美國想讓國民黨和共產黨合到一起來

　　一、盟軍把中國劃為一個戰區，為團結抗日力量，史迪威反對國民黨封鎖和打擊中共
　　
　　太平洋戰爭爆發后，盟軍把中國劃為一個戰區，派史迪威到中國戰區擔任參謀長。史迪威在中國任職期間，對國共兩黨的偏見較小，是一位比較務實的人物。
　　1943年11月的開羅會議后，史迪威一回到重慶，就不忘向中共通報情況，還特意派戴維斯與中共聯系。他支持為八路軍、新四軍和各抗日根據地的募援活動，多次派軍用飛機向延安和各抗日根據地送藥品和救濟物資，并派去軍醫。反對國民黨封鎖和打擊中共，主張裝備和使用中共軍隊。在同蔣介石發生尖銳沖突，面臨被召回的僵局時，史迪威也沒有放棄自已的主張。
　　
　　二、美國正視中國國內現狀，認真考量中國國內關系，派赫爾利接替史迪威調停國共兩黨關系
　　
　　赫爾利，曾任美國陸軍部長。1944年9月6日，赫爾利作為美國總統特使來到重慶，調解蔣介石和中緬印戰區司令官史迪威之間的關系。沒想到的是，史迪威被迫回國之后，調停國共兩黨關系的任務卻偶然地落在了赫爾利的肩上。
　　赫爾利對中國的現實一無所知，他的設想是，先在重慶約國共兩黨的代表談判，得出初步結果后，他再與蔣介石談。在蔣介石同意的基礎上，他到延安與毛澤東談，求得雙方合作的基礎。最后，蔣、毛見面，發表宣言，兩黨的合作也就宣告完成。
　　赫爾利約見了中共在重慶的談判代表董必武、林伯渠，經過幾次接觸，雙方達成協議。為了加快談判的速度，征得蔣介石同意后，赫爾利決定帶著與蔣介石商量好的協議奔赴延安，會見毛澤東。
　　
　　三、在赫爾利看來，國共兩黨都是為了求得民主和團結，他不明白，國民黨和共產黨談判，只不過是想收編共產黨，國民黨還是要保存一黨專制統治
　　
　　1944年11月7日下午，赫爾利乘專機來到延安，8日上午，毛澤東和赫爾利開始了正式會談。中共方面參加的人員還有周恩來、朱德；美方有包瑞德等人。
　　赫爾利首先拿出重慶擬好的五點方案讓毛澤東看，把軍隊交出來、給你政治上的平等地位是方案的要害。這還是過去國共談判中的老一套，實質上是讓共產黨投降。
　　毛澤東看完這個方案后說：“我們一向愿與蔣先生合作打日本，從未放棄過這一條。但這個方案中，有一條是要整編我們的軍隊，這恐怕是蔣先生自已想的吧？我以為應當改組的是喪失戰斗力、不聽命令、腐敗不堪、一打就散的軍隊，而不是英勇善戰的八路軍、新四軍。另外，長期以來，我一直愿意和蔣介石先生見面，過去有困難，沒有機會。今天有將軍的幫助，我愿意在適當時機，和蔣先生會面，以便達成協議。”
　　以赫爾利五點協議為基礎進行的實質性談判沒有遇到太大的麻煩。最后，雙方達成以下協議：
　　一、中國政府、中國國民黨及中國共產黨應通力合作，為擊敗日本而統一所有國內武力，并共同致力于中國的復興工作。
　　二、國民政府應即改組為聯合政府，由一切抗日政黨及無黨派之政治團體所派代表構成之，并應擬定及頒布一民主政策……
　　三、聯合政府應遵照孫中山先生所倡原則，創設一民治、民享、民有之政府……
　　四、一切抗日武力應遵守并實施聯合政府及聯合軍事委員會之命令，并由政府及聯合軍事委員會予以承認，所有獲自友邦之軍事分配，應公平分配與各該武力。
　　五、中國的聯合政府承認中國國民黨，中國共產黨及一切抗日政黨的合法地位。
　　與赫爾利帶來的重慶的五點協議相比，這五點建議最根本的就是確立了改組國民黨政府，組建聯合政府，并在此基礎上統一改編全國的軍隊。軍隊是被聯合政府改編的，而不是受編于國民黨，這正是中共所要努力得到的目標。
　　赫爾利并不明白這一點。此刻的赫爾利非常滿意，他沒想到這么順利就和共產黨達成了協議。毛澤東還表示：“蔣介石先生如果同意這個方案，與我們合作，我們就同意他當政府主席。”
　　赫爾利很高興，握住毛澤東的手說：“我們的談判進行得很順利。我敬佩毛主席的寬大態度。”
　　10日上午，毛澤東和赫爾利鄭重地在協議上簽下了自已的名字，并交換了信件。下午2時整，在周恩來和包瑞德的陪同下，赫爾利飛離延安。
　　回到重慶后的赫爾利萬萬沒想到，他辛辛苦苦去延安和共產黨簽訂的協議竟被國民黨大加指責，并堅決反對。國民黨談判代表宋子文和王世杰看完協議后說：“赫爾利先生，你被共產黨的舊貨單子騙了。”
　　“為什么呢？”赫爾利不解地問。
　　“建立聯合政府，實際上是要改變國民政府的名稱，這是共產黨的陰謀，國民政府永遠不會答應這個要求。”
　　在赫爾利看來，國共兩黨都是為了求得民主和團結，既然目標一致，那么達到目標的方式和手段就不是太關鍵了。他不明白，國民黨和共產黨談判，只不過是想收編共產黨，國民黨還是要保存一黨專制統治。
　　11月18日，赫爾利拿著協議來找蔣介石，蔣介石接過協議，看也沒看就扔在了書桌上，說：“總統特使先生，五點建議中的計劃與國父孫中山先生為我黨制訂的軍政、訓政、憲政的民主程序相抵觸，在國民黨沒有被共產黨徹底擊敗時，我不會同意組成聯合政府。”
　　蔣介石的一席話使赫爾利心中僅存的一絲希望消失了。接下來，蔣介石向赫爾利提出了國民黨的三點反建議，主要內容是：承認中共合法，中共將一切軍隊移交給國民政府軍事委員會，中共派將領參加軍事委員會，整編中共軍隊。
　　
　　四、赫爾利此時才發現，調停國共關系是一件相當棘手的任務。他見說服不了蔣介石，就又轉過來勸共產黨讓步
　　
　　赫爾利此時才發現，調停國共關系是一件相當棘手的任務。他見說服不了蔣介石，就又轉過來勸共產黨讓步。22日，赫爾利約見了周恩來。把國民黨反建議交給周恩來后，想說服周恩來按蔣介石的三點反建議談判。周恩來看完三點反建議后說：“大使先生，你這樣做違背了我們在延安的協議，參加政府和軍事委員會，只是掛名，從不開會，毫無實權。從國民黨的反建議看，他們沒有改變一黨專政的誠意。我是來談判的，既然國民黨不同意建立聯合政府，也就沒有了談判的基礎，我在這里也毫無意義，我要返回延安。”
　　當日，在赫爾利的建議下，周恩來會見了宋子文和王世杰。盡管宋子文態度強硬，周恩來還是彬彬有禮地闡述了中共的立場，并表示要從雙方建議中找出共同點，建立初步的民主政府。下午，蔣介石又召見了周恩來，說：“恩來，我們國民黨，就是為實現民主而成立的。我做的一切就是民主，不要要求，我自會做的。如果要以要求來要我做，那就不好了。政府的尊嚴、國家的威信，不能損害。”
　　周恩來說：“委員長，我們對三民主義國家及三民主義的元首是應該尊重的，但政府并非國家，政府不稱職，是應當調換和改組的。一個政黨總有自已的要求，當不能直接向政府要求時，只有向人民公開說話。”
　　蔣介石無言以對，談話不歡而散。12月7日，周恩來返回延安。回到延安的當天，周恩來參加了毛澤東主持召開的工作會議。會議認為，國民黨不同意成立聯合政府，顯然雙方在談判方面已沒什么共同點，再去重慶談判已無必要。
　　
　　五、理應讓步的不作讓步，不能讓步的無法讓步，國共兩黨抗戰期間的最后一次談判毫無結果地結束了
　　
　　但在這以后，赫爾利曾幾次致電周恩來，要求他再來重慶繼續談判。12月28日，周恩來寫信給他，提出了共產黨的最低要求：既然國民黨不愿接受聯合政府的主張，那么，國民黨為了表示其談判的誠意，應釋放張學良、楊虎城、葉挺等政治犯。
　　赫爾利把信送給蔣介石看，蔣介石咬牙切齒地說：“共產黨這是趁火打劫。”不過，蔣介石還是讓了步，這就是在行政院中設立戰時內閣性機構，人數約7至9人，為行政院決定政策之機關，中共和其它民主黨派可以參加。
　　
　　赫爾利對蔣介石的這一決定很高興，馬上派人通知延安。看到國民黨作出了讓步，毛澤東決定派周恩來再度出山。
　　1945年1月24日，周恩來飛抵重慶。25日，他會見了赫爾利。赫爾利對周恩來的到來很滿意。然而，出乎周恩來意料的是，赫爾利在稱贊國民黨讓步的同時，又說出了國民黨讓步的條件：成立有國民黨、共產黨、美國各一人參加的整編委員會，整編中共軍隊；為中共軍隊設一美國軍官作總司令。
　　周恩來說：“大使先生，你發往延安的信中并沒有提到有這些條件，而且，這些條件不是解決問題的辦法。要統一軍隊，必須首先解決一黨包辦政府的局面。否則，我們不會同意這些條件。”
　　談判又陷入了僵局。2月16日，周恩來返回延安。國共兩黨抗戰期間的最后一次談判毫無結果地結束了。
　　
　　六、日本投降后，國共兩黨又重開談判，雙方相互讓步，達成第一個和平協議“雙十協定”，但蔣介石并不按協議去做，國共兩黨之間的軍事沖突依然不斷
　　
　　日本投降后，國共兩黨又重開談判。1945年8月14日、20日、23日，蔣介石一連三次電邀毛澤東到重慶舉行和平談判，“共同商討國家大計”。蔣介石這樣做對他有兩個目的：一是如果毛澤東拒絕談判，他就把破壞和平的罪名安在共產黨頭上。二是通過談判他可以爭取時間，與共產黨搶地盤。
　　8月27月，赫爾利肩負重要使命去延安迎接毛澤東。
　　中國共產黨為了盡一切可能爭取和平，揭露國民黨反動派假和平的真面目，派代表毛澤東、周恩來、王若飛前往重慶，同國民政府進行談判。8月28日，毛澤東在周恩來、王若飛陪同下抵達重慶，受到重慶各界的熱烈歡迎。在重慶期間，毛澤東、周恩來等會見了各民主黨派的負責人張瀾、沈鈞儒、黃炎培等，還會見了國民黨右派政界要人陳立夫、戴季陶等，表明了我黨的態度。
　　在赫爾利的參與下，中共代表同國民政府代表王世杰、張群、張治中、邵力子等進行了43天的談判，10月10日，簽定了《國共雙方代表會談紀要》，即“雙十協定”。
　　“雙十協定”是國共雙方相互讓步達成的第一個和平協議，如果國共雙方能夠嚴格按照“雙十協定”所規定的去做，建立一個民主和平的中國應有很大希望。但蔣介石并不按這個協議去做，國共兩黨之間的軍事沖突依然不斷。
　　1945年11月，美國撤回了親蔣的赫爾利，換上前陸軍參謀長馬歇爾為美國總統特使來華調停。這表示美國有公平調解國共合作的誠意。
　　
　　七、美國撤回了親蔣的赫爾利，換上了精于斡旋、嫻于辭令，曾在二戰時期化解了許多糾纏不清的矛盾的五星上將馬歇爾
　　
　　喬治·卡特利特·馬歇爾是二戰時期著名的軍事將領，盟軍最高司令，五星上將。這是美國軍界的最高階。
　　1945年12月15日，美國總統杜魯門宣布對華政策，其要點是：1.通過談判停止敵對行動；2.美國不干涉中國人的內爭；3.召開有中國各主要政治因素參加的國民大會，使國家能在使所有政治團體都能在國民政府中得到公正而有效的代表的條件下實現統一；4.允諾提供援助以保證和平、團結和經濟重建。
　　為解決中國國共兩黨的軍事對抗問題，杜魯門決定任命馬歇爾為美國總統特使，前往中國進行調停。他認為馬歇爾不僅是個優秀的軍人，而且是位杰出的外交家，一定能夠不負使命。
　　馬歇爾確實不同于史迪威和赫爾利，他精于斡旋，嫻于辭令，能在紛繁多變的情況下，處亂不驚，運籌自如。二戰時期，他曾化解了許多糾纏不清的矛盾。這次到中國，他吸取了史迪威和赫爾利的經驗和教訓，準備采取靈活的政策。
　　1945年12月20日，馬歇爾乘飛機來到中國上海，美國駐中國戰區司令官魏德邁等前來迎接。魏德邁已經被國共調停折騰得精疲力盡，他對馬歇爾坦言：“國民黨和共產黨決不會合到一起來。將軍，您肩負著一項不可能完成的使命來到中國！”
　　馬歇爾滿懷信心而來，想不到聽到的卻是這樣的話，心中極為惱火，他對魏德邁說：“中將，這是一定行得通的，我要去做！而且，你一定要幫助我去完成這項使命！”
　　
　　八、好的開端
　　
　　馬歇爾抵達南京時，中共代表周恩來、董必武前來拜訪。周恩來代表中共表明對時局的態度，他說，中國不能再有內戰。我們主張由政治協商會議草擬憲法，然后由改組了的政府籌備國民大會，通過憲法，使中國走入憲政的國家。中國共產黨人所表現出的誠意和謙遜的態度，使馬歇爾感到欣慰和鼓舞。
　　馬歇爾調停國共沖突的消息傳出后，重慶各界反內戰聯合會便分別致函蔣介石和毛澤東，呼吁和平，要求停止武裝沖突，接納各黨派所提民主要求。
　　12月27日，和談恢復，馬歇爾主持國共雙方舉行正式會談，成立了一個由美方和國共雙方組成的談判小組，具體商討解決國共之間的問題。這個三人小組，又叫“馬歇爾委員會”，小組主席為馬歇爾，成員有國民黨代表張群（后為張治中、陳誠、徐永昌）、共產黨代表周恩來。
　　實事求是地說，在國共雙方的談判中，馬歇爾采取的態度還是比較客觀、公正的。所以，談判一直都是有序而又正常地進行。經過馬歇爾的艱苦努力，1946年1月10日，蔣介石和毛澤東同時下達停戰令。同日，政治協商會議在重慶開幕。周恩來率領中共代表團出席會議。蔣介石在會上宣布四項諾言：保證人民自由，各政黨一律平等，實行地方自治和普選，釋放政治犯。
　　政協會議后，周恩來再次和馬歇爾會談，向他轉達毛澤東的謝意，感謝他為促進停止內戰所做的努力，認為他的態度和方法是公正的，希望他再促使東北停戰，表示中共愿意在這個基礎上和美國合作。
　　在延安，毛澤東在接受美聯社記者采訪時，對馬歇爾調停后的中國局勢表示滿意，說：“政治協商會議成績圓滿，令人興奮。但來日方長，仍當努力，深信各種障礙都可加以掃除。總的方面，中國走上民主舞臺的步驟，已經部署完成，其間馬歇爾特使促成中國停止內戰，推進團結、和平與民主，其功不可沒。”
　　1946年3月4日，馬歇爾三人小組由太原飛抵延安。當馬歇爾、張治中、周恩來走出機艙時，延安機場聚集的萬人歡迎隊伍頓時沸騰起來，人們揮舞彩旗高呼著歡迎的口號，馬歇爾尤為高興和振奮。毛澤東走上前，緊緊地握著馬歇爾的手說：“歡迎馬歇爾將軍來延安！”馬歇爾端詳著毛澤東，一套布質制服，戴著一頂灰舊的解放帽，看起來秀氣隨和。他讀過有關毛澤東的很多資料，略為知曉這位“農民大王”的簡歷，一直將毛澤東當做傳奇英雄。這時，他突然想到了蔣介石，這是一個倨傲、固執、自私的人，他對蔣介石沒有什么好印象，認為他缺乏合作精神。正因如此，在他任美國國務卿時，總是不那么心甘情愿地給蔣介石提供援助。
　　馬歇爾對這次延安之行十分滿意。通過同中共交談和觀察，他認為中國共產黨是中華民族的優秀分子，蔣介石要剿滅他們所領導的軍隊，并非如其所吹噓的那樣，是指日可待的事情，而是難以預料、毫無勝算的賭博。
　　
　　九、蔣介石撕下和談偽裝，挑起全面內戰；馬歇爾八上廬山，向蔣介石進言停戰
　　
　　通過馬歇爾的一番努力，華北、中原各地的沖突逐漸緩和、平息。然而，東北問題卻是另一番情景，國民黨一直以“接收”主權的名義，向共產黨占領的地區發動進攻。3月22日，蔣介石命令國民黨精銳部隊，向東北重鎮四平發起進攻。不久，就占領四平。接著又占領長春。蔣介石野心勃勃，欲乘勢進攻哈爾濱，占領整個東北。這時，周恩來多次與馬歇爾會談，批評美國的兩面政策，一面表示要幫助中國實現和平、民主，一面仍以租借法案幫助國民黨。周恩來強調：“蔣若全面打來，我必全面抵抗。”
　　東北的形勢已是千鈞一發，馬歇爾立即向杜魯門報告。在杜魯門的支持下，馬歇爾一再向蔣介石施加壓力，6月6日，蔣介石不得不放棄進攻哈爾濱，發布第二次停戰令。馬歇爾反對蔣介石進攻哈爾濱，除卻肩負調停使命外，他還怕斯大林將蘇軍派到北滿，因為那里牽涉到蘇聯的許多利益。
　　
　　不久，蔣介石還是撕下了和談的偽裝，挑起全面內戰。6月26日，國民黨軍大舉圍攻中原解放區。7月12日，國民黨軍50萬人在安徽來安至江蘇南通的800里戰線上，對蘇皖解放區展開進攻。其它解放區也遭到國民黨的進攻。
　　7月2日，蔣介石悄然登上廬山。自7月18日至9月10日，馬歇爾不辭辛勞，曾八上廬山，都是向蔣介石進言停戰。
　　8月2日，國民黨軍用飛機轟炸延安。第二天，周恩來即與馬歇爾會談，指出：（一）昨日國民黨飛機轟炸延安，這是空前嚴重事件；（二）徐州國民黨軍向山東解放區發動全面進攻；（三）蔣現在同意改組政府是欲以政治談判拖長內戰時間，如不立即停戰，全面內戰無可避免，而政治談判亦無結果。
　　當日午后，馬歇爾飛向廬山，向蔣介石轉達周恩來的三條意見，蔣介石照例哼哈著。蔣介石的舉動，讓馬歇爾失去了信心，他在與司徒雷登發表的聯合聲明中說，戰爭日益擴大，且有席卷全國之勢，國共雙方所謂談判問題似無解決可能。他回顧使華以來的工作日程，剛開始似乎有個好的開端，可是，越到后來便越困難，甚至到了不可收拾的地步。
　　10月11日，蔣介石又調集重兵攻占張家口，和談已進入崩潰的邊緣。周恩來向馬歇爾莊嚴宣布：張家口被占，國民黨政府宣布召開“國大”，說明全面破裂的局面已定。
　　
　　十、和談的大門被國民黨關死，馬歇爾疲憊了、失望了
　　
　　馬歇爾疲憊了、失望了，他對司徒雷登傷感地說：“我真想退出調停處，回到家鄉去享受清新的空氣，這里的硝煙太濃，我受不了。”
　　1946年11月15日，國民黨擅自召開的國民大會堅持國民黨一黨專政，政協會議所作的協議全都成為泡影，和談的大門被國民黨關死。
　　周恩來專此走訪馬歇爾，他說，由于“國大”的召開，國民黨已經關上了談判的大門，我及中共代表團將不得不返回延安。蔣介石想用武力解決一切，我們絕不會屈服。馬歇爾也自感歉疚，再也不想挽留周恩來了，他表示愿意為周恩來回延安提供飛機，將盡義務保護中共人員之安全，負責送他們回解放區。
　　馬歇爾就要離開中國了，他在向蔣介石告別時，還坦言忠告：內戰將導致整個經濟崩潰，絕不可忽視中共的力量。可是，蔣介石怎能聽進如此諍言，他得意地對司徒雷登說，即使沒有美援，十個月內，也可消滅共產黨。
　　馬歇爾的中國使命是尷尬而又難堪的，在他奔走各地，努力調停之際，美國政府對蔣介石的援助源源不斷而來，在這樣背景下的調停，怎能成功？所以，就嚴格意義上說，這并非是馬歇爾個人的敗績，而是美國對華政策的破產。■