現(xiàn)代保鏢的權利與權力

　　私人保鏢的工作危險不僅來自于第三方對人身安全的威脅，還有可能因自己的不當履行職責而受法律追究
　　
　　1992年，美國上映了一部電影《保鏢》，在這個曲折而美滿的愛情故事里，許多影迷都記住了那個勇敢而冷酷的私人保鏢弗蘭克。
　　影片最后，蕾切爾前往金像獎的頒獎晚會，在她登臺的那一刻，弗蘭克發(fā)現(xiàn)了假扮成攝影師的兇手。弗蘭克沖上舞臺，用身體擋住了兇手射向蕾切爾的那一槍……
　　正如弗蘭克在劇中所說：“我怕的是出事時我不在場。”多年來，勇敢、忠誠的形象成為大家對私人保鏢的一貫解讀，除此之外，還不乏一些浪漫的說法：武林高手、情場圣手等等。
　　但事實卻遠沒有電影浪漫。私人保鏢作為一個特殊的職業(yè)，面臨的除了“刀劍無眼”的江湖風險，還有法律的束縛和道德的責難。
　　
　　私人保鏢是“三高職業(yè)”
　　因需求人群的特殊性，私人保鏢也常常以高薪著稱，僅僅是那些“會兩下子”的私人保鏢年薪通常都在10萬以上。
　　溫州樂清某電器公司的董事長常年雇用數位私人保鏢，以保護家人和自身安全。該董事長給保鏢的待遇之高在圈內已小有名氣，一個流傳甚廣的版本是：這位老板最器重的兩三位私人保鏢的年收入和福利待遇，很可能超過該企業(yè)的分公司總經理。而浙江蕭山一位著名富豪的做法則更為夸張，他送其私人保鏢的禮物是奔馳600或寶馬760。
　　一位為北京某大地產商服務的貼身保鏢向記者證實了業(yè)內高薪的說法，該地產商曾經向他許諾，如果干滿5年，就會贈送其一套200平米左右的房子，而當時北京的房屋均價已經是15000元/平米。
　　最近涌現(xiàn)的一批保鏢公司則收拾了以前私人保鏢各自為戰(zhàn)、公司只負責居間介紹的亂局，啟用商業(yè)單位的經營模式，聘用保鏢為公司的長期員工，薪酬由公司統(tǒng)一管理。其中，少部分保鏢愿意接受固定的月薪，另外絕大部分都按照執(zhí)行任務的長短來計算薪酬。通行的標準是：短期為1—15天，薪酬為保鏢每人每天1000元；中期為15—120天，保鏢每人每天800元；長期一般為半年以上，保鏢每人每月15000元。
　　“在保鏢界，保鏢的收費會根據保鏢的自身狀況以及客戶有可能受到的危險等級來定，有些極特殊任務都要另談傭金，有些會高得無法想象。”陳旭告訴記者，他是一名職業(yè)保鏢，曾參與過特種軍事訓練和香港飛虎隊CQB訓練（近距離作戰(zhàn)專業(yè)訓練）。“不過，傭金越多可能你面對的危險就越大，這世界沒有白吃的宴席，私人保鏢這一行就是‘三高’的行業(yè)。”
　　如陳旭所說，私人保鏢的危險性和收入成正比。他們主要面臨著人身安全方面的危險。對此，中國政法大學刑法學教授阮齊林表示，私人保鏢的危險系數是跟雇主密切相關的，保鏢的職責就是將雇主的危險轉嫁到自己身上，然后憑自己的好身手加以規(guī)避。也就是說，雇主有什么危險，保鏢就有什么危險。
　　事實確實如此，前中南海保鏢、退役后創(chuàng)建了國內第一家高級安保公司的者美杰，在接受一次記者采訪時表示，如果讓他在克林頓、比爾·蓋茨、貝克漢姆中選一個危險系數最高的，他會選擇克林頓，他表示：“政治家的保鏢工作最復雜，也最危險；其次是富人；最次才是明星。”
　　私人保鏢的工作危險不僅來自于第三方對人身安全的威脅，還有可能因自己的不當履行職責而受法律追究。中國政法大學訴訟法學研究所教授吳宏耀表示：“在私人保鏢履行保衛(wèi)職責時，如果因為雇主的原因，造成了第三方的人身傷害或財產損失，雇主也應當承擔相應的賠償責任。”
　　今年8月，美國NBA明星艾弗森及其私人保鏢克利斯比受到一位名叫沃克的男子指控，起因是兩年前艾弗森在一家比薩夜店停留時，其私人保鏢克利斯比攻擊了他。沃克的律師要求艾弗森和克利斯比一次性賠償250萬美元。此事尚無定論，但私人保鏢因自己的失職而受法律追究，并禍及雇主，這種危險不在少數。
　　此外，因為工作的高危性，私人保鏢的人身保險同樣受到關注。通常保鏢公司會為每個保鏢投高額的意外傷害保險，保金往往是100萬。“如果執(zhí)行任務受傷了，一般補償金由三方來出，一是商業(yè)保險，二是公司，另外雇主還會承擔一部分。”陳永青告訴《方圓》記者。在他的公司就有一名保鏢在執(zhí)行保護任務時，被砍斷左手的兩根手指。“這是公司成立以來最嚴重的一次事故，后來房地產老板很感動，幫助公司對他做了不少治療和善后工作。” 陳永青說。
　　同時，因為職業(yè)的特殊性，保鏢行業(yè)的人員流動性極大。很多人只是將其作為自己退伍或重新進入社會的一個過渡期，“在保護目標的過程中，若得到老板賞識，作為私人保鏢則可能會進入老板的公司，在不能勝任貼身保衛(wèi)的職責之后，作為公司的保安管理主管，做一些保安策劃的工作。”陳永青告訴記者。
　　殺傷性武器，永遠的禁忌
　　開頭所講的《保鏢》是個美國故事。弗蘭克中槍后，他掙扎著掏出自己的槍，擊斃了兇手，保護了蕾切爾，繼而才有了最后有情人終成眷屬的結局。如果這故事?lián)Q成中國版，那就是：弗蘭克中槍后，掙扎著伸出無助的手，眼看著蕾切爾被兇手第二槍擊斃。
　　只是說笑。不過，相比于美國，中國的私人保鏢履行保護任務過程中最大的不同就在于他們不能擁有殺傷性武器，比如槍支。我國的《槍支管理法》中明文規(guī)定“國家禁止任何單位或者個人違反法律規(guī)定持有、制造、買賣、運輸、出租、出借槍支”。
　　中國第一家保鏢公司的創(chuàng)立者胡祥云就曾遇到過佩槍的問題。2004年6月，中鐵十四局派出的123名援建工人在阿富汗遭遇恐怖襲擊，數十人喪生，這消息讓胡祥云萌生了派公司保鏢去保衛(wèi)海外華人的想法，這也得到了中鐵十四局董事長的支持，但國家關于槍支的管制使這項合作流產了，因為攜槍出國是不可能的事情。后來，美國一家保鏢公司駐中國辦事處曾經答應胡祥云，可以租借相關武器和防彈衣等設備給保鏢人員，不過在附加了一個“必須得到中國有關部門的許可”條件之后，故事再無下文。
　　除槍支以外，殺傷性器械也是不允許保鏢持有的。中國人民公安大學犯罪學系教授王大偉告訴記者，管制刀具等殺傷性器械的使用，都必須經過縣、市公安機關許可才能使用，用途、數量等均須備案，而且只有專業(yè)狩獵人員、地質勘探人員等特殊行業(yè)才能持有。不過，并非所有的中國保鏢都不能擁有槍支，“官鏢”中負責武裝押運的人員便是例外。他們使用的槍支是38mm防暴槍，可填裝橡皮子彈或催淚彈，是武警、公安驅散暴亂的主要武器，而新型的97式18.4mm口徑的防暴槍也開始裝配，它的總重量有5斤多，一次可填裝5發(fā)子彈，可使用動力霰彈或非動力霰彈，殺傷力更大。
　　所有的武裝押運員都有公安機關頒發(fā)的持槍證。拿到證以前，他們要學習槍械的知識、有關的法律法規(guī)，還要進行實彈射擊訓練，通過考試合格才能擁有持槍證。在使用的時候則有更加嚴格的限制，“只有三種情況下可以開槍。”曹煒說，他是太原市神威保安押運中心095號押運車的隊長。“這三種情況是，當保衛(wèi)目標受到暴力侵襲或者有受到暴力侵襲的危險，非開槍不能制止時；二是武裝押運隊員佩帶的武器，遇到暴力搶奪、搶劫，非開槍不能制止時；三是押運隊員和運送現(xiàn)金、金銀等財物的車輛駕駛人員人身遭到暴力侵襲，非開槍不能自衛(wèi)時可以開槍射擊。 ”
　　不僅如此，如果真的發(fā)生了使用槍支的情況，那么押運員還必須在24小時內向所在地公安機關報送槍支使用情況的書面報告。
　　如果在必要情況下，押運員開槍時造成無辜人員或者財產損失，負責押運工作的護衛(wèi)中心就要按照法律規(guī)定補償受害人的損失。
　　陳永青就表示，他手下的私人保鏢履行保衛(wèi)職責時基本都是赤手空拳，唯一可以配備的是適當的防具，比如防割手套。“不過，國內還是有很多‘黑’保鏢擁有殺傷性器械。我曾與南方一家保鏢公司打過交道，他們竟然帶著槍。”
　　
　　陳永青所言非虛，山西、河南等礦業(yè)興旺的地區(qū)，由于采礦利潤豐厚，涉黑勢力往往涉及其中，很多礦坑都有自己的護礦隊，這些護礦隊往往是私人礦主雇的私人保鏢隊伍。除了保護礦主的人身安全外，護礦隊經常會因為采礦利益而發(fā)生大規(guī)模的“火并”。“火并”中，刀槍等冷兵器的使用是家常便飯，有的會用到槍支，甚至會動用炸藥。
　　2010年11月18日，云南省滬西縣就發(fā)生了這樣一起事件，因礦界之爭，當地一煤老板帶著一幫子弟前去找另一個煤老板協(xié)商，結果遭到對方數十人私人保鏢團隊的“土炸彈”伏擊，造成了9死48傷的慘案。
　　
　　法律第一，還是老板第一
　　此外，私人保鏢還面臨著許多法律方面的禁區(qū)。王大偉對記者表示，現(xiàn)代保鏢容易觸碰的法律禁區(qū)大致有三種。
　　偵查權首當其沖。私人偵探在我國是被公安機關明令禁止的職業(yè)，1993年公安部曾發(fā)布《關于禁止開設“私人偵探所”性質的民間機構的通知》，明令禁止的“私人偵探業(yè)務”包括：受理民事、經濟糾紛，追討債務以及安全防范技術咨詢，涉及個人隱私的調查等等。這一針對禁止業(yè)務的規(guī)定同樣適用于私人保鏢，傳統(tǒng)的私人保鏢很容易受雇主唆使，而超越法定權限履行職責，以至于時有侵害第三者隱私的情況發(fā)生。香港影星曾志偉曾經雇傭私人保鏢跟蹤記者的車輛，以防自己被跟拍。其實，一些跟蹤器以及車載錄音設備只能應用在要員（被保護對象）的身上，以防意外情況的發(fā)生。
　　其次是強制權。按照法律規(guī)定，私人保鏢不能以任何手段強制任何人，比如強行搜身、強行拘禁等等。《保安服務管理條例》第三十條有類似規(guī)定：“保安員不得限制他人人身自由、搜查他人身體。”私人保鏢一般被視為提供“隨身護衛(wèi)”的保安人員。
　　還有一點則是保鏢的行動范疇。私人保鏢應定位于“保護目標人物的人身、財產安全”，在行動上處于被動方，因此，私b307f02a3a5e57ba94093d38952b74a7f71d5909d14afd083c12be9782509609人保鏢在履行保護職責時只能出于正當防衛(wèi)或緊急避險，不得主動實行損害他人利益的行為。
　　正因為私人保鏢履行保護職責時容易觸犯法律，而雇主的需求又是千奇百怪，所以保鏢行為與法律規(guī)范的交鋒才屢屢發(fā)生。
　　一位在深圳經營鏢局的商人曾表示，過去的十幾年里，中國的私人保鏢行業(yè)，一直沉湎于到底是“法律第一、老板第二”還是“老板第一、法律第二”這個選擇題上難以自拔。
　　關于這一選擇，陳永青曾傳遞給保鏢們一個理念：遵守法律，尊重老板。但是首先，雇主的保衛(wèi)要求必須是合法的。
　　針對合法護衛(wèi)與雇主需求之間的不對等，陳永青使用了簽訂勞務合同的解決方式。這一種方式也是在現(xiàn)代鏢局中流行的做法。許多保鏢公司在和客戶簽訂合同時，會特意注明保鏢的職責范圍僅僅是保衛(wèi)雇主安全。“如果雇主有其他非法要求，保鏢不會予以接受，而且有權立刻終止合同。”陳永青告訴《方圓》記者。
　　在我國的法律體系內，有關私人保鏢行業(yè)的立法一直都存在空白，相近的一些行業(yè)比如保安業(yè)、押運業(yè)都出現(xiàn)了相應的法律來規(guī)范。因此，對于保鏢公司的合法性，社會還有所質疑。
　　對此，中國政法大學民商法學院教授李顯東認為，保鏢公司現(xiàn)在都不叫保鏢公司，而稱“安全顧問”公司或保安服務公司，原因在于公司注冊的經營范圍中，還沒有私人保鏢這一類別。但“根據我國商法的原則，不違反法律強制性規(guī)定的經營，經營不侵犯公共利益和個人利益，都是允許且合法存在的”。
　　“其實，私人保鏢和許多服務類行業(yè)一樣，他們的權利義務也并無特別，可能只是他們的行為更容易觸碰法律，而社會上又對于這類事件比較敏感，才引起了較大的關注。”阮齊林則認為，評價私人保鏢行業(yè)的法律問題時，可以參考如安保業(yè)、押運業(yè)等類似的服務行業(yè)的法律規(guī)定。
　　另外，2010年1月1日起，我國開始施行《保安管理服務條例》。隨后，2月3日公安部發(fā)布了《公安機關實施保安管理服務條例辦法》，其中第二十九條“提供隨身護衛(wèi)、安全技術防范和安全風險評估服務的保安員”的“私人保鏢”描述更是讓人眼前一亮。今年4月，河南鄭州一家名為“皇甲特衛(wèi)”保安服務公司的當代保鏢公司成立，它成為國內首家經公安機關批準設立、專營“隨身護衛(wèi)”服務的民間保鏢公司。
　　法律的認可迅速取得民間的回應，對此，王大偉認為，隨著保安制度的完善，私人保鏢行業(yè)的立法空白將會進一步被填補，而保鏢行業(yè)也會有質與量的提高。
　　“法律總是滯后的，保鏢行業(yè)存在法律空白很正常。”他對記者說，“無論是保鏢行業(yè)的保鏢、雇主，還是普通百姓，都是希望有適應保鏢行業(yè)發(fā)展的立法的。對業(yè)內人士來說，他們有法可依、理直氣壯了；對普通百姓來說，有更好理解這一行業(yè)的基準，也能避免受到來自‘黑’保鏢公司的侵害。”
　　
　　超級保鏢與明星雇主
　　
　　弗蘭克（凱文·科斯特納飾）是前總統(tǒng)的保鏢，他出身軍旅，曾是一名政府特工，在業(yè)內被譽為從未失手的“超級保鏢”；他責任心強，公私分明，從不和雇主發(fā)生感情。但是歌手蕾切爾（惠特尼·休斯頓飾）卻打破了他的信條。蕾切爾是一個魅力非凡的女歌星，無數人甘愿做她的裙下之臣。這天她收到匿名信，恐嚇說要殺掉她。蕾切爾惟有請來弗蘭克做保鏢。盡管二人之前并不認識，但在相處中，弗蘭克還是被蕾切爾的魅力征服，二人墮入愛河。
　　然而職業(yè)的操守和理智，讓弗蘭克變得自制。他認為蕾切爾是雇主，他的首要任務是保護她的安全，于是刻意和蕾切爾保持一定的距離，這一切傷透了蕾切爾的心。她懷疑弗蘭克的真情時，弗蘭克卻給了她一個堅定的答案：他用身體擋住了射向蕾切爾的子彈。