合同法、專(zhuān)利法、產(chǎn)品質(zhì)量法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法……一部部重要法律的起草或修訂工作,都凝聚有王利明和法律界同仁的心智。
中共中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)人大常委會(huì)法制講座、最高人民法院專(zhuān)題講座……王利明曾經(jīng)多次走上共和國(guó)的最高講壇,以自己的學(xué)術(shù)思想為國(guó)家的決策層提供法治建議。
王利明的學(xué)術(shù)歷程,濃縮改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)民商事立法的歷程。愛(ài)好登山的他,一直跋涉在為“民”鼓與呼的路上,他無(wú)愧中國(guó)民法典的“助產(chǎn)士”!
物權(quán)法的艱難誕生體現(xiàn)了立法民主
2799票贊成,52票反對(duì),37票棄權(quán)。十屆全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過(guò)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》。這部歷經(jīng)14年立法、8次審議的法律,凝結(jié)著王利明和眾多法律學(xué)界人士的心血。物權(quán)法立法以其歷時(shí)之久、社會(huì)參與度之高、爭(zhēng)議之激烈在中國(guó)立法史上是空前的。
這部法律為什么會(huì)受到如此大的關(guān)注?作為物權(quán)法主要起草者之一,王利明說(shuō):“人與人之間的社會(huì)關(guān)系,最根本的就是財(cái)產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系。物權(quán)法是一部關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性法律,涉及廣大人民群眾的切身利益,觸動(dòng)了社會(huì)的每個(gè)神經(jīng)。可以說(shuō),大到一所房子,小到一針一線,都是物權(quán)法調(diào)整的對(duì)象。所以,在起草過(guò)程中出現(xiàn)了各種爭(zhēng)議,這是非常正常的。”
物權(quán)法是王利明始終關(guān)注的領(lǐng)域。1997年,王利明被通知著手組織起草物權(quán)法草案專(zhuān)家建議稿。在全國(guó)人大常委會(huì)法工委組織的第一次專(zhuān)家討論會(huì)上,王利明對(duì)有關(guān)專(zhuān)家建議稿中“將所有權(quán)分為動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)”的分類(lèi)方法提出不同意見(jiàn),由此按照法工委的要求,另外成立課題組,并于2000年底拿出一份專(zhuān)家建議稿。這份建議稿按“國(guó)家、集體和私人”劃分所有權(quán),即“三分法”。“三分法”的提出,在學(xué)界掀起討論。
“討論很激烈,但最終學(xué)者們基本達(dá)成共識(shí),認(rèn)為動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的劃分,更多考慮的是物權(quán)法本身作為法律規(guī)則獨(dú)立發(fā)揮作用,不無(wú)道理;而三分法源于現(xiàn)有3種所有制形態(tài),更重視中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和中國(guó)法律制度特點(diǎn)。”王利明回憶說(shuō),2001年底,全國(guó)人大常委會(huì)法工委在社科院和人民大學(xué)兩份專(zhuān)家建議稿的基礎(chǔ)上形成了物權(quán)法草案(征求意見(jiàn)稿),體例以社科院專(zhuān)家建議稿為主,所有權(quán)設(shè)計(jì)吸收了“三分法”和平等保護(hù)原則等提法。
在長(zhǎng)期對(duì)物權(quán)法的基本理論問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,1998年他出版了《物權(quán)法論》。此后,王利明又對(duì)我國(guó)物權(quán)法起草過(guò)程中的一些重大疑難問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,出版了《物權(quán)法研究》一書(shū)。
曾有輿論認(rèn)為,物權(quán)法保障了富人的財(cái)產(chǎn)和富人階層的利益。王利明說(shuō),這種說(shuō)法有一定片面性。“物權(quán)法平等保護(hù)國(guó)家、集體、私人的財(cái)產(chǎn),不只保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),它平等地保護(hù)所有的人,尤其是注重對(duì)于老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),強(qiáng)化了對(duì)于民生的關(guān)注。它鼓勵(lì)人們通過(guò)合法途徑取得財(cái)產(chǎn),樹(shù)立了一個(gè)鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富愛(ài)護(hù)財(cái)富的理念。”他認(rèn)為,最大的民生就是對(duì)于老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在世人所廣泛關(guān)注的物權(quán)法起草過(guò)程中,關(guān)于國(guó)家所有權(quán)和個(gè)人所有權(quán)是否應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)問(wèn)題曾引起過(guò)社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議。王利明在這場(chǎng)事關(guān)物權(quán)法命運(yùn)的爭(zhēng)論中挺身而出,在各種場(chǎng)合大聲呼吁物權(quán)的平等保護(hù),主張平等保護(hù)原則是物權(quán)法的基本原則,他的主張代表了學(xué)界的主流觀點(diǎn),也代表了大部分民眾和立法者的觀點(diǎn)。
“物權(quán)法的艱難誕生是立法民主的最生動(dòng)體現(xiàn)。”王利明難忘起草物權(quán)法的過(guò)程。一波三折之后,廣為關(guān)注的物權(quán)法終于經(jīng)第十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò),并于2007年10月1日起施行。作為物權(quán)法專(zhuān)家建議稿的主要起草人之一,王利明在物權(quán)法的起草和制定中發(fā)揮了重要的作用,見(jiàn)證并推動(dòng)了物權(quán)法的立法進(jìn)程,因此獲選“2007年十大年度法治人物”和“2007年度法制新聞人物”。
“盡快推動(dòng)民法典的問(wèn)世”
早在1984年,王利明留校中國(guó)人民大學(xué)任教之時(shí),適逢我國(guó)醞釀、起草《民法通則》,其主要起草者就是王利明的博士生導(dǎo)師佟柔教授。王利明協(xié)助導(dǎo)師就《民法通則》中涉及的問(wèn)題作了大量研究,開(kāi)始形成自己對(duì)民法體系的看法和認(rèn)識(shí)。1986年,他和郭明瑞等合撰的《民法新論》在法學(xué)界產(chǎn)生廣泛影響,成為民法研究生的必讀書(shū)目。
新中國(guó)成立后,共有過(guò)幾次民法典立法活動(dòng)。20世紀(jì)50年代初和60年代初的兩次,均因政治運(yùn)動(dòng)而中斷。1979年,彭真恢復(fù)工作后,被補(bǔ)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),并兼任全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)主任,再次主管立法工作。當(dāng)時(shí),王漢斌任法制委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),是彭真的重要助手。是年11月,全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)之下成立民法起草小組,開(kāi)始了第3次民法典立法活動(dòng),共有五六十位民法學(xué)家參與,至1982年5月起草了民法典草案1至4稿。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛起步,社會(huì)生活處在變動(dòng)之中,關(guān)于民法典的立法,各方面遲遲未能達(dá)成大致的意見(jiàn),民法典的立法活動(dòng)只好暫停。彭真因此提議:民事立法由“批發(fā)”改“零售”;在一時(shí)難以制定一部完善的法典的情況下,先分別制定民事單行法,待條件具備后再制定民法典。
1998年1月,主持立法工作的全國(guó)人大副委員長(zhǎng)王漢斌委托6位專(zhuān)家、兩位退休法工委干部和1位法官組成民法典起草小組,他們的任務(wù)是起草民法典和物權(quán)法。這是王漢斌卸任前做的最后一件大事。
王漢斌找王利明等開(kāi)會(huì)之時(shí),城市改革的方向已經(jīng)明晰,國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)也已確立,民事立法面臨一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)。當(dāng)時(shí)決定成立一個(gè)民間機(jī)構(gòu)“民事立法研究組”,掛靠在人大法工委民法室。“民事立法研究組”成立之后,就坐下來(lái)討論該怎樣開(kāi)展工作。在民事法體系中,已經(jīng)有民法通則、繼承法、婚姻法、收養(yǎng)法,還有3個(gè)合同法。接下來(lái)要起草哪一部法?大家認(rèn)為,最主要的,一個(gè)是債權(quán),另一個(gè)是物權(quán)。從難易程序看,確立物權(quán)在當(dāng)時(shí)還難一些,之前的民法典草案尚沒(méi)有“物權(quán)”的字眼,均用“與所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”來(lái)代替。草擬合同法比較簡(jiǎn)單,1981年、1985年和1987年我國(guó)相繼頒布了經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法和技術(shù)合同法。于是,研究組就決定首先起草統(tǒng)一的合同法。王利明首先參與了合同法的起草過(guò)程。
在合同法頒布之后,他又立即投入到物權(quán)法的起草工作之中。在物權(quán)法剛通過(guò)之后,他又集中精力研究侵權(quán)法起草過(guò)程中的那些重點(diǎn)和疑難問(wèn)題。王利明最早提出要單獨(dú)制定侵權(quán)責(zé)任法的思路,他的這一立法建議形成于上世紀(jì)九十年代中期。他認(rèn)為,傳統(tǒng)大陸法系的債法體系在當(dāng)代已經(jīng)凸顯出諸多的弊端,我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法獨(dú)立成編,單獨(dú)制定,其主要優(yōu)點(diǎn)在于,使得內(nèi)容十分復(fù)雜的、現(xiàn)實(shí)中重要的侵權(quán)責(zé)任制度能夠自成一體,形成體系化的規(guī)則。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看,如果不制定獨(dú)立的侵權(quán)責(zé)任法,而將其置于大量的特別法之中,主要的弊端在于其無(wú)法體系化,對(duì)于法官的操作帶來(lái)極大的困難。為此,他撰寫(xiě)了一系列重要的論著,積極推動(dòng)侵權(quán)法的制定。
2009年12月26日,備受關(guān)注的《侵權(quán)責(zé)任法》經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)。
從某種程度上說(shuō),王利明的學(xué)術(shù)歷程,是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)民商事立法歷程的縮影。他先后參與了《經(jīng)濟(jì)合同法》《合同法》《專(zhuān)利法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《物權(quán)法》等大量重要法律的起草和修訂工作,向全國(guó)人大提交了《審判方式改革中的民事證據(jù)立法問(wèn)題探討》《加入世貿(mào)組織與我國(guó)法制建設(shè)》《論社會(huì)保障立法》《物權(quán)立法:采納物權(quán)還是財(cái)產(chǎn)權(quán)》《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法修正案(草案)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》等咨詢報(bào)告,為完善我國(guó)的民商事立法提出了眾多建議。作為最高人民法院、最高人民檢察院等司法機(jī)關(guān)的專(zhuān)家顧問(wèn),王利明長(zhǎng)期為最高人民法院等司法機(jī)關(guān)的司法改革、重大疑難案例提供咨詢,承擔(dān)了大量的司法解釋的論證、起草等工作。
“自古以來(lái),中國(guó)不缺少刑法的傳統(tǒng),不缺少?lài)?guó)家管制的傳統(tǒng),缺少的是民法的傳統(tǒng)。”在王利明的心中,民法的核心精神就是平等、自由和對(duì)權(quán)利的尊重。他大力呼吁,應(yīng)盡快推動(dòng)民法典的問(wèn)世。
不同的角色同一個(gè)夢(mèng)想
有言道,“學(xué)而優(yōu)則仕”。2005年5月,留校教學(xué)的王利明接任中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。
2008年9月上旬,經(jīng)教育部批準(zhǔn),中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)始在校內(nèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘的方式選拔兩名副校長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)組織推薦、群眾推薦,資格審查,述聘報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)答辯,校黨委常委會(huì)討論,不記名方式投票表決,公示擬任等環(huán)節(jié),至當(dāng)年12月初,王利明被任命為該校黨委副書(shū)記兼副校長(zhǎng),成為中國(guó)人民大學(xué)建立71年來(lái)首次從校內(nèi)公開(kāi)競(jìng)聘產(chǎn)生的副校長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)管理、本科教學(xué)等相關(guān)工作。
他大力提倡民主治院的現(xiàn)代理念。在擔(dān)任法學(xué)院院長(zhǎng)時(shí),王利明每有重大事情,他都會(huì)召集幾位副院長(zhǎng)、書(shū)記、各學(xué)科帶頭人、教研室主任一起討論。他喜歡營(yíng)造一種民主氛圍、家庭氛圍,讓大家感到暢快、受尊重。
1998年,王利明當(dāng)選九屆全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員。2003年與2008年,又分別當(dāng)選為十屆、十一屆全國(guó)人大代表,并是全國(guó)人大法律委員會(huì)委員。他說(shuō),我自當(dāng)選為人大代表以來(lái),參與了一些法律的制定、討論工作,使自己有幸能夠?yàn)閲?guó)家的立法獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,也從中學(xué)到了很多東西,可以說(shuō)是我人生中重要的經(jīng)歷。“一方面,參與立法促進(jìn)了自己的理論研究與立法、司法實(shí)踐的進(jìn)一步結(jié)合。另一方面,開(kāi)拓了自己的研究視野,能夠掌握立法中的實(shí)際問(wèn)題和第一手資料,我經(jīng)常帶著這些問(wèn)題進(jìn)行研究,使自己的研究更具有針對(duì)性。”
眾多的社會(huì)職務(wù)帶來(lái)繁多的會(huì)議和公務(wù),占去了王利明很多的時(shí)間。即便如此,王利明也從未放棄過(guò)學(xué)術(shù)研究。
“我現(xiàn)在大概要用一半多的時(shí)間做管理,有三分之一的時(shí)間做學(xué)術(shù),哪怕有點(diǎn)滴的時(shí)間我都要把它利用起來(lái),利用參加會(huì)議的空隙看看書(shū)、寫(xiě)東西,再就是利用晚上的時(shí)間,還有一部分時(shí)間在全國(guó)人大參與國(guó)家立法工作。我還要抽出時(shí)間講課。”王利明表示,自己要設(shè)法盡量多給本科生講課,“我喜愛(ài)教師這個(gè)工作,并始終認(rèn)為這是我真正的本職工作。不管我掛了什么頭銜,首先我是一名教師,不能丟了自己的本色”。
針對(duì)目前學(xué)術(shù)界以單純著作、論文數(shù)量衡量學(xué)術(shù)水平的現(xiàn)象,王利明認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)看到,學(xué)界的確存在著一些浮躁現(xiàn)象,我國(guó)法學(xué)研究成果的質(zhì)量有待提高,具有標(biāo)志性的成果不多,普遍存在著原創(chuàng)性不足的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào),必須倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)。一個(gè)法學(xué)家,如果不進(jìn)行艱苦、深入、理性、客觀的學(xué)術(shù)研究,不能發(fā)表有價(jià)值的、原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)研究成果,而僅是注重一些形式的東西,或者整天忙于出席各種會(huì)議、提出一些大而空的口號(hào),顯然是沒(méi)有任何意義的。在許多時(shí)候,學(xué)術(shù)研究成果的質(zhì)量取決于很多因素,也不能要求所有的人都能經(jīng)常發(fā)表有重大價(jià)值的學(xué)術(shù)研究成果,但沒(méi)有耕耘一定沒(méi)有收獲。法學(xué)家的責(zé)任,首先應(yīng)當(dāng)是通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)為社會(huì)提供創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)成果。
他說(shuō),盡管治學(xué)需要興趣,甚至很多時(shí)候興趣本身就是一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力,但滿足個(gè)人的興趣絕不是作學(xué)問(wèn)的終極目的。學(xué)者應(yīng)該常懷報(bào)國(guó)之心,治學(xué)應(yīng)以國(guó)家民族的利益追求以及學(xué)術(shù)的發(fā)展為己任,這樣的治學(xué)才具有持久性與永恒