隊伍創一流檢察院等

　　隊伍
　　創一流檢察院
　　
　　1月20日，廣東省廣州市檢察機關檢察長會議在廣州市檢察院召開，會上，廣州市蘿崗區檢察長白建國代表該院黨組作了“向先進學習，創一流檢察院”的發言。
　　白建國說：去年11月份，廣東省檢察院檢察長鄭紅在廣州市檢察院檢察長王福成的陪同下到蘿崗區督導亞運安保工作時，對該院提出了“創一流隊伍、創一流業績、創一流檢察院”的殷切期望。該院將一如既往地向先進檢察院學習，在十二五規劃期間為實現“一流檢察院”的目標而努力。
　　白建國認為，圍繞“創三個一流”，該院首先打造一支一流的隊伍，加強對干警的政治理論教育，使干警在把握大局，服務大局方面有較高的政治敏銳性；提高干警在高科技條件下辦案水平、工作水平和應對突發事件、群體事件、復雜事件和媒體負面炒作事件的能力和水平。
　　其次，創造一流業績。將繼續強化法律監督職能，善于把握大局，服務大局，圍繞蘿崗區“打造知識經濟高地”的中心任務創造性地開展工作。
　　最后，創一流檢察院。打造一流隊伍，創造一流業績。進一步提升該院的檢察文化建設水平，使該院的院標、院訓（覃思精察，尚剛貴柔）和管理理念（凝合、協同、創新、超越）受到廣泛的認可，使檢察文化成為該院的第一品牌；力爭每年都有一些精品案例，力爭每年都有成功的經驗受到重視和推廣。
　　（文/蔣佳伽 陳卓文）
　　
　　基層
　　上好黨建“三課”
　　
　　2010年，黑龍江省林口縣檢察院全體干警無一人出現違法違紀現象，無一人被記過，無一人受到黨內處分。這一良好的表現已經持續了五年以上，之所以能取得如此成績，緣于林口縣檢察院黨組立足本職、放眼長遠、勤于學習、注重表現的黨風廉政建設工作理念。
　　首先，變呆板為靈活，改變方式上好黨課。林口縣檢察院緊緊抓住黨課這一有力武器，對全體干警進行黨風廉政教育。通過分組學習、集中討論、名師講座等靈活有效的形式，不僅擺脫了以往黨課的枯燥乏味，更開闊了干警的眼界，加深了干警對黨的政治理論的認識。
　　其次，《職業道德》和《廉政準則》有機結合，上好規則課?！稒z察官職業道德》是對每名檢察官的基本要求，《廉政準則》是對每名共產黨員的基本要求，作為一名檢察人，這二者都是對自身的要求，將《職業道德》和《廉政準則》有機結合，使干警能夠融會貫通，讓其扎根于干警的腦海，牢記于干警的心頭，成為影響干警行為方式的重要因素。
　　第三，放眼長遠，上好警示教育課。林口縣檢察院每季度都會召集全體干警，為他們上一堂警示教育課?；蚴怯^看紀錄片，或是學習悔過書，或是傾聽警示材料，利用一個個倒下去的例子，利用一個個鮮活的形象去震撼干警的心靈，通過觀后感、學習心得等形式激活干警的思想，使之遠離腐敗、警鐘長鳴。（文/崔為好李薇）
　　
　　人物
　　女檢察官成學習榜樣
　　
　　近日，山東省棗莊市委政法委作出決定，在全市政法干警中開展向檢察官時鈞宇學習的活動。
　　時鈞宇是棗莊市市中區檢察院公訴二科科長，從檢18年來，她公正文明執法，辦理各類刑事案件582件746人，至今無一差錯；幫教、引導百余名失足者重歸正途；關心青少年健康成長，開通維權熱線，身兼7所學校的法制副校長，寫下10余萬字的講稿和案例解析，編寫了未成年人法制教育、心理輔導書——《青春導航》等。（文/武興才）
　　
　　案訊
　　侵吞糧食補貼村官入牢房
　　
　　安徽省蕪湖縣檢察院立案偵查并起訴的張宏田受賄罪、貪污罪一案，經一審判決后，張宏田不服提出上訴，近日，蕪湖市中級法院作出維持原判的終審裁定。
　　張宏田作為蕪湖縣方村鎮天城村黨總支原書記（現行政區劃為蕪湖市鏡湖區），在擔任村黨支部書記期間，利用協助該鎮人民政府管理天城村新農村建設工程、方村鎮工業集中區相關工程以及發放糧食補貼的職務之便，非法收受他人財物24.3萬余元、伙同他人侵吞糧食補貼款6萬余元，根據刑法的相關規定，其行為已構成受賄罪、貪污罪。案發后，其退贓不積極，無悔罪表現，情節惡劣。對此，蕪湖縣法院于2010年12月10日作出一審判決：判決被告人張宏田犯受賄罪，判處有期徒刑十年零六個月；犯貪污罪，判處有期徒刑五年，合并執行有期徒刑十四年。（文/伍和娣 高成霞）
　　
　　經驗
　　民事執行監督番禺模式
　　
　　近年來，廣東省廣州市番禺區檢察院積極開展民事執行監督工作，2008年創新采用由法院執行局書面提供執行情況說明的監督方式，被譽為“民事執行監督番禺模式”。
　　一是規范監督，檢法兩家會簽意見突破監督工作瓶頸。該院與區法院簽署《檢法兩家辦理民事執行申訴案件工作協調意見》，家建立協調聯系工作機制，加大個案溝通力度，積極開展息訴和執行和解工作。
　　二是創新監督，全面掌握法院個案執行情況。該院創新采用“要求法院提供執行情況說明”監督方式，在受理民事執行申訴案件后，以書面形式要求番禺區法院就申訴人申訴的問題作出書面解釋說明和提供有關執行依據，再根據法院答復內容結合申訴人申訴理由進行全案審查。
　　三是有效監督，積極開展違法執行行為調查工作。對于調查中發現執行法官涉嫌違法，依托于民事調查，查清事實后，將可查性較強的違法線索和犯罪線索移送有關部門查辦。
　　四是和諧監督，強化執行案件中的息訴和解工作。該院在實踐中總結“息訴十法”，對于當事人因對執行情況不了解或法律不熟悉而申訴等案件，耐心細致地向申訴人析法說理，達到息訴目的。2009年創新采用多級聯動息訴的方法，市檢民行處、區法院和該院共同對一宗醫療糾紛申訴案件進行聯合息訴，取得較好的效果。
　　五是善于監督，積極探索同步監督和現場監督方式。創新監督方式，將檢察監督關口前移，積極探索同步監督和現場監督方式，實現了從被動監督到主動監督、從事后監督到過程監督的轉變。對于當事人反映強烈的、有較大社會影響力的執行案件，法院認為需要檢察機關提前介入同步監督或者現場監督的，通知檢察機關，并將相關材料移送檢察機關審查，檢察機關認為符合同步監督或者現場監督條件的，及時派員介入執行環節實施監督。檢察機關也可以依職權自行決定對案件實施同步監督或者現場監督。
　　通過這一系列的措施，2007年以來共受理民事執行申訴案件36件，該院發函要求區法院提供書面執行情況共22件，均得到有效的回復，發出檢察建議6份，口頭糾正輕微執行違法行為2次，促成和解4件。
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　　做法
　　三項措施加強訴訟監督工作
　　
　　為增強監督實效，河北省衡水市桃城區檢察院采取三項措施，加強和改進訴訟法律監督工作。
　　一是加強協調配合。訴訟監督中遇到阻力和困難時，加強與公安、法院的聯系，既把問題找準，保證監督質量，又講求工作方法，做到監督不對立。
　　二是靈活運用監督手段。充分運用好口頭糾正違法、糾正違法通知書、檢察建議書、建議人民法院啟動審判監督程序和抗訴等多種手段，對癥下藥，使監督事項具體化。
　　三是注重協同辦案，發揮訴訟監督合力。公訴部門積極與其他業務部門密切配合，做好案件銜接工作，在監督中及時督促有關部門糾正錯誤，努力形成監督合力。（文/宋桂玲）
　　
　　成效
　　檢察建議規范河道采砂管理
　　
　　日前，河南省新野縣檢察院預防局接到了新野縣水利局關于現場監督該縣2011年度河道采砂經營權公開招標的邀請，同時送來的還有一整套比較完善的河道采砂管理方案。據該縣水利局局長說，這些制度的完善得益于該縣檢察院2010年的一份檢察建議。
　　近年來，隨著城市化進程的加快，河砂作為建筑工程必需的一種材料，價格日益上漲，因此河道采砂就成了不少人投資的熱點，他們或合伙，或貸款紛紛購買了采砂船。據不完全統計，僅2010年，在新野境內經營的采砂船就有80條之多。濫采不僅導致國家稅費流失，砂石資源的可持續利用，而且影響到河道行洪和人民群眾的生命財產安全。
　　面對這一狀況，新野縣檢察院也于2010年8月對在河道采砂管理上涉嫌玩忽職守的王某等三人立案偵查。該院預防局在進行個案預防時，通過深入細致的走訪調查后發現該縣在河道采砂管理上存在四個方面的漏洞和隱患：一是相關管理人員責任意識不強，現場管理不到位；二是河道采砂的標段設置不科學，部分標段砂儲量特別豐富，導致中標者違背發包方案，進行非法轉包、濫采等；三是在河道采砂的招投標環節，對參與競標者的資格預審不夠嚴格；四是采砂管理中重發包、輕管理、疏監督。摸清情況后，新野縣檢察院隨即向該縣水利局下發了檢察建議書，提出了強化責任意識、科學規劃論證招投標方案、加強采砂招投標資質預審工作、盡快建立完善各相關職能部門聯動的綜合管理模式、重視過程管理并加強現場監管等五條建議。
　　新野縣水利局在接到建議后高度重視，立即進行了整改，同時制定完善了河道采砂招投標、資質預審、日常巡查、現場管理、標后監管、責任追究等多項制度，確保了河道采砂秩序的正常進行。
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