
本期封面文章認(rèn)為,解決各國(guó)貧富差距的最好辦法,是各自針對(duì)形成這種危害性很大的問(wèn)題的背后因素來(lái)制定相應(yīng)政策。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、英國(guó)首相卡梅倫、美國(guó)第二富豪巴菲特和IMF總裁卡恩這些政要和富翁,全都公開(kāi)和高調(diào)的對(duì)富有者和其他階層間的差異繼續(xù)擴(kuò)大的危險(xiǎn)表示擔(dān)憂。
胡錦濤主席把縮小收入差距,特別是城市頂層和農(nóng)村貧困人口間的收入差距作為他努力構(gòu)建和諧社會(huì)的中心任務(wù)。巴菲特先生已成為主張?zhí)岣哌z產(chǎn)繼承稅的不懈斗士,他認(rèn)為,若不采取這種政策,美國(guó)將有由富豪統(tǒng)治國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)。由世界經(jīng)濟(jì)論壇完成的最新調(diào)查結(jié)果表明,其成員國(guó)都認(rèn)為持續(xù)擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距是今后10年的兩大主要全球風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)政要和經(jīng)濟(jì)人物將于26日在達(dá)沃斯出席論壇的年度聚會(huì)。
各國(guó)制定政策層在前20年普遍認(rèn)為,確保社會(huì)底層生活逐步改善比不公平本身更重要。這種看法一度曾是達(dá)沃斯聚會(huì)的主基調(diào)。目前的焦點(diǎn)集中在不公平本身,以及附帶的危害性后果。這很有可能會(huì)促使一些相當(dāng)有力度的調(diào)整措施出臺(tái),特別是針對(duì)再分配上的更有效措施。政策制定者們不應(yīng)只是一味地抨擊不公平本身,而應(yīng)更好地解決市場(chǎng)機(jī)制扭曲問(wèn)題,因其才是阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),形成絕大多數(shù)惱人的巨大收入差距的真正根源。
解決不公平和增加社會(huì)靈活性的正確方法很明顯。首先,政府需傾力解決提高中低層,而非制約高層收入的問(wèn)題,即加大在教育領(lǐng)域投資,消除接受教育的障礙,重新調(diào)整對(duì)最需要幫助人群的政府開(kāi)支的制度。令人感到奇怪的是,富裕國(guó)家解決這些問(wèn)題的緊迫感更強(qiáng)些,而一些國(guó)家的前景看起來(lái)不明朗,有些甚至在倒退。
其次,政府應(yīng)放棄一些有益于特定行業(yè)和內(nèi)幕者的畸形制度和補(bǔ)貼。強(qiáng)迫銀行保有更高資本金和讓其為隱含的政府安全保障制度付出代價(jià),是削減華爾街肥貓們特權(quán)的最好辦法。一些新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)壟斷性行業(yè)采取更嚴(yán)格措施,因?yàn)闆](méi)有比自由商業(yè)活動(dòng)更好的提高競(jìng)爭(zhēng)和降低社會(huì)障礙的方法。
以上改革不會(huì)縮小所有收入差異,而技能和智力會(huì)在更自由的世界中獲得回報(bào),況且在一些情況下回報(bào)會(huì)高得驚人。改革應(yīng)直接針對(duì)收入差異中危害性最大、最不公平的部分,讓更多人有發(fā)展自己的機(jī)會(huì)?!?br/>