民生點(diǎn)亮新志丹

　　在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，陜西省志丹縣把解決民生問題放在科學(xué)發(fā)展的首位，加大資金投入力度，讓發(fā)展成果惠及全縣最廣大的群眾。據(jù)了解，“十一五”期間，志丹縣財(cái)政累計(jì)支出民生資金27億元，解決了一大批群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。
　　
　　“上學(xué)不用交費(fèi)了”
　　
　　今年2月21日，志丹縣中小學(xué)生結(jié)束寒假，紛紛走進(jìn)校園，開始了新學(xué)期的校園生活。“這學(xué)期開學(xué)后，我們沒交一分錢，只注冊(cè)名字就可以上學(xué)了。家庭困難的住宿生每個(gè)月還能領(lǐng)到補(bǔ)助。”旦八中學(xué)初三一班的張?zhí)鹛鸶嬖V我們。
　　作為“西部百?gòu)?qiáng)縣”之一的志丹縣，近年來進(jìn)一步加快學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整步伐，全面推進(jìn)各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，努力促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和教育公平。不僅認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)家的政策，而且利用雄厚的財(cái)力，擴(kuò)大了免費(fèi)范疇，率先在全省實(shí)現(xiàn)十二年免費(fèi)義務(wù)教育。2005年以來，該縣創(chuàng)造性地對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施了“五免一補(bǔ)”(免教材費(fèi)、免雜費(fèi)、免計(jì)算機(jī)培訓(xùn)費(fèi)，免電教教材代辦費(fèi)、免冬季取暖費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策，先后撥付資金1339萬元，累計(jì)惠及學(xué)生142495人。從2006年起，又對(duì)高中學(xué)生實(shí)行了“三免一獎(jiǎng)”政策，先后撥付資金1736萬元，惠及學(xué)生24322人，并將“蛋奶工程”覆蓋范圍擴(kuò)大到了寄宿制高中和職中。同時(shí)，從2006年起，該縣共投資4億余元資金，新修校舍19所，完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造13.6萬平方米。
　　
　　“看病不再犯難了”
　　
　　農(nóng)民劉丕梅在縣醫(yī)院檢查被診斷為尿毒癥，需要做腎移植手術(shù)，20多萬元的手術(shù)費(fèi)讓家境貧寒的她四處舉債。然而手術(shù)后不久，她就從縣合療辦報(bào)銷了8萬多元，又在縣民政局領(lǐng)到了大病救助款3萬多元，一家人緊鎖的眉頭終于漸漸舒展了開來。
　　在不斷完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的同時(shí)，志丹縣全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，沒有公職的城鎮(zhèn)居民每人每年只要交納10元籌資款就能享受城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“全民醫(yī)保”。該縣還加快完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)建了縣醫(yī)院和中醫(yī)院，新建了婦幼保健院和生殖保健中心，扶持發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。按照每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)衛(wèi)生院、每村1個(gè)衛(wèi)生室配備1名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)，完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建成了122個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室(2011年在建31個(gè))，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。目前，全縣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參與率分別為94.4％和97％。該縣還在積極推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”，將全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)全部納入統(tǒng)一招標(biāo)限價(jià)，集中采購(gòu)，統(tǒng)一基本用藥目錄、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。
　　
　　“農(nóng)民領(lǐng)上退休工資了”
　　
　　志丹縣雙河鄉(xiāng)毛項(xiàng)村81歲的李長(zhǎng)年老人，通過參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月可以從鄉(xiāng)信用社領(lǐng)IR60元的養(yǎng)老金。他激動(dòng)地說：“社會(huì)可真是進(jìn)步了啊!如今咱農(nóng)民老了也能領(lǐng)到‘退休工資’了，這可是從前做夢(mèng)也不敢想的事情啊!”
　　為了讓農(nóng)民也能像城里人一樣老有所養(yǎng)，2008年，志丹縣在全縣實(shí)行了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)18周歲以上農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民，按照政府引導(dǎo)支持、農(nóng)民自愿的原則，以家庭為單位，每人每年繳納50元，財(cái)政每人每年補(bǔ)貼50元，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，從18歲繳到59歲，而60歲以上的老人不用交費(fèi)就可以直接領(lǐng)取到每年720元的養(yǎng)老金。
　　為了繼續(xù)維持志丹縣新農(nóng)保工作的先鋒帶頭作用，志丹縣按照知曉率、參保率、發(fā)放率三個(gè)100％的目標(biāo)，精心組織，積極行動(dòng)，于2010年10月底前，達(dá)到全縣參保63732人，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金599.015萬元，為10044名符合享受待遇的60周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金609.73萬元。
　　
　　“低保戶有人照顧了”
　　
　　志丹縣義正鄉(xiāng)棗林坡村的高廷貴老人今年已經(jīng)74歲了，膝下無兒無女，長(zhǎng)期獨(dú)身生活。讓他感到無比幸福的是，三年前，他和其他老人一起住進(jìn)了設(shè)施完善的志丹縣敬老院。“白面好吃大米香，我們永遠(yuǎn)不能忘了共產(chǎn)黨；我們都是七瘸八拐受不成苦，黨把我們來照顧……”說起現(xiàn)在的生活，老人編起了順口溜，感激之情溢于言表。
　　如今，志丹縣城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年2520元和785元，并實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，有14120名困難群眾從中受益。該縣還特別注重對(duì)農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)，將“五保”對(duì)象供養(yǎng)金提高到每人每年2000元，使農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)到50％。尤其值得一提的是，該縣分別在順寧、旦八、杏河建成三個(gè)敬老院，對(duì)120名孤寡老人進(jìn)行了集中供養(yǎng)。同時(shí)還建成122個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，極大地方便了農(nóng)民群眾尋藥就