美塔談判破裂內幕

　　阿富汗對于不少強國來說都是個傷心之地，一旦深陷其中就不能自拔。過去不可一世的英國、曾經威風八面的蘇聯和如今獨霸天下的美國，沒有一個能逃脫既大股流血又大把花錢的命運。
　　興許是美國厭倦了，奧巴馬于今年6月22日晚宣布美軍撤離阿富汗時間表，計劃今年年底前從阿富汗撤軍1萬人，明年夏季結束前共撤軍3.3萬人。這標志著美國開始結束兵力密集型策略，轉而讓阿富汗人扮演更多角色，包括與塔利班和解。奧巴馬要求塔利班接受阿富汗政府領導、與基地決裂、放棄暴力并遵守阿富汗憲法，“部分得益于我們的軍事努力，我們有理由相信談判能夠取得進展”。
　　就在這個緊要關頭，一些西方外交官日前向媒體透露，由于阿富汗官員的泄密，美國與塔利班領導人的初期秘密和談破裂。“后拉丹時代”的阿富汗何去何從？美國是實質撤軍還是象征性撤軍？塔利班是越挫越勇還是會繼續談判？
　　
　　秘密談判被曝光
　　
　　塔利班政權在阿富汗倒臺之后，國際社會上的許多專家就給美國獻計獻策，其中有一條“妙計”就是跟塔利班領導人“有話好好說”，大不了讓他們分享阿富汗政府的一部分權力。不過美國人為了面子，遲遲不肯走這一步棋。盡管美國高層要么公開駁斥，要么諱莫如深，萬能的媒體還是找到了線索。
　　早在今年5月22日，德國《明鏡》雜志就披露，美國與塔利班領導人奧馬爾的親信進行了至少3次和平談判，并和奧馬爾建立起了直接聯系，除第一次在卡塔爾外，后兩次都是在德國本土，最后一輪的時間是5月7日至8日，而且這一系列會談的籌備工作在本·拉丹被擊斃之前就已經開始了。德國阿富汗巴基斯坦事務特別代表斯坦納從中扮演了牽線搭橋的角色。美國方面派出的代表是國務院和中情局的一些官員，塔利班方面派出的代表是其領袖奧馬爾的一些親戚。
　　5月下旬，英國阿富汗和巴基斯坦問題特使賽德維爾在訪問巴基斯坦時，也向記者“間接證實”了這條消息，并表示對話得到了美國國內的“全力支持”。有媒體援引美官員的話稱，現在最大的困擾不是糾結于是否要和談，而是能否找到正確且合適的談話對象。顯然，對于遲早得提上日程的政治和談，美國從起初的遮遮掩掩到現今的公開喊話，開始從放風試水的階段邁入了實質性的和談嘗試。
　　另一個更“權威”的消息來自阿富汗當局，也正是這條消息導致了美國與塔利班談判的最終破裂。阿富汗總統卡爾扎伊6月18日對外透露，美國正在與塔利班舉行會談，尋求達成和解以結束這場打了10年的阿富汗戰爭的可能性。卡爾扎伊是在總統府會見阿富汗全國青年大會代表時作出這一證實的，這也是阿富汗總統首次公開承認美國和阿富汗塔利班正在進行接觸。
　　卡爾扎伊還繪聲繪色對說，外國軍方“特別是美軍”參與了和談，而且會談“進展順利”，但是他沒有說，對方是塔利班高層還是中間人。
　　
　　恍惚的前景
　　
　　美國與塔利班談判的消息曝光后，輿論普遍猜測，那次談判只是“就談判而談判”，沒有更實質性的內容。與此同時，美國駐喀布爾使館并沒有對卡爾扎伊的講話作出回應，其他駐喀布爾的西方國家官員則強調，與塔利班建立聯系的工作還處于起步階段，正在為與塔利班領導層取得溝通渠道進行努力。此前，阿富汗塔利班一直以外國部隊撤軍為前提，拒絕政府的和談提議，并稱組建和平委員會是美國為欺騙阿富汗公眾而采取的政治手段。
　　在阿富汗國內，許多人也不指望談判能很快取得成果。可以說，從當時的局勢來看，和談效果并沒有顯現，阿富汗安全局勢目前依舊不容樂觀。僅今年6月18日一天，阿富汗，各地就發生了3起爆炸。先是首都喀布爾市中心當天下午發生一起自殺式襲擊事件，隨后爆發約兩小時激烈槍戰，造成包括3名自殺式襲擊者在內的10人死亡，另有5人受傷。阿富汗東部地區當天也發生兩次路邊炸彈爆炸事件，造成4名私營公司衛兵喪生。隨后，美國總統奧巴馬也會見了駐阿富汗美軍最高指揮官彼得雷烏斯將軍，研究美國軍隊最終撤離的問題。
　　不過，美英兩國外交人士認為，本·拉丹被擊斃以及北約于7月撤軍阿富汗這兩點因素，可能對影響與塔利班的和談進展。因為美國一旦開始撤軍，阿富汗局勢可能將更加難以收拾，和解進程的推進也可能愈發困難。
　　塔利班對和解會產生多大的興趣，能有多少實質性的結果，美國會不會接受塔利班進入政權，都將是阿富汗和平進程能否取得進展的關鍵因素。與此同時，聯合國安理會于6月17日通過兩份決議，對塔利班和基地組織分開制裁，以鼓勵塔利班加入和解進程。安理會認為，基地組織襲擊目標遍布全球，而塔利班則主要針對阿富汗，但其安全形勢已經發生變化，一些塔利班成員已同阿富汗政府和解，摒棄了基地組織的恐怖主義意識形態，支持和平解決當前阿富汗國內的沖突。這一新的制裁機制表明安理會支持阿富汗實現國內和平的努力。
　　至于塔利班能不能夠接受，那就要看雙方的相互妥協程度了。
　　
　　談判最終破裂
　　
　　事實上，今年3月和4月的秘密談判，只是作為正式和談的“前奏”，美方的目的是說服塔利班，使他們相信美國及其盟友是真心想進行談判并達成協議的。此外，由于一直有傳言稱美國組織談判的目的是要離間塔利班內部，塔利班領導人在參與和談上表現得異常緊張。為了使塔利班放心進行和談，一個核心前提條件就是，談判必須“絕對保密”。
　　然而僅僅3輪會議后，會談的相關細節便被阿富汗政府官員泄露給了美國《華盛頓郵報》和德國《明鏡》周刊，上述兩家媒體在報道中明確指出塔利班派來的談判代表是奧馬爾的私人秘書塔伊布·阿迦。知曉談判內幕的外交消息人士透露，自那以后阿迦便消失了，再沒有繼續談判。美國方面對與塔利班秘密會談一事被媒體曝光感到極為震驚。美國政府認為阿迦住在巴基斯坦的奎達和白沙瓦，于是通過那里的中間人與阿迦進行聯系，但沒有任何結果。來自喀布爾的消息人士透露，因為被公開，談判徹底破裂。
　　盡管美國方面強調與塔利班的會談要絕對保密，但美國政府還是把這事告訴了卡爾扎伊領導的阿富汗政府。卡爾扎伊總統表示支持，阿富汗高級和平委員會成員穆賈希德曾說：“會談是有益的，塔伊布·阿迦作為代表也是合適的，因為他不僅是奧馬爾信任的人，也能接近巴基斯坦政府。”
　　糟糕的是，談判遭泄密和阿迦身份的泄露被塔利班視為巨大的傷害。塔利班最終不得不選擇淡化阿迦這次牽線搭橋的影響。和談本應有助于結束阿富汗戰爭，但現在看來，美國是走一步退兩步。中間人都沒有了，談判如何進行？美國高層和媒體，都選擇了沉默。