改善民生是轉變經濟發展方式的目的與手段

　　摘 要：我國經濟發展方式轉變之所以緩慢，其中一個最重要的原因是沒有做好改善民生的工作。改善民生既是轉變經濟發展方式的目的，又是轉變經濟發展方式的手段，要轉變經濟發展方式就必須在改善民生上下功夫。在目前改善民生至少要做好兩方面的工作：一是千方百計增加老百姓的收入；二是建立健全社會保障體系。
　　關鍵詞：改善民生；轉變經濟發展方式；目的；手段
　　中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）06-0020-03
　　作者簡介：馮必揚（1957- ），男，江蘇金湖人，中共江蘇省委黨校社會學教研部主任，教授，主要研究方向為社會學。
　　
　　我國從上世紀90年代中期就提出要轉變經濟發展方式（當時叫轉變經濟增長方式），迄今已經15年了，經濟發展方式依然未能真正轉變。黨的十七屆五中全會提出，在“十二五”期間要“以加快轉變經濟發展方式為主線”，“使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展”。我國經濟發展方式轉變之所以緩慢，原因是多方面的，其中一個最重要的原因是沒有做好改善民生的工作。因為改善民生既是轉變經濟發展方式的目的，又是轉變經濟發展方式的手段。
　　
　　一
　　
　　轉變經濟發展方式的根本目的是為了改善民生。這是因為發展經濟也好，轉變經濟發展方式也好，其目的都是為了使人民得以生活，并且生活得越來越好，也即保障和改善民生。我國作為一個社會主義國家，是以最大限度地提高人民群眾的物質和文化生活水平作為終極目標的。胡錦濤總書記反復強調：“我們堅持立黨為公、執