“地”“錢”“房”“人”統籌推進土地綜合整治

　　2010年12月，湖南省投資300億元啟動1142萬畝環洞庭湖農田建設。項目涉及岳陽、常德、益陽3市16個縣市區，在我國十大耕地保護重大工程中位列第二，也是湖南規模最大、投入最多的農村土地綜合整治工程。
　　
　　環洞庭湖項目奠基“農業現代化”
　　洞庭湖位于湖南省北部，是承納湘、資、沅、澧四水，吞吐長江三口的洪道型湖泊。環洞庭湖區集中了全省近30%的耕地和基本農田，是我國特大型商品糧基地。2008年召開的十七屆三中全會，明確要求“大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進”。更深刻的背景是，自2000年以來，我國糧食連續減產，出現了播種面積、總產量、單產和人均占有量“四個下降”。環洞庭湖區也是如此，近年來，由于區內灌排系統等基礎設施老化、耕地質量下降，必須要通過重大工程有效改善生產條件、提高糧食產能。2008年，湖南省政府提出實施“環洞庭湖千萬畝基本農田建設重大工程”。2010年5月，國家正式下達批復，將該項目納入土地整治重大工程予以重點支持。
　　環洞庭湖基本農田建設重大工程主要包括農用地整理、耕地后備資源開發和廢棄建設用地復墾等建設內容。項目實施涵蓋土地權屬調整、房屋拆遷、基礎設施建設、村莊整治、居民點建設、環境治理等十多個方面。這一次要做的不只是修路修渠改善農村生產生活條件，更是要改變農村的生產生活的方式。據預計，環洞庭湖項目預計可新增耕地1.47萬公頃，增加糧食產能117.1萬噸以上，每年增加農業凈產值20.55億元，并解決21萬多人的就業問題。……