卡扎菲 死后的影響力還有多大?

　　利比亞重建之路任重而道遠
　　卡扎菲被擊斃是利比亞戰局結束的標志性符號
　　卡扎菲被擊斃，對參與利比亞戰爭的各方來說，無疑是一個重大的勝利。因為卡扎菲個人的結局直接關系著這場戰爭結束的時間，也關系著利比亞重建進程的起點和節奏。這從卡扎菲被擊斃后各主要參戰國官方領導人的反應評述中足以得到證實。利比亞“全國過渡委員會”在確認卡扎菲死亡后，于23日正式宣布利比亞全國解放；美國總統奧巴馬20日表態稱，卡扎菲之死標志著利比亞人民將翻開歷史的新篇章；英國首相卡梅倫發表評論說，這是紀念所有卡扎菲暴政下犧牲者的一天，利比亞人民現在有更多機會建設自己未來民主的國家；法國總統薩科齊表示，利比亞由此正式開啟和平進程；德國總理默克爾說，利比亞有一個和平的新開始；意大利總理貝盧斯科尼聽到卡扎菲被擊斃后宣布“利比亞戰爭結束”；歐洲理事會常任主席范龍佩20日稱，利比亞前領導人卡扎菲之死“代表專制統治時代的結束”；俄羅斯總統梅德韋杰夫表示，期待利比亞各政治派系和部族能就未來權力安排達成共識；非洲聯盟(非盟)20日呼吁利比亞執政當局接替原政權在非盟的席位。
　　可以說，卡扎菲之死是利比亞戰爭結束的一個標志性符號，其象征意義遠大于實際意義。
　　重建之路注定不會一帆風順
　　卡扎菲死了，長達42年的強人統治時代終結了，利比亞戰爭也可以說結束了。但是從各大媒體中很難得出這樣的結論：利比亞從此自由了、和平了。為什么都不敢下這樣的結論，原因就在于利比亞特殊的政治生態環境以及此次利比亞戰爭的特殊性所決定的。分崩的部落派系，離析的城市肌理，槍炮在人民心里留下的傷痕，新政府能否彌合這些固有縫隙？問號之后是一連串難以預知之事。
　　利比亞新政府首先面臨的就是如何結束近半年以來的亂局，先前反對派中各個派別尚能統一在推翻卡扎菲政權這一共同訴求下，但在共同目標實現后，各派的權力斗爭將無法避免地擺在“全國過渡委員會”面前。執政當局如果不能將各派擰成“一股繩”，極可能陷入內耗甚至爭斗中。從國家層面而言，利比亞是一個頂著國家帽子的“部落集合體”，西部和東部諸多部落不合早已不是秘密，未來利比亞的執政者將要面臨部落間平衡利益的棘手問題。不少部落都有自己的武裝和地盤，如果對今后的利益分配不滿，他們就有可能各自為政，甚至在戰事結束后繼續內斗不休。部落問題處理不好，未來的利比亞可能重走伊拉克的統一但動蕩的老路，或者，走向分裂。
　　新政府面臨的另一個重大任務則是能否實現首都的黎波里非軍事化，并迅速恢復秩序和民生。輸油管線、城市建筑在戰爭中元氣大傷，更不要說無數平民死傷。盡管國際社會紛紛表示將盡可能給利比亞重建進程提供人道援助，但如果利比亞國內局勢持久分裂動蕩，外界物質援助將會收效甚微。
　　此外，由于此次戰爭是在以英法等西方國家的主導下所取得的勝利，可以肯定，利比亞重建的進程也將受制于以北約為首的西方國家，尤其是在新政府建立之初。
　　從上面的分析可以看出，卡扎菲被擊斃只是利比亞重建進程的開始，其道路將注定是曲折和復雜的，考驗利比亞新執政當局執政能力的時刻才剛剛開始。
　　
　　利比亞模式不會在
　　世界其他地方簡單復制
　　利比亞戰局開啟了一個危險的先例
　　之所以說此次利比亞戰局在國際關系史上開啟了一個危險的先例，就是因為聯合國通過的是禁飛區方案，而北約卻拿著這個敲門磚，私自擴大了聯合國的授權，對一個主權國家的內政公然進行軍事上的干預，甚至直接打擊對方的主要領導人。表面上看，西方襲擊利比亞，是為了落實聯合國在利比亞設立禁飛區的決議。但從更深層次上看，西方軍事干預還打著所謂“保護的責任”旗號對卡扎菲政權制裁的同時對其民眾進行“保護”。在這個旗號下，西方國家的制裁手段是多樣化的，如經濟制裁、軍事制裁及軍事打擊等多種手段。這個道理聽起來不錯，但在操作層面，很容易變成西方大國收拾“不聽話”小國的新借口。正如當年西方借口“人權高于主權”發動科索沃戰爭一樣，這次西方又以“保護的責任”為道義借口武力干預利比亞。尤其值得警惕的是，西方武力干涉已形成“套路”：利用當地紛爭，先開動輿論機器對其妖魔化，然后借口保護民眾安全，設立“禁飛區”，再指責當地政府違規，對其采取經濟制裁或軍事打擊，且行動中西方分工明確，配合默契，形成“群狼圍攻落單獵物”的必勝局面。
　　國際戰略格局中的博弈永遠是動態變化的
　　利比亞戰爭結束后，世人可能更關心下一個熱點會在那里出現？下一個卡扎菲式的悲劇人物又將是誰？毫無疑問，這個熱點最有可能出現在敘利亞。將目前的敘利亞和當初的利比亞作一對比后不難發現，同利比亞一樣，敘利亞國內同樣存在著勢力強大的反對派，反對派同樣在海外組建了“全國過渡委員會”，反對派同樣得到了西方很多國家的支持和幫助，敘利亞阿薩德政權也正面臨西方國家的各種制裁，凡此種種，是不是意味著利比亞模式將在敘利亞等國家得到簡單的復制呢？答案是否定的。國際戰略格局中的博弈永遠是動態變化的，關注表象的同時應該更多看到其本質的區別。首先，敘利亞和也門的反對派并不如利比亞過渡委實力那么強大，也無安理會的支持，因此像利比亞推翻卡扎菲政權那樣推翻敘利亞阿薩德政權會有一定難度。其次，大國在此地區的博弈更加激烈，因為敘利亞的戰略影響力要遠大于利比亞，也更牽動著多個大國的神經。2011年10月5日，中俄在聯合國一起否決了由英法等國提交的敘利亞問題決議草案就是一個例證。在敘利亞還想復制行安理會授權之表，行軍事干涉之實恐怕也再難以實現了。因此，卡扎菲的身亡短期內可能會對敘利亞、也門等這些國家的反對派起到一定激勵作用，但重蹈利比亞結果的希望甚微。
　　
　　幾點啟示
　　得人心者得天下
　　卡扎菲政權的倒下從根本上說不是反對派的實力有多強大，也不是卡扎菲能力有多弱小，更不是西方國家軍事干涉能力的彰顯，而是利比亞人民民心的勝利。得人心者得天下，失人心者失天下。民心向背是決定一場戰爭最后結果的決定性因素。1969年“九一”革命后的卡扎菲，以27歲的年齡執掌一個石油儲量占世界第四的北非國家。作為一個出身社會底層的政治家與革命者，卡扎菲知道利比亞人民需要擺脫貧困生活，渴望社會財富的公平分配；同時，阿拉伯民族長期受到壓抑的民族自尊心也需要紓解和釋放。卡扎菲執政生涯的前半段，基本圍繞著這兩個目標進行。卡扎菲將利比亞打造成高福利國家，全民享有免費醫療和教育，國家對糧食、糖、茶葉等生活必需品實行價格補貼。曾經，在利比亞，大多數家庭都有小汽車。在最輝煌的時期，街道上很難碰到城市流浪者或乞討者，這可以算是一個世界奇跡。正是由于這些執政為民、造富于民的政策措施，使得卡扎菲一度取得了可以傲視其他阿拉伯世界政治領袖的成就。但水可載舟，亦可覆舟。在卡扎菲執政的后半期，社會財富大量被其小集團所占有，很多部落的人民無法分享到國家新增的石油收入，同時貪污腐敗盛行，卡扎菲政權慢慢脫離了人民群眾，普通大眾對當前的利比亞形勢越來越不滿，這種不滿情緒的積累最終演變成了反對派的抗議示威，近而變成武裝奪權的全國性行動。
　　強身健體是提高國家“免疫力”的根本之策
　　一個國家要想自立于世界民族之林，首要條件就是自強。國力弱小，要么選擇跟隨，跟隨強者，做強者的附庸；要么則會被強者以各種借口進行打壓。要想跳出這兩種選擇，只有一條道路可以走，那就是強身健體。惟有如此，才能在當今世界的斗爭與競爭中取得優勢。這里的強身，是指綜合國力的強大，其包括這個國家的經濟實力、軍事實力、文化實力、科技實力，還有建立在這些實力基礎上的政治外交能力等，而某一個方面的強大只能說是營養不良，能頂一時卻管不了一世，那樣的強國只能算是偽強國。在海灣戰爭前，伊拉克曾號稱中東第一強國，靠著天然的石油資源優勢，創造出了一個個軍事經濟奇跡，一度富甲一方。然而光鮮的外表下掩蓋了薩達姆統治下的伊拉克各民族在經濟和政治上嚴重不平等。在薩達姆的獨裁以及擴張政策下，伊拉克最終遭受巨大損失。可以說，將伊拉克引向戰爭、打敗伊拉克的并不是多國部隊高科技軍事裝備，而是薩達姆自己以及他的政策和由此帶來的獨裁、特權與不平等，而這恰恰是一個偽強國的典型特征。利比亞的情況和當年的伊拉克又是何等的相似。
　　確實保護好國家海外戰略利益，要做的工作還很多
　　改革開放以來，隨著國家的高速發展，我國國民經濟已經出現了結構性的變化。
　　當前，我國對外貿易在國民經濟中占有越來越大的份額，這意味著中國經濟正由一個封閉的、自給自足的內向型經濟，轉變為一個開放的、立足全球市場的外向型經濟。國家對外部商品市場、資源市場、資本市場和技術市場的需求和依賴日見加深的同時，外部環境對我國民經濟的制約程度也日見加大。這方面能源問題表現得尤為明顯。據海關數據顯示，2010年我國累計進口原油2.39億噸，原油對外依存度達到了53.8%。據權威專家預測：考慮到中國工業化和城市化水平的不斷提高，到2020年中國對進口石油的依賴度將達到60%，到2030年達到65%。其中進口石油的78%是來自于中東和北非。如何保證我國石油進口的穩定供給以及運輸航線的安全是擺在我們面前的一大問題。同時，近年來我國企業開始大量走向海外，如何保證我國對外輸出勞務人員的人身安全、如何確保中國海外資產的安全等課題也迫切需要解決。此次利比亞戰爭前，我國進行了史無前例的撤僑行動，從利比亞撤離僑民近3萬人，這在過去是不可想像的。此次利比亞戰事也使我國在利比亞投資的中國企業損失可能上千億元。
　　上述情況表明，在繼續擴大對外開放、廣泛參與國際競爭的過程中，中國國家戰略利益已經逐步超出了過去的傳統范圍。我們必須把保護東部沿海和南部沿海經濟發達地帶的安全、保護海上運輸航線的安全、保護重要海峽、海口和水道的安全、保護海外資產及資源市場和產品市場、保護海外僑民和勞工安全這些全新的問題提上議事日程。在對我們日益擴大的經濟活動提供正常保護這種全新要求形勢下，中國國家利益和國家安全的內涵變得日益豐富。對此我們要做的工作還很多。
　　編輯/張麗霞