從“占領(lǐng)華爾街”看入世第二個(gè)十年的國際環(huán)境

　　“占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)”的導(dǎo)火索，是美國等西方各國的收入差距在經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后赤裸裸的暴露，其根源則是過去幾十年其教育、醫(yī)療、住房等根本性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制存在缺陷。然而，很多美國人并沒有意識自身必須經(jīng)歷深刻的改革，卻指責(zé)全球化導(dǎo)致了自身的困境，并將矛頭指向中國。可以預(yù)見，美國國內(nèi)政治將向左轉(zhuǎn)、國際政治戰(zhàn)略將向右轉(zhuǎn)，這會(huì)使中國在進(jìn)入WTO后的第二個(gè)十年面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對此，我們必須保持平常心態(tài)，不為西方挑釁所怒，并勵(lì)精圖治加快改革，避免重蹈西方之覆轍，力求5年內(nèi)在教育、醫(yī)療、住房等改革方面有重大突破，從而保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的競爭力。
　　
　　“占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)”
　　具有深刻而廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)
　　金融危機(jī)爆發(fā)3年后，正當(dāng)華爾街已經(jīng)在很大程度上從危機(jī)的沖擊中復(fù)蘇過來的時(shí)候，全球各發(fā)達(dá)國家卻風(fēng)起云涌地興起了一場群眾運(yùn)動(dòng)，那就是“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)。兩個(gè)月之內(nèi)，占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)從華爾街?jǐn)U散到許多發(fā)達(dá)國家的主要城市。
　　到目前為止，這場運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出了幾個(gè)突出特點(diǎn)：1、涉及的社會(huì)層面非常廣，除了金融業(yè)之外，幾乎所有階層的民眾都已經(jīng)參與；2、運(yùn)動(dòng)所表達(dá)的訴求極為廣泛，既有反對華爾街貪婪的呼聲，也有增進(jìn)社會(huì)福利的要求；既有防止大公司操縱競選和政策決策的呼吁，也有綠色環(huán)保主義的訴求；3、運(yùn)動(dòng)的矛頭指向了美國乃至整個(gè)西方的政治運(yùn)作體制，參與者們抱怨美國的政治體制不足以反映絕大多數(shù)人的利益。
　　從這些特點(diǎn)我們可以看出，占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)是一場自發(fā)的群眾運(yùn)動(dòng)。既然如此，它一定有最廣泛的群眾基礎(chǔ)，這個(gè)群眾基礎(chǔ)毫無疑問主要來自經(jīng)濟(jì)層面，主要是抱怨政府福利支出的縮減，民眾生活水平的下降，失業(yè)率的高漲。那么，這種抱怨的根源在哪里？最直接的當(dāng)然是與此情形呈鮮明對比和巨大反差的華爾街金融從業(yè)者等階層居高不下的收入；而如果眼光更加長遠(yuǎn)，可以看到，這一不滿的種子在西方各發(fā)達(dá)國家早已埋下。
　　自從里根、撒切爾夫人等大刀闊斧的改革以來，西方各國的民眾收入差距一直在擴(kuò)大，而這種收入差距集中表現(xiàn)為金融、高科技這些智力密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的差距，反映為教育水平上的差距。特別值得關(guān)注的是，過去幾十年來，這種差距在美國寬松的貨幣環(huán)境和信用擴(kuò)張過程中得以掩蓋，窮人可以輕易借錢消費(fèi)，貸款買房，而今泡沫已經(jīng)破裂，煙幕已經(jīng)散去，這種收入差距赤裸裸地暴露在人們的視線之下，并成為引發(fā)這場群眾運(yùn)動(dòng)最根本的原因。對此，印裔美國人、芝加哥大學(xué)金融學(xué)教授、國際貨幣基金組織前任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉古拉邁·拉詹（Raghuram G. Rajan）在金融危機(jī)爆發(fā)后發(fā)表的著作《斷層線》（Fault Lines: How Hidden Fractures still Threaten the World Economy）中有比較系統(tǒng)的描述和分析，此書也得獎(jiǎng)?lì)H豐，得到美國思想界的廣泛認(rèn)同。
　　
　　問題的根源在于深刻的
　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制問題
　　我們不妨再追問一下，這種收入差距的基礎(chǔ)是什么呢？毫無疑問，收入差距的出現(xiàn)，是過去幾十年以來西方自身的社會(huì)管理體制、教育體制等根本性的制度缺陷不斷暴露的過程，美國尤其突出。
　　在美國的體制下，普遍的教育水平落后于中國等一批發(fā)展中國家。當(dāng)然，盡管在各級教育階段，包括大學(xué)和研究生階段，美國都有極為突出的個(gè)別教育機(jī)構(gòu)，大學(xué)中的哈佛、麻省理工學(xué)院（MIT）、斯坦福，中學(xué)中的波士頓拉丁、紐約布魯克蘭科學(xué)高中、史蒂文森高中等都表現(xiàn)優(yōu)異，他們以培養(yǎng)諾貝爾獎(jiǎng)得主級別的科學(xué)家為榮，但這無法掩蓋美國絕大部分教育機(jī)構(gòu)停滯不前甚至于絕對水平下降的局面。中小學(xué)如此，大學(xué)也問題不少，比如，美國大學(xué)生的輟學(xué)率高達(dá)25%。
　　再比如說，美國過分依賴市場機(jī)制來解決住房和醫(yī)療問題，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用、住房價(jià)格不斷上漲，住房、醫(yī)療、教育等體制缺少基本的普惠性的特征，從而加劇了社會(huì)矛盾。這些是美國等發(fā)達(dá)國家過去幾十年以來整體競爭力相對下降、社會(huì)矛盾不斷積聚的最深刻的原因。
　　客觀地講，美國等發(fā)達(dá)國家必須經(jīng)歷深刻的改革，尤其是必須在教育、醫(yī)療、住房等涉及到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)基本層面的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行深刻的反思和改革。這場改革比之于里根、撒切爾夫人時(shí)代的改革更加復(fù)雜，更為艱巨。
　　對此，美國的部分學(xué)者有清醒的認(rèn)識。比如，哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey D. Sachs）最近發(fā)表論著《文明的代價(jià)—重新喚醒美國的美德和繁榮》(The Price of Civilization – Reawakening American Virtue and Prosperity)，書中用大量的數(shù)據(jù)論證美國必須進(jìn)行深刻的變革。他提出的行動(dòng)方案中，教育改革躍居第二。《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼（Thomas L. Friedman）、約翰霍普金斯大學(xué)教授邁克爾·曼德爾保穆（Michael Mandelbaum）最近出版了暢銷書《我們過去曾經(jīng)如此》（That Used to be US），其中把中國作為榜樣，大力鼓吹美國必須圖變，而最重要的就是教育體制改革。
　　
　　全球化成為借口
　　不幸的是，很多美國民眾和精英人士并沒有意識，更不愿意承認(rèn)他們的根本問題所在，他們的注意力卻集中在全球化之上。在他們看來，是全球化導(dǎo)致了美國等發(fā)達(dá)國家目前的困境，是全球化使他們大量的企業(yè)和民眾喪失了工作，缺少了競爭力。
　　的確，全球化使得美國的很多企業(yè)，如波音、蘋果、英特爾公司獲得了巨幅利潤，也使得這些公司的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出境內(nèi)，但是也必須看到，對美國這樣的大國，可貿(mào)易部門所占經(jīng)濟(jì)的比重畢竟相對比較低。比如說，根據(jù)美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截止到2011年9月，美國的制造業(yè)人數(shù)僅為1174萬人，約占其非農(nóng)就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.9%，美國的制造業(yè)再發(fā)展，也解決不了就業(yè)問題和社會(huì)福利問題。因此，其問題不能完全歸咎于全球化，全球化至多是一個(gè)催化劑和加速器，它讓西方整體社會(huì)制度安排的不合理性更加突出地表現(xiàn)了出來。
　　美國有遠(yuǎn)見的政治家對此看得非常清楚。前總統(tǒng)比爾·克林頓2010年11月在新加坡亞洲投資論壇上公開表示，他自己已經(jīng)不需要競選了，可以講實(shí)話了：“美國的問題是自找的，不能拿中國當(dāng)借口，相反，必須深刻改革，教育是美國重大短板。”
　　
　　國內(nèi)政策向左，國家戰(zhàn)略向右:
　　占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)的長期影響
　　占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)毫無疑問正在被美國的左派政治家所利用，這其中包括美國的民主黨人和其他國家的工黨人士。那么，占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)的后果是什么呢？簡而言之，就是美國的國內(nèi)政治向左轉(zhuǎn)，而國際政治戰(zhàn)略向右轉(zhuǎn)。
　　國內(nèi)政治向左轉(zhuǎn)，指的是國家對政治、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域加大干預(yù)，比如對華爾街，將會(huì)實(shí)施一些討論已久的管制政策；在教育、住房、醫(yī)療等方面，也一定會(huì)出臺一些更為直接的管制。這種管制本身并不一定會(huì)帶來公共開支的上升，相反，它會(huì)在一定程度上節(jié)省完全靠政府購買的消費(fèi)性公共開支。伴隨國內(nèi)政策向左轉(zhuǎn)、向政府干預(yù)的方向轉(zhuǎn)，“管制”將會(huì)成為未來西方社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
　　在國際領(lǐng)域，西方的政客們一定會(huì)將注意點(diǎn)指向全球化，將矛頭指向中國，中國毫無疑問將會(huì)成為這場占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)的受害者、犧牲品。他們一定會(huì)將群眾的怨氣引向中國，一定會(huì)說，是中國和中國企業(yè)的崛起搶占了大部分人的飯碗，他們正在反思全球化。
　　
　　加入WTO的第二個(gè)十年，中國面臨的國際局勢會(huì)更加復(fù)雜
　　過去十年，加入WTO不僅沒有消滅和削弱中國的許多產(chǎn)業(yè)，反而促進(jìn)了汽車等制造業(yè)的蓬勃前進(jìn)，帶來了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。可以說，加入WTO的第一個(gè)十年是令國人驕傲的，但是下一個(gè)十年，對中國將會(huì)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　　
　　在占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)的影響下，西方左派人士會(huì)將矛頭指向中國，右派也會(huì)把怨氣引向中國，從而導(dǎo)致社會(huì)各個(gè)層面都會(huì)將關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國。比如說，在匯率問題上，他們很有可能對中國繼續(xù)施壓，還會(huì)把各種各樣的國際金融政策改革問題與匯率政策掛鉤；在知識產(chǎn)權(quán)方面，他們會(huì)進(jìn)一步地向中國施壓，會(huì)指責(zé)中國企業(yè)的自主創(chuàng)新在很大程度上影響了他們的發(fā)展，他們會(huì)把大企業(yè)的經(jīng)營不利歸咎于中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力；在產(chǎn)品質(zhì)量和準(zhǔn)入方面，他們也會(huì)把矛頭指向中國，認(rèn)為中國的產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、中國的貿(mào)易不符合國際準(zhǔn)則；在投資方面，他們也會(huì)針對中國，以社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、守法等借口限制中國的對外投資。
　　
　　不急不怒，勵(lì)精圖治，積極應(yīng)對日益復(fù)雜的國際環(huán)境
　　在加入WTO后的第二個(gè)十年，中國必須要清醒地認(rèn)識這一形勢，并在此前提下認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)，起碼在三個(gè)方面作出努力。
　　1、保持平常心態(tài)，不被西方政客的運(yùn)作和挑釁所激怒。我們必須清醒地認(rèn)識到，國際環(huán)境的惡化是西方社會(huì)自身矛盾所帶來的，而不是中國本身的問題，因此，我們必須要客觀冷靜地對待這些問題，最應(yīng)該防范的是中國自身心態(tài)的變化。我們不能被西方的挑釁行為所誤導(dǎo)，只有保持平常的心情、冷靜的心態(tài)，才能夠最好、最有利地化解這些矛盾。如果我們自身的心態(tài)出現(xiàn)了波動(dòng)，認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差，行為上出現(xiàn)了偏激，一定會(huì)在政策層面出現(xiàn)重要的失誤，這是萬萬要避免的。
　　2、勵(lì)精圖治，進(jìn)一步搞好中國自身的基礎(chǔ)性體制改革。在認(rèn)識到占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)的根源是幾十年以來西方基本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度矛盾凸顯的同時(shí)，我們也應(yīng)該反思自己，避免類似的矛盾累積。中國在教育、醫(yī)療、住房等方面也存在著重大的缺陷，我們必須根據(jù)中國的國情，借鑒世界上一些先進(jìn)國家比如德國、新加坡、英國的重要經(jīng)驗(yàn)，勵(lì)精圖治，加快改革，力求5年內(nèi)在這些方面有重大突破，這才能讓中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的競爭力，同時(shí)也保持社會(huì)自身的穩(wěn)定。
　　3、想方設(shè)法，幫助中國企業(yè)在戰(zhàn)術(shù)層面做好各種具體的應(yīng)對措施。要對我們的企業(yè)，包括對出口企業(yè)和出國投資者，做好相關(guān)的培訓(xùn)，讓他們了解西方社會(huì)變化的環(huán)境和法律、政治、社會(huì)體制，在堅(jiān)持“走出去”的大原則下做好充分的準(zhǔn)備，以冷靜客觀地應(yīng)對迅速變化著的國際環(huán)境，積極有效地應(yīng)對各種突發(fā)的矛盾，按照西方國家自身發(fā)展的客觀規(guī)律去化解這些矛盾，包括跟西方當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)各界保持關(guān)系，盡量完成社會(huì)責(zé)任，極大地減少西方民眾和社會(huì)對中國產(chǎn)品和投資的抵觸情緒，這樣才能保持中國開放的態(tài)勢不變，不為西方政客的各種挑釁所誤導(dǎo)。
　　總之，堅(jiān)持做自己的事情，堅(jiān)持改革開放，保持平常心態(tài)，冷靜觀察，不為西方的挑釁所怒，才能讓中國在加入WTO后的第二個(gè)十年穩(wěn)健前行，繼續(xù)取得長足的進(jìn)步，奠定未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。