只要公民有參與機會,政府的政策就應有改進余地。這至少是一種期盼,而且是一種永遠不能泯滅的期盼。從這個角度來說,盡管中美兩國之間的差異可能很大,盡管中國或許仍然沒有出現成熟的智庫,但都無法掩蓋《加圖決策者手冊》的借鑒意義。
《加圖決策者手冊》全書六十多章,論及美國政府政策的方方面面,內容極其廣泛。不過,令我印象最深刻的并不是它的全面細致,而在于它的立場前后一致和提出政策建議時的謙卑態度。
政府政策要維持前后一致非常困難,尤其是在美國這樣政黨輪替的國家。但加圖研究所的立場一直非常堅定,“不管哪一個黨執政,只要他們使我們國家偏離了立國之初的方向,我們都不遺余力地批評之。”做到這一點難能可貴。
綜觀全書,從經濟政策到教育醫療和社會保障,從國內反恐到外交政策,加圖研究所的研究人員確實一直沒有偏離分權和限權的憲政原則,他們提出的所有建議,都服務于保障個人自由、促進有限政府和經濟繁榮這個目標。
當然,《加圖決策者手冊》針對的是美國的政策問題,而且即便在美國,加圖研究所也屬于“右派”,因此沒有理由要求中國讀者全盤接受他們的政策建議。最重要的是,《加圖決策者手冊》提供了一面鏡子,映照出中國在政策制定過程中的諸多問題——無論是決策者,還是提供政策建議者,都應該認真對照一下,看看自己有多“善變”。
作為一個智庫,加圖是真正有信仰的。……