正當性、公正性往往都會受到他們的質疑。一些發達國家采取了許多措施來提高政府的公信力,比如歐美國家比較普遍采取了第三方機構對政府及其實施的項目進行信用評級,日本等國建立了政府信息公開制度以塑造社會信任。但是,公眾對本國政府的信任程度并沒有明顯的上升。公眾對本國政府信任水平不同程度下降的結果,一方面限制了政府的活動范圍,在很多事情上政府很難有所作為,另一方面公眾又會對政府提出新的更高要求,而這些新的更高要求往往更得不到滿足,公眾對政府就會更加的不信任,重塑政府的公信力就更是困難重重。
 ?。ㄗ髡邽橹醒朦h校科學社會主義教研部教授)

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