電視民生新聞興起背景的PEST模型分析

　　摘要：隨著電視新聞改革浪潮的掀起，民生類新聞節(jié)目漸入大眾視野，以《南京零距離》為發(fā)端，隨后出現(xiàn)了一系列電視民生欄目。本文嘗試引入PEST模型，以期對電視新聞這一老生常談的話題作一個(gè)另類分析。
　　關(guān)鍵詞：PEST 模型 電視民生新聞 興起背景
　　民生新聞，是指采用平民的視角，站在百姓的立場，去播報(bào)平民百姓喜聞樂見的事情，并為百姓排憂解難，從而體現(xiàn)社會主義媒體對百姓的社會關(guān)懷。①電視因其音聲畫的有機(jī)統(tǒng)一，有著其他媒體無可比擬的優(yōu)勢，一直獨(dú)領(lǐng)大眾傳播領(lǐng)域風(fēng)騷。它肩負(fù)著傳遞信息、守望社會、文化傳承等重要職責(zé)，一直是黨和國家最為重要的“耳目喉舌”。民生新聞借電視媒體之東風(fēng)，給廣大受眾帶來了一股清新之風(fēng)，造就了電視民生新聞這一概念，它“以當(dāng)?shù)貐^(qū)域的全體民眾為受眾，關(guān)注當(dāng)?shù)匕傩掌胀ㄉ钇瑪啵?jīng)濟(jì)生活發(fā)展趨勢以及對本地影響重大的當(dāng)?shù)匦侣勈录橹饕獔?bào)道核心的新聞方式”。②其一經(jīng)出現(xiàn)便引起了業(yè)界和學(xué)界的廣泛關(guān)注。
　　基于PEST模型對電視民生新聞興起的相關(guān)變量分析
　　PEST模型分析是對企業(yè)或行業(yè)宏觀環(huán)境的分析方法，它建立在P（Political）、E（Economic）、S（Social）、T（Technological）四個(gè)基礎(chǔ)因素之上，并可演化出其他相關(guān)模型。現(xiàn)將其引用到新聞傳播學(xué)領(lǐng)域，對電視民生新聞的背景作相關(guān)探討。
　　第一，政治層面（Political）。
　　方針政策。“三貼近”思想的提出為關(guān)注民生進(jìn)一步提供了政策支持。它要求新聞報(bào)道要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。新聞報(bào)道應(yīng)該關(guān)注實(shí)實(shí)在在的人，關(guān)注老百姓的生活，注重發(fā)揮新聞價(jià)值，拉近與民眾的距離，要使新聞信息具有親和力。變“傳者中心”為“受者中心”，想群眾之所想，急群眾之所急。“以人為本”和“群眾利益無小事”思想的提出，是對“三個(gè)代表”的繼承與發(fā)展，黨和國家代表人民群眾的利益，為民思想的提出體現(xiàn)著對人的終極關(guān)懷，社會利益不再單獨(dú)被強(qiáng)調(diào)得無以復(fù)加，取而代之的是將社會利益與個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合，老百姓的事情被放到重中之重。
　　政治民主化、法制化的宏觀環(huán)境。社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)都離不開政治文明的健全，需要政治民主化、法制化來保駕護(hù)航。“政治上，十六大報(bào)告指出要發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要堅(jiān)持和完善社會主義民主制度，加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，要對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、決策機(jī)制進(jìn)行改革和完善，要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。”③十五大報(bào)告也要求實(shí)行依法治國，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，不應(yīng)有任何權(quán)力凌駕于法律之上。中國政治文明建設(shè)正朝著良性的方向發(fā)展，中國人民有了更多的政治自由空間和權(quán)利行使空間，人們的訴求有了更暢通的渠道和制度化的保障，而媒介監(jiān)督這種治理技術(shù)也越發(fā)受到重視，對老百姓的思想動(dòng)向、衣食住行等有了更多的關(guān)注。
　　政治風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。新聞媒介一方面具有意識形態(tài)屬性，另一方面擁有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)屬性。區(qū)分開來很有必要，否則容易導(dǎo)致輿論引導(dǎo)發(fā)生錯(cuò)誤。新聞媒體是國家最重要的宣傳工具，肩負(fù)著“耳目喉舌”的上下通傳功能。電視媒體作為最重要的宣傳媒介，因其無可比擬的廣泛影響力而受到高層關(guān)注。以時(shí)政新聞為代表的硬新聞更容易涉及敏感問題，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，而一旦被電視媒體報(bào)道出去，所帶來的蝴蝶效應(yīng)難以估量。而民生新聞報(bào)道的內(nèi)容多是百姓身邊發(fā)生的事情，諸如鄰里關(guān)系、假冒偽劣、家長里短等話題，較少涉及重大政治問題，因此，它可能觸碰政治底線的機(jī)會較小，電視民生新聞也更加受到各大電視臺的青睞。
　　第二，經(jīng)濟(jì)層面（Economic）。
　　經(jīng)濟(jì)體制、市場意識。十四大的召開使社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展模式得以正式確立，經(jīng)濟(jì)體制改革如火如荼，在經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陣痛后，傳媒紛紛意識到市場的巨大潛力，媒介經(jīng)濟(jì)屬性得到廣泛認(rèn)可，媒體不再如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代般享受全額撥款，行政配置，轉(zhuǎn)而成為事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理。沒有了足額的資金來源，只能向市場要效益。
　　壟斷與競爭是一對相生相伴的概念。競爭催生壟斷，反過來壟斷也加劇了競爭。央視憑借其獨(dú)特的政治資源優(yōu)勢而一家獨(dú)大。在巨大的競爭壓力下，各級電視媒體紛紛實(shí)行改革——關(guān)注民生。在商業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，商業(yè)競爭屢見不鮮，商業(yè)經(jīng)濟(jì)也通過各種方式滲透到各個(gè)角落，“通過收視率這一壓力，經(jīng)濟(jì)在向電視施加影響，而通過電視對新聞場的影響，經(jīng)濟(jì)又向其他報(bào)紙，包括最‘純粹的’報(bào)紙，向漸漸地被電視問題所控制的記者施加影響。同樣，借助整個(gè)新聞場的作用，經(jīng)濟(jì)又以自己的影響控制著所有的文化生產(chǎn)場”。④因?yàn)樘烊坏慕咏允估习傩諛酚陉P(guān)注民生新聞，電視媒體把這些受眾群“賣”給廣告商，廣告商再把經(jīng)濟(jì)利益讓渡給電視媒體，電視媒體收視率上升了，廣告投放增加了，收益自然也隨之增加，使得這一雙贏的經(jīng)濟(jì)模式堅(jiān)定了媒體將電視民生新聞做到底的想法。
　　城市化。城市化是社會生產(chǎn)力的變革引起的人類生產(chǎn)、生活方式和居住方式改變的過程。⑤對城市建設(shè)和發(fā)展具有重要的助推作用。我國的城市化進(jìn)程是由“看得見的手”和“看不見的手”共同推動(dòng)的，龐大的流動(dòng)遷移人口為城市發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也為民生新聞的崛起提供了巨大的受眾群。電視民生新聞牢牢定位于城市中生活的人群，他們具有良好的生活消費(fèi)習(xí)慣和購買力，因地緣影響而更具親近性。
　　另外，城市化也為民生新聞提供了極好的素材。從城市化所帶來的問題來說，諸如房價(jià)高漲、就業(yè)壓力巨大、就醫(yī)不便、環(huán)境污染等都是新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，除這些表面現(xiàn)象外，城市化帶來的深層次影響更成為深度報(bào)道的來源之一，例如，城市要發(fā)展必然面臨征地，由征地給農(nóng)民帶來的生活困難值得深思。此外，諸如城市化進(jìn)程中形成的“泛小城鎮(zhèn)化”等現(xiàn)象也值得探究。這些與民生相關(guān)的話題都為電視民生新聞的崛起提供了有利條件。
　　第三，社會文化層面（Social）。
　　社會矛盾的加劇與既有權(quán)利回歸的呼聲。政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種體制的轉(zhuǎn)型，無疑加劇了社會矛盾的激化，人們傳統(tǒng)的思維方式受到挑戰(zhàn)、利益分配格局也面臨波動(dòng)。人們?nèi)鄙賹γ艿恼J(rèn)知，又無法及時(shí)獲得可供咨詢的對象或參照，思想開始出現(xiàn)波動(dòng)，開始對政府產(chǎn)生不信任，思想游離于官方意識形態(tài)之外。繼2003年非典以來，政府表現(xiàn)出的種種不作為，信息披露機(jī)制的嚴(yán)重殘缺，導(dǎo)致政府公信力的缺失，從而形成信任危機(jī)。隨著中國民主化、法制化進(jìn)程的加快，媒介獲得的各種權(quán)利越來越多，人們的自由空間也越來越大，媒介運(yùn)用監(jiān)督能力的范圍越來越廣，人們開始尋求對自我的關(guān)注，強(qiáng)烈要求發(fā)出自己的聲音，獲得更多的信息。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為民眾“發(fā)聲”提供了更便利的渠道，更促使知情權(quán)、話語權(quán)的權(quán)利需求加大。
　　電視民生新聞諸如一股清新之風(fēng)，它關(guān)注百姓生活、關(guān)注時(shí)下熱點(diǎn)，給予老百姓充分的表達(dá)權(quán)和信息知曉權(quán)，毫不掩飾社會各種矛盾，人們感覺到了屏幕中出現(xiàn)的很多“我”，與自己有著相似的經(jīng)歷與體會，語言生動(dòng)幽默、形式活潑多樣，自然對電視民生新聞倍加關(guān)注。
　　世俗化的演進(jìn)。電視民生新聞的開端和發(fā)展與電視的平民化進(jìn)程同步，始于20世紀(jì)90年代初，這時(shí)的中國文化開始從精英文化向大眾文化轉(zhuǎn)型，這一轉(zhuǎn)型最早在影視界得到反映，當(dāng)時(shí)風(fēng)靡全國的電視劇《渴望》、《編輯部的故事》、《我愛我家》等劇的熱播開啟了“平民生活大合唱”之門。⑥伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展、市場經(jīng)濟(jì)主體地位的確立，政治意識形態(tài)主導(dǎo)的“精英文化”向市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的“大眾世俗文化”轉(zhuǎn)化，從1993年開播的標(biāo)榜“講述老百姓自己的故事”的《東方時(shí)空》，到以“說新聞”為表現(xiàn)手法的《元元說話》，都彰顯著由英雄主義到“平民主義”的過渡。正是這樣一種話語權(quán)的去精英化和可接近性，讓大眾文化成就了新的語境，實(shí)現(xiàn)了受眾本位的理性回歸、內(nèi)容選擇的民本傾向，而電視民生新聞?wù)亲罴训谋憩F(xiàn)形式。
　　
　　人文精神的世俗化演進(jìn)是世俗化的另一表現(xiàn)。所謂人文精神，從哲學(xué)層面上講，它是對人的生存價(jià)值、生存意義以及對人類命運(yùn)和前途的終極關(guān)懷。⑦人文精神在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是缺失的。電視媒體走下高閣，沾染上世俗氣息有兩次經(jīng)歷，“第一次沖破了‘文革’的文化大革命專制主義的桎梏，第二次則是賦予電視以大眾傳媒的本來意義為表征，實(shí)現(xiàn)了人文精神與世俗精神的完美結(jié)合。⑧”標(biāo)榜“講述老百姓自己的故事”的《東方時(shí)空》欄目敲開了人文精神世俗化的大門。就這樣，以關(guān)心人、表現(xiàn)人為特征的人文精神通過電視這一獨(dú)特形式得以體現(xiàn)，而電視人文精神的確立與弘揚(yáng)，恰好是通過世俗精神的滲透加以彰顯的，兩者相得益彰。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，人存在生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求以及自我實(shí)現(xiàn)需求5個(gè)層次中逐級遞升。新聞報(bào)道的最終接受者是人，人除了對信息的需求外，也包含對精神的需求，而人文精神恰好體現(xiàn)了對高層次精神的需求，是屬于需求層次的高級階段。電視民生新聞憑借其高度的親民性和人文關(guān)懷，得到了廣泛的認(rèn)可和關(guān)注。
　　第四，技術(shù)層面（Technological）。
　　技術(shù)的進(jìn)步為電視民生新聞的蓬勃發(fā)展提供了平臺。民生新聞關(guān)注的是老百姓身邊的事，而新聞具有轉(zhuǎn)瞬即逝性，這就需要及時(shí)跟進(jìn)。DV小巧便攜，設(shè)備兼容，可以隨時(shí)跟拍，加之相對其他大型電視設(shè)備價(jià)格便宜，很快成為電視媒體的寵兒。隨著新媒體時(shí)代的到來，各種數(shù)字移動(dòng)電視、手機(jī)媒體、博客等視頻新媒體為DV開辟了多元化道路，為電視民生新聞提供了更廣闊的舞臺。SNG車的運(yùn)用，使得終端傳輸更為快捷，突破了原有的地形與區(qū)域限制，使各傳媒機(jī)構(gòu)能夠經(jīng)濟(jì)迅捷地采集和轉(zhuǎn)播突發(fā)性以及重要的新聞事件。
　　3G技術(shù)的發(fā)展，為電視新聞“現(xiàn)場直播”提供了全新的技術(shù)手段，利用3G傳輸技術(shù)應(yīng)用于電視新聞直播，不但可以彌補(bǔ)目前的衛(wèi)星傳輸、光纜和數(shù)字微波傳輸系統(tǒng)都存在的造價(jià)高、系統(tǒng)龐大、操作復(fù)雜，難以滿足直播聯(lián)盟異地多點(diǎn)的技術(shù)布局的不足，同時(shí)也可以使電視直播設(shè)備更加輕便，直播工作范圍更加廣泛。⑨它能夠處理視頻流、圖像等媒體形式3bd26559b67f2c542c4e12ef2a3ac6d2，實(shí)現(xiàn)全球無線漫游，提供數(shù)據(jù)的高速傳輸，使得民生新聞的直播規(guī)模得以擴(kuò)大，直播形式也有新的變化。3G還未普及，4G已開始悄然進(jìn)行，它的數(shù)據(jù)傳輸速率極高，是3G的數(shù)倍，此外，在通信方式、智能型、兼容性、增值服務(wù)上有更多的優(yōu)勢。相信在信息時(shí)代，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展將使電視民生新聞變得更加豐富多彩和易于接收。
　　注釋：
　　①韓澤：《民生新聞小札》，《視聽界》，2004(1)。
　　②龔晶：《地方電視臺民生新聞發(fā)展的困境與突破——以江西電視臺都市頻道為例》，碩士學(xué)位論文，南昌：南昌大學(xué)，2010年。
　　③甘敏求：《電視民生新聞對公眾話語空間的構(gòu)建分析》，碩士學(xué)位論文，長沙：湖南師范大學(xué)，2006年。
　　④布爾迪厄[法]：《關(guān)于電視》，沈陽：遼寧教育出版社，2000年版。
　　⑤李文溥：《關(guān)于城市化問題的若干理論思考》，《福建改革》，2000(8)。
　　⑥彭煥萍：《中國電視新聞的平民化趨勢》，《當(dāng)代傳播》，2005(5)。
　　⑦趙智：《論新聞傳播中人文精神的缺失與重建》，《湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)(雙月刊)》，2004(6)。
　　⑧時(shí)統(tǒng)宇：《中國電視世紀(jì)悖論：人文精神與世俗精神的碰撞》，《新聞傳播學(xué)前沿》，北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2004年版。
　　⑨李晶：《全民記者、互動(dòng)直播時(shí)代即將到來——試論3G技術(shù)在電視新聞直播中的應(yīng)用》，《信息化建設(shè)》，2010(5)。
　　（作者為湖南大學(xué)新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院碩士生）
　　編校：張紅玲