2010年,桃源縣局被評為全市國土資源系統電子政務應用先進單位。目前,該局“金土工程”系統共運行案卷1869宗,其中地產業務690宗,地籍業務423宗,公文收發717件。憑借“先行統籌、推進成果、保障機制”的工作模式,桃源縣已成功實現公文流轉的無紙化,地產、地籍、用地審批等主要業務實現網上審批辦理。
先行統籌安排
為確保工作順利推進,該局多次開展專題研究,召開局務會議、專題會議等,研究調度電子政務建設工作,并制定長遠規劃和年度發展計劃。
在發展規劃的指引下,該局迅速成立信息中心,引進專業人才,形成了局長負總責,副局長分管,信息中心歸口承辦,各業務股室積極配合的電子政務建設管理體系。
體系的建設離不開資金的保障。該局三年來共投入資金近400萬元,初步完成了硬件工程建設,為推動電子政務建設奠定了堅實的物質基礎。
為了達到高起點、高質量的電子政務建設目標,自2007年以來,該局先后建成多媒體、視頻會議室、中心機房、政務中心,完善配套硬件設施建設。全局辦公室擁有獨立的內、外網點,便捷、高效地滿足了電子辦公的需要。
推進信息化成果
該局充分重視調研,以調研促“建”信息化成果。通過抽調專門的技術力量,該局與武漢中地公司的技術人員一道,收集全局系統的各類行政審批表、單、臺賬等,對各項業務進行了全面歸納整理。同時,該局通過走訪調查,記錄整理各單位的業務運作模式、流程等,廣泛征求電子政務建設的建議、意見,形成了翔實的第一手資料。基于扎實的調研成果,該局形成了較為合理和切實可行的網絡業務流程框架。
為了促進電子政務工作的高速流轉,該局以選擇試點“磨”的方式,推進網上公文與紙質公文流轉的“雙軌制”,以信息中心的強力技術為支撐,及時完善了工作流程。通過三個多月的反復磨合,全局上下基本適應網上公文流轉。與此同時,該局督促技術人員對電子政務系統不斷地進行開發、修改和完善。
為了將“二調”的成果充分應用于實踐,該局將城鎮部分調查成果應用到地籍發證中來。在具體應用中,測繪站與地籍股工作人員進行修測及權屬調查,地籍股工作人員繪制權屬紅線,村(居)委會簽署意見后,正式輸出宗地圖,完成整個登記發證過程。
制度機制須保障
為構筑電子政務系統安全運行的“防火墻”,該局加強安全保密制度,建立了計算機保密管理等制度,實行源頭控制、歸口管理、股室負責、責任到人的管理機制,嚴格實行內、外網分離,禁止非涉密與涉密機器混用,并將保密責任層層分解到個人。
與此同時,該局建立督查考核制度,將電子政務系統運行情況納入各股室站所隊中心年度績效考核的內容,對應用不力,影響政務系統正常運轉的,加強反饋,督促改進;對經二次督促后仍無改進的,在效能督查通報中予以點名通報,并扣除相應的績效考核分值。
為確保第一時間解決問題,保障網上審批的暢通,該局建立了聯系反饋制度。通過在每個股室站所隊中心明確一名信息聯絡員,及時發現本單位電子政務應用過程中出現的問題,并迅速將情況反饋到局辦公室和信息中心,實現了上通下達、及時反饋的雙向機制。