“官員股東”扎堆山東章鼓的國資另類流失

　　山東省章丘鼓風機股份有限公司（股票簡稱：山東章鼓，股票代碼：002598）主要從事羅茨鼓風機的生產，其發展歷程是“公社企業”成長的縮影。在改制過程中，通過長期占用國資獲得發展后，上市前卻被管理層以及其他投資人摘得果實，典型的“國資種樹，個人乘涼”。而且，上市前入駐的投資公司中，存在著大量“官員股東”。
　　
　　長期巨額借款國資另類流失
　　山東章鼓的前身可追溯至山東省章丘縣明水城區街道手工業者組成的合作組織，后經章丘縣革委會工業組整合組建成為農業服務的手工企業，1968 年成立章丘縣第二農具廠，1969 年9 月更名為章丘縣風動機械廠，開始生產鼓風機。
　　之后的三十多年中，山東章鼓的發展遠遠落后于其他國企，長期沒有建立現代企業的管理制度和架構。一直到2005年，公司才進行現代企業改制，由機械廠改制成立山東省章丘鼓風機廠有限公司（下稱“章鼓有限”）。
　　當時章鼓有限改制的凈資產評估為1.12億元，但注冊資本僅為8000萬元。章丘市公有資產管理委員會下屬的章丘市公有資產經營有限公司（下稱“公有資產公司”）以4800萬元入股，占60%，而章鼓有限的經營層、中層干部以及普通職工通過山東匯豐機械集團工會的名義，出資3200萬元，持40%。
　　而匯豐機械集團自1993年成立后，便一直沒有什么實際業務。當時，地方政府山東省章丘鼓風機廠為核心，匯集為該廠配套服務的協作廠，成立山東省匯豐機械集團總公司。事實上，匯豐集團成立后，章鼓機械廠作為出資的相關資產均未實際過戶至匯豐集團名下，最大的作用就是成為職工持股會的平臺。2009年12月因為無業務發生、停止營業，而且作為職工持股會平臺的最后一點價值也沒了，匯豐機械集團被注銷。
　　根據當時改制的方案，公有資產公司剩余的3210萬元資產由山東章鼓有限公司有償使用，暫定為按年利率3%計算，利息全部上交公有資產公司；不僅如此，職工購股的3200萬元資金也暫留章鼓有限有償使用，規定使用費按銀行同期貸款利率執行。
　　除此之外，章鼓有限改制時，章鼓廠已經實現的凈利潤995萬元也由公司有償使用。也就是說，章丘公有資產公司共計有7405萬元資產、現金供章鼓有限使用。
　　換句話說，如果沒有公有資產公司如此大無私的支持，山東章鼓的經營狀況難以維繼，對此，山東章鼓也承認，國有股東的資金支持，將其享有的權益留由山東章鼓有償使用，并給予公司適當的利率優惠，這些措施有效緩解了公司流動資金不足的狀況，為公司健康發展奠定了基礎。
　　
　　官員背景股東扎堆
　　但是在長達數年的巨資支援后，臨上市前的改制，作為大股東的章丘公有資產經營公司卻未能摘得果實，公司管理層以及一批“官員股東”輕松入主。
　　2009 年2月，匯豐機械集團工會職工持股會通過了山東省章丘鼓風機廠有限公司改制及上市方案，決定采取引進外埠投資者的方式解決存在的工會持股問題。對此，公司主要采取兩種方式解決。
　　對于總經理助理級以上的人員通過工會持有的公司股權變更為直接持有。2009年4月，工會將其持有的章鼓有限27.753%股權分別轉讓給董事長方潤剛等13人，轉讓價款合計為2220萬元。
　　對于中層管理人員及技術和銷售骨干人員通過工會持有的公司股權，采取設立投資公司的形式繼續保留。2009年3月，工會將其持有的章鼓有限9.122%股權轉讓給員工持股設立的投資公司山東匯英，轉讓價款合計為729.7萬元。
　　與此同時，工會將剩余5%的股權則分別轉讓給上海復聚卿云投資管理公司和青島海可瑞投資咨詢公司4%和1%，轉讓價款分別為832萬元和208萬元，2.6元/股的轉讓價較高管以及員工都高。
　　但隨后，章鼓有限便增資，上海復聚卿云、青島海可瑞以每股1.5元的價格分別增資1920萬元、 (下轉第49頁)180萬元，山東匯英和方潤剛等13 名自然人股東以每股1.25 元的價格共計增資2500萬元。而一直借巨資給山東章鼓的控股股東公有資產公司卻放棄本次增資，持股比例被攤薄至40%，而上海復聚卿云持有13.79%，列第三大股東。
　　上海復聚卿云何德何能？這家成立2007年7月、注冊資本僅750萬元的投資公司，由劉正民、貝宇敏等16 名自然人股東和富臨投資咨詢（上海）有限公司等3 名法人股東出資設立。劉正民作為最大股東，持股14%。
　　劉正民何許人也？曾任上海市紡織工業局團委干部，共青團上海市委研究室主任，后在交通銀行、中國光大銀行任職。
　　而持股12.67%的第二大股東貝宇敏，曾任上海外運公司海運部調度主任，后在上海中外運——敦豪國際航空速遞有限公司華東區總經理。
　　其他幾位持股超過5%的股東中，朱文俊曾任江蘇省教育廳科長，中國華誠財務公司江蘇分公司總經理；池春娟，上海市浦東新區洋涇街道干部。
　　青島海可瑞成立于2005 年8月，由許鐸、李健和李輝3 名自然人股東出資設立。其中，許鐸曾任職于青島市經濟委員會企業處，后任青島保稅區兆海貿易有限公司進出口部經理；李健，曾任重慶港口管理局九龍坡港埠公司科長。
　　這一系列官員背景的股東，不得不令人生疑，國資搭臺唱戲后，卻是被公司高管及相關人士收了門票錢。