探討出版行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)問題

　　在國家頒布的《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》中，標(biāo)準(zhǔn)的定義是指：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”為什么公認(rèn)機(jī)構(gòu)會去制定這種規(guī)范性的文件？這是和人類社會的發(fā)展分不開的：隨著人類進(jìn)入了工業(yè)社會，生產(chǎn)的社會化程度加深，分工越來越細(xì)，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和節(jié)約成本，標(biāo)準(zhǔn)的制定就尤為必要。標(biāo)準(zhǔn)在市場化的經(jīng)濟(jì)體系中，顯得更加重要。如今企業(yè)界有句流行語叫做：“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品。”從這句話，我們就可以感受到標(biāo)準(zhǔn)的重要性。
　　那么在我國出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀如何呢？目前，我國出版行業(yè)已經(jīng)成立和正在籌備的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)有四個：一是全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，具體負(fù)責(zé)全國印刷技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理，成立以來共制定或修訂了94項/次國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，主要負(fù)責(zé)組織出版物發(fā)行專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，成立至今已制定九項標(biāo)準(zhǔn)；三是全國新聞出版信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（籌），主要負(fù)責(zé)出版專業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完成制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個；四是全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（籌），主要負(fù)責(zé)出版環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定，現(xiàn)已完成34項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
　　盡管出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)很完備，出臺的標(biāo)準(zhǔn)也不少，但是筆者走訪出版企業(yè)一線，其管理者和員工對標(biāo)準(zhǔn)的了解程度并不是很深入。產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因在哪里？
　　一是出版行業(yè)的市場化程度不高。標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和市場化緊密相連，市場化程度越高，競爭越激烈，分工就越深化，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求就越高。而出版行業(yè)由于歷史原因，一直都實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，其市場化程度不高，導(dǎo)致出版企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求相對于其他行業(yè)較弱。
　　二是出版企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施過程中參與度不高。正如上所述，出版企業(yè)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求較弱，就導(dǎo)致在標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施過程中，出版企業(yè)很少會投入資源去參與標(biāo)準(zhǔn)工作。根據(jù)我國的標(biāo)準(zhǔn)體制來看，企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的制定主體，所以出版企業(yè)在出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，應(yīng)對其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的成功經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，形成出版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后逐步形成出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最后滿足相關(guān)條件，就升格為國家標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)，符合出版企業(yè)在市場發(fā)展中的要求，能為其帶來實實在在的利益，自然就容易在企業(yè)中貫徹實施。以印刷業(yè)為例，印刷環(huán)節(jié)作為出版過程的一個組成部分，其市場化程度高于出版、發(fā)行環(huán)節(jié)，所以印刷企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求度高，其制定和實施情況明顯好于出版發(fā)行企業(yè)。
　　三是出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的定位不是很明確。目前，我國出版行業(yè)已經(jīng)有了四個標(biāo)委會，但是仔細(xì)研究后發(fā)現(xiàn)，這四個標(biāo)委會分屬不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，有政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，其運(yùn)作模式有很大差異，導(dǎo)致各自定位的不同。總體看來，印標(biāo)委的定位是不錯的，他們在標(biāo)準(zhǔn)的制定中以企業(yè)為中心，鼓勵企業(yè)參與；在實際的操作中，他們通過市場化的方式和企業(yè)合作，建立標(biāo)準(zhǔn)基地，依靠企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的制定投入人員、投入經(jīng)費(fèi)、投入科研，來制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以標(biāo)準(zhǔn)制定出來后，由于能滿足企業(yè)的需求，其在推廣上也很成功。但是，其他標(biāo)委會的“以企業(yè)為中心，依托企業(yè)資源建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位”意識還有待提高。
　　所以，從上面的分析來看，我們要做好出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)出版行業(yè)的市場化程度，積極建設(shè)出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，以出版企業(yè)為主體來建立我國的出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。