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　　“十二五”減排開局非完美
　　【本刊訊】（實習記者 賀濤）“十二五”開局之年，中國交出的第一份減排“答卷”并不完美。
　　環保部10月11日公布的全國主要污染物減排數據顯示，今年上半年，“十二五”四大主要污染物約束性指標中，化學需氧量、二氧化硫排放量繼續下降，但氨氮排放量僅下降0.73％，氮氧化物排放量反而上升6.17％，與2011年四項指標分別減排1.5％的目標相差較大。
　　國家發改委能源研究所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋對《財經》記者說，后兩項約束性指標為“十二五”新增，啟動階段會比較緩慢。與“十一五”開局類似，2006年時，節能降耗和污染減排的年度目標也沒有實現。
　　國務院于9月7日頒布《“十二五”節能減排綜合性工作方案》（下稱《節能減排方案》），細化了“十二五”規劃《綱要》確定的節能減排目標，在節能方面，提出到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16％；實現節約能源6.7億噸標準煤。在減排方面，提出2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8％，氨氮和氮氧化物排放總量則比2010年分別下降10％。
　　姜克雋稱，由于“十一五”期間沒有設立氮氧化物的減排目標，發電廠普遍沒有安裝脫氮設備，現在很多發電廠正加裝這類設備，估計要有一年左右的施工期。
　　“十二五”各地減排潛力測算和減排任務分配，基本是以地方上報為基礎，以國家宏觀規劃為標尺，以減排潛力測算為依據，進行綜合平衡確定。原則上各省“十二五”減排任務與“十一五”保持平衡，沒有大起大落。……