論轉型期社會矛盾與媒體的導向

　　當前，我國既處在發展的重要戰略機遇期，又處在社會矛盾的凸顯期。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾日益顯現出來，正在影響著社會生活的方方面面，給媒體宣傳也帶來許多新情況、新問題。在這種情況下，媒體宣傳如何堅持正確導向，為經濟發展和社會進步營造良好的輿論氛圍，是一個值得深入研究和科學把握的問題。
　　面對社會矛盾的復雜性特點，媒體既要宣傳民主思想消除社會矛盾，又要宣傳用法制手段處理社會矛盾。由于受多種因素的影響，我國目前的社會矛盾構成越來越復雜。從現狀看，大致可分為利益沖突型、感情對立型、心理失衡型，還有階級對抗型等。這些不同類型的社會矛盾反映出來的復雜性，主要表現在參與主體越來越擴大、涉及內容越來越廣泛、行為方式越來越激烈、處理難度越來越大等方面。因此，媒體宣傳要十分講究政策性和科學性，既要宣傳用民主思想有效消除社會矛盾，又要宣傳用法制手段正確處理社會矛盾。
　　媒體在宣傳中要引導各級組織牢固樹立民本意識和民主思想，真正把思考問題、落實工作的出發點和落腳點放到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”上來。在行使職務、辦理政務、處理事務過程中，嚴格按照“民主決策、民主管理、民主監督”的原則辦事。媒體要特別關注重大決策、重大事項的實施過程，對于事前能廣泛征求社會意見，使決策建立在集思廣益、科學論證基礎之上；事中能充分吸納有關方面的代表參與全程管理，進行有效監督；事后又能及時向社會公布結果，接受社會廣泛監督的典型，要大力宣傳，積極推廣。對于那些在具體矛盾的處理上，能夠采用民主方法解決問題，在矛盾發生的初始階段，充分發揮基層干部群眾特別是各級矛盾調解組織的作用，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態；在矛盾的處理階段，悉心聽取各方意見，事后主動跟蹤反饋，讓群眾擁有更多知情權和話語權的典型經驗，要認真總結推廣。
　　還應看到，對一些不法行為懲辦打擊不力，也是助長社會矛盾的主要原因。對此，媒體要繼續宣傳那些通過開展法律進鄉村、法律進機關、法律進社區活動，大力普及法律法規基礎知識，引導人民群眾學法、知法、懂法、守法，自覺運用法律法規維護自身權益的先進典型和寶貴經驗。近年來，一些單位注意運用法律、法規向群眾做好宣傳、解釋、調處工作，特別對經濟社會生活中的各種矛盾和糾紛，注重通過訴訟、審議、仲裁等手段加以解決的經驗，及時總結推廣。同時，媒體還要宣傳依法打擊各種邪惡勢力的正義之舉。支持司法機關對制造和利用群眾矛盾鬧事、惡意攻擊黨和政府、擾亂社會秩序的，要依法嚴肅處理；對危及黨和國家安全的反動團伙、邪教組織和黑惡勢力，要依法從重從快嚴厲打擊，為保護和發展改革開放的成果，創造穩定、和諧的社會環境，營造良好的輿論氛圍。
　　面對社會矛盾的性質特點，媒體要宣傳倡導用教育引導方式疏導社會矛盾。實踐證明，當前的社會矛盾，大多屬于人民內部矛盾，屬于局部范圍的矛盾，屬于非對抗性矛盾。盡管如此，有些矛盾和問題如果不加以及時疏導，妥善解決，就有可能導致經濟問題演變為政治問題，非對抗性矛盾演變為對抗性矛盾，局部地區矛盾演變為全局性矛盾，個別行為演變為群體行為，民事糾紛演變為刑事案件，國內問題演變為國際問題。因此，必須引起高度重視。
　　這些年來，教育乏力是滋生社會矛盾的重要原因之一。比如，農村思想教育的蒼白乏力，放任自流，導致社會新風得不到弘揚，歪風得不到遏制，社會正氣得不到樹立，邪氣得不到抑止。以致農村中封建迷信思想沉渣泛起，宗族勢力有所抬頭，聚眾賭博屢禁不止，紅白喜事大操大辦，鄰里糾紛不斷增多，社會矛盾潛滋暗長。在城市，一些部門和單位存在著嚴重的“不法行政”現象，由此引發了大量社會矛盾。有的甚至為了自身利益，變著花樣利用公共權力與民爭利。“不法行政”行為的存在，嚴重侵害了群眾利益，傷害了群眾的感情，激化了社會矛盾。為此，媒體要通過對新形勢下思想政治工作新特點、新內容、新方法、新成效的宣傳，引導廣大干部群眾學文化、學政策、學法律、學科技、學先進，弘揚文明新風，堅持公平正義，不斷提高全民的思想道德水準。同時，對“不法行政”等問題要進行有效監督，以黨風、政風的好轉帶動民風、社風的轉變。
　　面向社會矛盾的本質特點，媒體要宣傳用發展的辦法化解社會矛盾。我國當前出現的社會矛盾是由于整個社會處在轉型之中，原有的利益關系格局調整所引發的。從本質上講，它們都屬于根本利益和長遠利益一致基礎上的非對抗性的內部矛盾。因此，正確處理當前社會矛盾，最根本的是要堅持發展的思路，繼續把“蛋糕”做大。發展是當前的第一任務，也是協調和緩解當前各種群體利益沖突的根本途徑。發展是目的，也是手段。發展能促進新利益需求產生，使得原有的利益沖突在新的利益面前消減、弱化，使得原有的利益格局在發展的過程中逐漸消解，從而避免社會沖突激化，使社會矛盾在發展中緩和，在發展中化解。
　　媒體宣傳要始終把經濟建設放在突出地位，注意宣傳用發展解決各種矛盾和問題的先進典型，總結推廣用思想政治工作和經濟手段調整利益關系，化解社會矛盾的先進經驗。在宣傳中要特別關注弱勢群體，如企業改制中的下崗失業職工、城市拆遷中的失房居民、農村征地中的失地農民、因經濟困難而失學的青少年，還有城鄉二元社會結構下大量生活在貧困線以下的農村困難群眾以及城鎮低保職工等。這類人群，可以說在當今整個社會推進現代化、城市化的過程中越來越邊緣化，弱勢群體更加弱化。這一群體既是當前社會矛盾的主要方面，又是影響社會穩定的重要根源，應當引起高度重視。
　　（作者單位：河南警察學院）