商業銀行可以探索土地金融業務

　　中央財經大學經濟學院院長、山東大學經濟研究院院長 黃少安：
　　在我國，土地融資、土地資本化全國各地都有一些探索。土地金融是一個很寬的概念，具體形式有很多，相對來說最容易做的是土地抵押貸款。還有其它形式，例如：湖南湘潭農民土地未來的收入作為貸款的抵押物；農民老了以后把承包地抵押給銀行，由銀行按期給農民現金作為養老金，農民去世后，土地承包權就成為銀行的；農民的宅基地，尤其是多余的房產和相應的宅基地，也可以買賣變現等。我建議，現有的商業銀行可以做土地銀行的業務。
　　我們應該把一些界限放寬一點，法律做一些解釋，給農民更多的選擇，也給銀行和其它金融機構更多的選擇。
　　還應該把土地金融放大到城市化和工業化的背景下思考。得讓絕大多數的農民不再種地，離開農村，讓少數的種地的農民種更多的地。不種地的農民得有資金進城創業，應該允許農民把土地變現。從理論上來說，農民把土地承包出去，實際上是土地使用權流轉。從實際情況和理論含義來看，我們受到法律保護和長久不變的土地使用權是約等于所有權，沒有必要修改憲法，改為私有。
　　再說龍江銀行，他們在農業供應鏈金融方面做得很好，從田間到餐桌，其實還可以把這個鏈稍微拉長一點，拉到土地本身。事實上，龍江銀行在推動土地流轉上已經做了一些有益嘗試。那么，能不能再看得遠些？比如說東北這個地方，土地資源豐富，有一些散戶農民打工了，他也不怎么種地，或者不太想種。他把地像存錢一樣存在銀行里面，銀行再去招地也好，招商也好，在國家土地使用框架里面，我說這個事情也可以做。