廣電在新疆邊境農牧團場發展中的作用

　　新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）的30多個邊境農牧團場（以下簡稱邊境團場）分布在中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦上千公里的邊境線上，這些農牧團場直接與外國接壤，是名副其實的祖國第一道邊防線，其戰略地位和重要意義無須多言。中央提出的“金邊工程”正是基于這種考慮所進行的戰略部署。隨著“金邊工程”的實施，加之近年來中國與中亞日益緊密的經濟合作和貿易往來，新疆邊境團場的存在對西部發展、能源安全、民族團結、打擊跨國恐怖主義等具有國家安全戰略意義的重要問題起到了關鍵作用。
　　筆者認為當今世界信息化程度越來越高，廣電事業在社會生活中所起的作用也日益凸顯，以廣電事業為切入點，思考兵團邊境農牧團場全面發展的問題是有重要意義和現實立足點的。2010年筆者親身參與到邊境農牧團場廣電事業發展現狀的實地考察工作中，結合考察情況，針對這些問題本文將進行具體的分析。
　　強化國家認同感是邊境團場廣電事業的國家戰略功能
　　國家認同感的問題在現代民族國家日益凸顯，是多民族國家普遍存在的世界性問題。全球化的沖擊是造成國家認同感弱化的背景，導致國內少數民族對主體民族的不信任感和文化心理的疏遠，邊境地區民族成分復雜，少數民族人口較多，經濟文化水平較之中心地區落后，致使民族國家的邊境地區少數民族的國家認同感進一步弱化。在蘇聯地區、南斯拉夫地區這種國家認同感的弱化造成了極為嚴重的分離主義，最終導致了多民族國家的解體。
　　兵團的30多個邊境農牧團場中，農業團場中的少數民族職工所占比例大都在30%~60%，而以畜牧業為主的牧場更是以哈薩克、蒙古等少數民族職工為主體，占據人口的絕大多數。現實的客觀情況是這些少數民族職工除了收看中國的哈薩克語節目和蒙古語節目外，很多家庭還直接用衛星天線接收收看哈薩克斯坦的電視節目，收聽哈薩克斯坦的廣播節目。因此廣電事業在這些邊境農牧團場就不僅是一般的社會公益和文化傳播事業如此簡單，而上升到國家安全和國家認同感構建的戰略層面。
　　對此兵團采取的對策是免費為少數民族職工提供并安裝有線電視收視裝置和設備，只收取收視費用，如此優惠的政策，仍然無法吸引少數民族職工積極安裝有線電視接收裝置和設備。以農四師67團為例，哈薩克職工群眾安裝有線電視的家庭寥寥無幾。究其原因，除了國內電視臺（主要是新疆衛視）無法提供更多哈薩克語電視節目外（國內電視臺提供的漢語節目因語言障礙，哈薩克族群眾難以看懂，也很少收看），還有就是接收哈薩克斯坦的電視節目非常容易，而且不用花費任何收視費用。長此以往，國家認同感的問題必將日益凸顯。
　　提供公共服務是邊境團場廣電事業的主體功能
　　廣播電視等媒體提供的公共服務包括文化傳播、教育培訓和娛樂休閑等內容，這是一般廣電事業所承擔的主體社會功能，在兵團邊境農牧團場也不例外。較為特殊的是，因為地域限制、特殊的生產組織方式和職工群眾的構成因素，這些功能在邊境農牧團場顯得格外重要。
　　文化傳播是邊境團場廣電事業的首要功能。在精神文明建設領域，廣電事業是當仁不讓的主要承擔者，新農村建設、和諧社會建設都需要通過廣播電視媒體進行宣傳和動員。同時對兵團文化和軍墾精神的傳承和弘揚，更是各農牧團場電視臺的歷史使命和自覺追求。各邊境農牧團場均設有專門的電視臺和廣播電臺，并且自辦新聞節目和一些專題節目，其日常采編工作的重點便是圍繞主流核心價值觀進行社會主義先進文化的宣傳工作。除此之外，傳播先進的時代文化和具有普世價值的文化產品，豐富和提升邊境團場職工的文化生活也是廣電事業的重要功能。
　　教育培訓和生產指導是邊境農牧廣電事業的特殊功能。兵團因為特殊的生產組織方式，高度集約化、機械化和科技化的生產方式，要求平時對職工群眾進行及時的農業生產指導和相關教育培訓，和一些同級別縣市電視臺相比較，邊境農牧團場廣電事業很好地承擔了這一客觀要求。各團場電視臺和廣播節目在農業生產的準備、耕地、播種、田間管理、收獲和冬季保墑等具體環節都會制作相應的專題節目，對職工群眾進行教育培訓和生產指導。牧業生產中的各種動物疾病控制和預防也都制作有相應的廣電節目。
　　娛樂休閑是邊境農牧團場廣電事業的重要功能。娛樂功能是廣電事業的一個重要功能，在兵團邊境團場中這個功能也顯得尤為突出。一方面因為兵團退休的職工較多，這些退休老職工一般都是廣播節目的忠實受眾，有些老職工整日接收機不離手；另一方面與新疆漫長的冬天這一自然環境因素有直接關系。絕大多數邊境團場都位于天山以北的降雪和積雪地帶，積雪期每年超過5個月，在長達5個月的時間里，積雪和嚴寒致使職工不僅無法從事生產勞動，也無法進行大量的戶外娛樂活動，因此收聽收看廣電節目成為極為重要的娛樂休閑方式。同時由于邊境地區的互聯網絡事業較為落后，這使得廣電事業的娛樂休閑功能在冬天的邊境農牧團場顯得格外重要，甚至不可或缺。
　　構建社會控制機制是邊境團場廣電事業的政治功能
　　社會控制是邊境農牧團場廣電事業的突出政治功能。大眾傳媒主要通過輿論導向與輿論監督、建立和鞏固信仰、社會暗示及教育來實現其社會控制功能，這個功能在邊境團場的廣電事業中也十分突出。各類廣播電視節目自覺高舉愛國主義的大旗，始終堅持“三個離不開”（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族相互離不開）的輿論導向，堅持挖掘和制作民族團結互助類的節目。此類節目一直都是團場宣傳工作和廣電節目編制的核心和一條紅線，其中有很多節目還被上級媒體轉播。通過這樣的輿論引導，弱化民族分歧和對立，消弭民族隔閡和沖突，控制社會思想動態，確保社會的和諧穩定。
　　群體認同感的確立是邊境團場廣電事業的政治信念構建功能。在美國新聞事業發展史中，殖民地時代和美國建國后的西進運動時期，報業的發展對美利堅民族的形成起到了至關重要的作用，這得益于美國早期完善的郵政系統和報紙在形成群體認同感中的巨大作用。對兵團邊境團場的職工而言，形成群體認同感的主要依賴渠道就是廣電事業，這其中民生新聞能起到極其重要的作用。民生新聞關注民生，特別是本區域的民生，用自己的傳播實踐靜悄悄地推動著正面臨被集體“解構”的本地民眾對“區域”的時空認知，以富有感染力的方式幫助本區域的民眾重建人際關系網絡，從而加強他們對所在區域的“社群認同”。群體認同感有三大關鍵性因素：地域、網絡、記憶。一般說來，某一社會群體中的成員往往都是從某一特定的區域出發，通過歷時性的人際交往形成自己的社會網絡，在網絡中形成自己對一些經典性概念如“國家”“民族”等的記憶，通過此種記憶達到維系社會穩定的認同。在兵團人的集體認同和兵團精神的自覺傳承上，邊境團場廣電事業起到了積極的推動作用，近年來制作的《戈壁母親》等兵團體裁電視劇在團場掀起了收視熱潮，“兵團人”身份的群體認同感得以強化。
　　參與經濟開發和建設是邊境團場廣電事業的經濟功能
　　大眾媒體在經濟活動中扮演著風向標的重要作用，這與媒體產生的根本原因和歷史有關。新聞事業最早即是萌發于中世紀西歐資本主義發達的城市，在當今社會媒體對經濟事務的參與程度可謂空前，媒體在經濟開發和建設中的作用不可或缺。
　　旅游資源開發。兵團邊境農牧團場有著豐富的旅游資源，伊犁河谷、昭蘇伊犁馬場、喀納斯、賽里木湖、那拉提大草原都是具有極高旅游開發價值的自然美景。近年來通過制作一些旅游宣傳節目，來促進旅游開發。如昭蘇天馬、伊犁河谷薰衣草等旅游資源的開發，邊境團場電視臺都作出了巨大的努力和貢獻。
　　發揮邊境地緣優勢。邊境農牧團場地處邊境，與阿拉山口、霍爾果斯口岸等國家級口岸相鄰，近年來隨著中國對中亞貿易的迅速增長，直接促使邊境農牧團場的生產模式發行轉變，以臨近霍爾果斯口岸的農四師62團為例，職工就種植了大量的外銷蔬菜等農作物。廣電事業在邊境地緣優勢的挖掘中可以起到很好的信息引導功能，對團場的對外貿易和生產及時提供信息服務，提升邊境團場的經濟發展水平。
　　總體看來，廣電事業在新疆生產建設兵團邊境團場的整體發展中處于至關重要的地位，對穩邊戍邊、推動經濟發展和社會發展、提高當地人民生活水平有著不可替代的重要作用，國家在戰略層面推進邊境團場社會經濟全面發展的同時，必須注意及時提升邊境農牧團場廣電事業的發展水平，從而實現真正意義上的“包容性”增長和科學發展。（本文為王立昌教授2009年教育部社會科學研究規劃基金項目《邊境農牧團場廣電事業現狀及發展模式研究——以新疆生產建設兵團為例》階段性研究成果，項目編號：09XJA860001）
　　（作者為石河子大學文學藝術學院廣播電視新聞系助理研究員，文學碩士）
　　編校：張紅玲