尹學朗:加大整規工作推進力度

　　編者按：從2011年5月開始，湖南在全省范圍內開展了整頓和規范礦產資源開發秩序專項行動。行動開展3個月以來，部分市州認識不高，力度不大，進展不快的問題仍然存在。2011年8月8日，湖南省國土資源廳在長沙組織召開了全省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作座談會。
　　湖南省整規辦副主任、湖南省國土資源廳副廳長尹學朗出席會議，并提出需要改進礦產資源開發秩序整頓和規范工作的方式、方法，將整規工作進度推到新的速度。
　　
　　關于推進的速度與力度問題
　　全省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作電視電話會議指出，利用一年左右時間在全省開展深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作專項行動。工作開展3個月以來，部分市州認識不高，力度不大，進展不快的問題仍然存在。
　　針對這些問題，一是把認識提高到一個新高度。針對部分市州存在厭戰、畏難、推諉、抵觸等情緒，各級領導要樹立正確的認識。礦業秩序的改善和規范有利于礦政管理水平提高，有利于礦業生產安全和環境改善，有利于地方財政收入的增加，有利于礦業權人權利的維護——整頓和規范礦產資源開發秩序專項行動是一項各方都有利的好事。
　　二是把整規工作進度推到新的速度。針對工作進度推進不快的問題，各市州要嚴格按照湘政辦發 [2011]30號文關于整規工作的進度要求，在第三季度末將落后的工作補回來。
　　
　　關于工作的方式與方法問題
　　一是緊緊依靠當地政府。徐守盛省長在電視電話會議上明確指出，整規工作實行市、縣、鄉三級政府一把手負責制。所以各級礦政管理人員在整規工作中要緊緊依靠政府，并在工作中多出主意、多當參謀、多提意見，促進政府重視整規工作。
　　二是狠抓基層督促指導。市州國土資源局在狠抓本級整規工作的同時，要派出督查組，深入縣（市、區）、鄉（鎮）和重點礦區，督促各地嚴格按照整規工作方案和實施方案開展整規工作，實地解決整規工作中存在的問題。
　　三是牢牢把握工作重點。整規工作涉及礦產資源開發利用的各方面，以采代探、無證采礦、超深越界和重大礦山環境問題是整規的重點。湘政辦發 [2011]30號文下發的50個重點礦區和18個整裝勘查區是重中之重。
　　四是建立上下聯動機制。整規工作要省廳支撐、市縣支持，相互聯動，共同解決問題。
　　五是嚴格落實責任追究制度。對督查不得力，整規不落實的情況，由省政府發督辦函、約談市縣長等方式，積極推動整規工作。
　　
　　關于整治處理階段工作問題
　　各市州做好迎接省政府對超深越界專項行動驗收和整規第一階段督查工作。嚴格按照有關文件精神，全面開展整治處理階段工作，明確各類問題的整改時限和要求，制定問題整改措施。加大宣傳力度，對整規工作進行及時、動態報道，拓寬宣傳渠道，多管齊下，讓宣傳成為整規工作的助推劑。
　　（此文系作者在全省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作座談會上的講話，據錄音整理，有刪節，標題為編者所加）