讓人們遠離地質災害

　　到目前止，株洲市初步建立了“市—縣—鄉(鎮)—村—隱患點”五級地質災害監測預報網絡，落實群測群防工作。
　　
　　山崩、地裂、地面塌陷、泥石流、火山爆發、洪水淹城……”電影《2012》為人們描繪出世界末日場景的同時，也為當今世界敲響了警鐘，即頻發的自然災害正越來越多地對人類帶來巨大破壞。
　　6月24日，國土資源評價成果展在北京國家博物館舉行。調查結果顯示，國土資源部門已初步查明全國地質災害現狀，建立起了重點地區的預警預報系統，在防災減災中發揮了重要作用。
　　據悉，在2010年舉行的全國地質災害氣象預警預報研討會上，株洲就曾作為湖南唯一代表向與會人員介紹了地質災害防治經驗。
　　
　　地質災害氣象預警平臺
　　7月21日，株洲市地質環境監測站站長傅堅打開電腦，進入到株洲市地質災害隱患點自動雨量站管理系統。通過這一管理系統，傅堅可以看到株洲市22個重大地質災害隱患點的雨量信息。
　　“如果雨量過大，我可以即時通知各級地質災害隱患點監測的責任人?！备祱耘e著手中的一份名單說。
　　2004年8月起，在地質災害發災率高，災情和隱患相對嚴重的山區縣炎陵縣建立株洲市地質災害氣象預警預報試點。
　　“應該是我市乃至全省第一個縣級地質災害氣象預警預報平臺?！备祱越榻B。
　　據了解，到目前止，株洲市初步建立了“市—縣—鄉(鎮)—村—隱患點”五級地質災害監測預報網絡，落實群測群防工作。
　　根據省級地質災害氣象預警預報信息，結合本地具體的氣象變化情況，用群發手機信息和電話的方式進行地質災害氣象預警預報工作，初建的地質災害氣象預警預報平臺面向的預警人員僅200余人。
　　近年，隨著該市地質災害防災面不斷擴寬，在總結炎陵地質災害氣象預警預報試點工作經驗的基礎上，又陸續建立起了市級地質災害氣象預警預報平臺，株洲縣、 醴陵市和城市四區也相繼建立了各自地質災害預警平臺，全市地質災害氣象預警預報接受對象由最初的200余人發展到了2010年的2000多人，預警預報的范圍由點擴大到面，建設了覆蓋全市的監測網絡，其及時性、準確性都有了很大提高。
　　據悉，株洲市政府撥出專項資金用于地質災害預警預報平臺建設。國土資源、氣象、廣播電視、電信等部門在地質災害氣象預警預報工作中通力合作，制訂實施方案。
　　傅堅介紹，在每次災害性天氣（特別是汛期強降雨期間）發生前與發生中，都及時進行會商。在會商會上，氣象部門將監測到的災害性天氣發生的時段、區域范圍、強度等信息進行通報，氣象專家和地質災害防治專家，對地質災害易發區或隱患點所在區域進行認真的分析、比對，確定影響范圍和影響程度，經雙方專家會商后聯合發布地質災害預警預報呈閱件和預警預報消息，報市委、市政府領導，同時抄送縣(市)區政府及相關部門，供防汛抗災參考。
　　株洲市國土資源局副局長何若愚說：“為了有效減少或避免地質災害給人民群眾生命財產造成重大損失，我市各級政府和國土資源、氣象等防災部門都非常重視地質災害氣象預警預報工作，在全方位大力開展各項地質災害防治工作的同時，把開展地質災害氣象預警預報工作作為防災減災工作的一個重要環節來抓，我市的地質災害氣象預警預報工作經歷了從無到有、從小到大進而快速發展的建設過程?！?br/>　　
　　成功預警個案
　　2010年6月22-24日，株洲市突發了今年最強的一輪降雨，在這次強降雨期間，株洲市國土資源局根據省國土資源廳預警信息和市氣象預報，每天向市轄各縣(市)區發出了地質災害氣象預警消息。
　　6月24日凌晨1點21分，傅堅接連收到何若愚的地質災害紅色預警信息。該信息提示在株洲縣和醴陵市境內極有可能發生地質災害。傅堅迅速檢查醴陵市國土資源局和株洲縣國土資源局的值班崗，要求值班人員堅守崗位，隨時待命，同時電話通知各縣局長做好應急準備。
　　而在6月23日，醴陵市國土資源局得知其城區的西山街道辦事處萬宜村耿塘組出現地質災害發生的前兆。國土資源中心所立即組織布防，連夜安排現場值班，隨時監視險情。
　　24日凌晨，醴陵市國土資源局接到傅堅的預警和指令后，該局在6點30分，召開緊急會議，布置應急處置工作。
　　隨著險情漫延擴大，醴陵市國土資源局、辦事處、村組人員齊心協力，當即果斷組織隱患區內受威脅的23戶116人疏散轉移到安全地帶避險，當最后一名不愿撤離的七旬老人被強行背到安全地點后，不到5分鐘，隨著山崩樹倒的轟鳴聲，百米多高山上數萬方泥石流傾瀉而下，將七旬老人家的一棟占地160平方米(建筑面積約500平方米)的三層新房夷為平地。周邊10多戶村民房屋受到不同程度損壞，村前6 口魚塘和13畝多水田被掩埋。
　　據了解，此次災情雖然造成經濟損失達200余萬元，但無一人因災傷亡。該成功避險的案例被湖南省國土資源廳編入了《湖南省地質災害避險應急手冊》。
　　
　　難題待解
　　“我們和市氣象局聯合建立的22個地質災害隱患點氣象監測站，能即時掌握雨季的第一手資料，從目前的運行來看，效果非常好?！备祱哉f。
　　傅堅介紹：“從5月份汛期開始至今，我們已經向各有關職能部門和下級通報地質災害預警信息6期，發出地質災害預警信息約1萬多條，及時準確地將地質災害預警信息傳達給監測單位和監測責任人?！?br/>　　記者調查發現，雖然地質災害氣象預警預報工作已在株洲市逐漸得到了鞏固和發展，但在具體實施過程中存在不少問題和困難。
　　一是技術規范與技術支撐較弱。市、縣級地質災害氣象預警預報工作，尤其是縣級，還缺少可靠的與地方實際相適應的技術支撐和技術規范。
　　二是經費難到位。市、縣兩級特別是縣級地質災害防治工作經費未納入地方財政預算，經費短缺是制約市、縣地質災害防治工作順利開展的瓶頸。
　　三是監管不力。地質環境保護和地質環境資源開發利用缺少有力的監管制約措施，許多工程建設沒有進行建設用地地質災害危險性評估。這是當前人為因素誘發地質災害上升的重要原因。