湖南測繪行業近年來一直處于高速發展的態勢中,然而正如湖南省國土資源廳測繪行業處處長鄧玲所說:“發展是有目共睹的,這也給我們對行業的監管提出了更高的要求。”
行業發展勢頭強勁
湖南測繪近年全面推廣測繪資質管理信息系統,新辦測繪資質證書、資質信息變更、復審換證、作業證審核發放等工作均實現在線辦理,與國家測繪局測繪資質管理數據互聯互通并可實時更新。全面開展測繪資質復審換證工作,甲級資質單位均通過復審換證。526個乙級以下資質單位換發了新的《測繪資質證書》;25個單位被注銷測繪資質;5個單位被降級。
各測繪單位不斷強化測繪生產、測繪質量、測繪安全等內部規范管理,涌現一大批雙文明測繪單位。2010年,組織對全省持證單位測繪質量管理、測繪成果資料檔案管理及保密工作進行了檢查考核,合格的有541個,兩項和單項考核不合格的17個。對不合格的單位,責成及時整改,有力地促進了測繪單位管理水平的提高。
認真開展測繪質量監督檢查,抽檢衡陽、岳陽、永州、株洲和湘潭五市34家測繪資質單位,對抽檢項目進行質量評定,31家單位的測繪項目合格,合格率91.2%,與2009年79.3%相比,合格率提高12個百分點,并對不合格的3個單位分別作出了注銷、降級和整改后復審的處理決定。
同時,還組織了優秀測繪工程獎評選工作,《長沙縣星沙新城350平方千米地形圖測量》等37個項目分獲湖南省優秀測繪工程獎。全年開展基礎測繪、城鎮地籍、監督檢驗、委托檢驗等共計129個測繪產品的批次檢驗,完成測繪儀器計量檢定4121臺(套)。
在地圖監管方面,聯合國安、保密、工商等6個部門積極推進地理信息市場綜合整治,強化國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管。對從事地理信息數據生產和保管、導航電子地圖制作、互聯網地圖和地理信息服務等活動的單位進行深入排查,嚴肅處理無證測繪、非法編制出版地圖、擅自復制涉密地理信息等違法違規行為。株洲市局認真組織專項整治行動,成效明顯,被國家局評為全國整頓規范地理信息市場先進集體。
對“問題地圖”說不
開展“問題地圖”專項治理是新形勢下維護國家主權和領土完整、保障國家利益和安全的重要舉措,是保障地圖市場繁榮、促進地理信息產業健康快速發展的有效手段。
湖南省國土資源廳按照國家局的要求,組織了專人、投入設備開展了互聯網地圖的檢查。由于時間緊、任務量大,檢查人員分成4組,加班加點對涉及湖南省的每個鏈接的互聯網地圖進行逐一檢查,按要求在檢查記錄表上完整、準確的記載檢查結果。發現的互聯網地圖問題與相關證據按時報送國家局。
目前,互聯網地圖鏈接存在的主要問題有:大多無互聯網地圖服